Presidium 5 februari 2018 (19:00 - 20:30)
- Datum:
- 05-02-2018
- Tijd:
- 19:00 - 20:30
- Zaal:
- Parijs
- Openbaarheid:
- Openbaar
- Voorzitter:
- A.C. Hofland
- Griffier:
- drs. G.H. Veerman
- Notulist:
- drs. G.H. Veerman
Aanwezig | Naam |
---|---|
Voorzitter | A.C. Hofland |
SGP | A.J. Scheppink |
CDA | H.J. Nijkamp |
ChristenUnie | J. Berkhoff |
Gemeentebelang | W.J.M. Muller |
PvdA | R.W. Meijerink |
VVD Lokaal | R.A. de Koe |
D66 | ir. H. Klein Velderman |
Griffier | drs. G.H. Veerman |
1 Opening
De burgemeester opent de vergadering van het presidium en heet ieder welkom. Hoewel er in deze raadsperiode nog een overdrachtspresidium zal plaatsvinden (26 maart), is deze reguliere presidiumvergadering inhoudelijk wel de laatste van de deze periode
2 Vaststelling agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3 Verslag presidium 4 december 2017
Het verslag van de vergadering van het presidium wordt ongewijzigd vastgesteld.
4 Lijst openstaande actiepunten
De nummers 1 en 2 zijn gereed en kunnen van de actielijst af.
5 Notitie van de werkgroep vergaderingen
De burgemeester geeft aan dat in 2017 de bestaande werkgroep vergaderen is uitgebreid met enkele factievoorzitters. In december is de werkgroep bijeen geweest om de notitie van de griffier te bespreken. De burgemeester vermeldt daarbij dat de griffier deze notitie ook gebruikt als eindopdracht voor de leergang griffier, die hij momenteel afrondt.
De heer Muller vraagt of het niet zinvol is dat de bespreking van deze notitie overgelaten wordt aan de nieuwe raad. Namens de andere fracties reageert de heer Berkhoff door te stellen dat bespreking juist nu relevant is, omdat het de oude raad is die in de afgelopen 4 jaar ervaring heeft opgedaan.
Vervolgens stelt de voorzitter voor om de verschillende voorstellen uit de notitie een voor een te bespreken. Hierbij geeft hij aan zich te willen richten op het advies van de werkgroep vergaderingen.
- Organisatie van de raadsvergadering:
Het presidium kan zich vinden in het loslaten van het onderscheid tussen hamerstukken/bespreekstukken en de huidige (proef)inrichting van de raadszaal definitief in te voeren.
- Commissiestructuur:
Het presidium kan zich in meerderheid (met uitzondering van D66) vinden in het advies van de werkgroep om het aantal raadscommissies niet terug te brengen van 3 naar 2. Het presidium kan voorts instemmen met de continuering van het auditcomité en het niet voortzetten van de commissie grondbeleid. Onderhavige onderwerpen kunnen desgewenst dan besproken worden in een besloten vergadering van de commissie grondgebied.
- Commissieleden op kandidatenlijst en ontslag commissieleden:
Het presidium stemt in met het voorstel om de verplichting dat a.s. commissieleden op de kandidatenlijst moeten hebben gestaan, los te laten en dat er een betere regeling komt voor het ontslag van commissieleden.
- Verslaglegging raads- en commissievergaderingen:
Het presidium stemt in met de voortzetting van de huidige wijze van (uitgebreide) notulering van de raadsvergaderingen. De verslaglegging van de commissievergaderingen hoeft niet meer zo uitgebreid en zal de vorm krijgen van een lijst van adviezen en conclusies, omdat de uitzendingen van de commissievergaderingen gedurende een periode van 4 jaar kunnen worden teruggekeken en teruggeluisterd.
- Vergadercyclus:
Het presidium stemt in met het advies van de werkgroep om het aantal raadsvergaderingen een maandelijkse cyclus te geven (en stemt daarmee niet in met het voorstel om het aantal raadsvergadering terug te brengen tot 8). Wel kan het presidium zich goed vinden in het laten vervallen van een vergadering als er geen agendapunten zijn. De uitwerking hiervan ziet het presidium graag tegemoet in het vergaderschema 2019.
- Gecombineerd fractiespreekuur:
Het presidium ziet geen toegevoegde waarde om het gecombineerde fractiespreekuur opnieuw in te voeren. Wel hecht het presidium waarde aan meer logistieke ondersteuning door de griffie. Ook stemt het presidium in met de overweging van de werkgroep om meer bezoeken op locatie te laten plaatsvinden.
- Agendering van de vergaderingen:
Het presidium kan zich vinden in het definitief vastleggen (in het vergaderschema) van de extra week tussen laatste B&W en agendaoverleg met de commissievoorzitters.
- Bestuurlijke planning:
Het presidium is blij met de opzet van de bestuurlijke planning (komt ook aan de orde bij agendapunt 7).
- Stukkenstroom:
Onder dit kopje komen twee onderwerpen aan de orde: het toevoegen van bestuursvoorstellen aan de stukken voor commissie en raad en de invoering van de raadsbrieven. Het presidium kan –na toelichting door de griffier dat de bestuursvoorstellen voor de raads- en commissieleden altijd in te zien zijn via het raadsportaal- instemmen met het voorstel dat de bestuursvoorstellen niet meer aan de commissie- en raadsstukken worden toegevoegd. Verder stemt het presidium in met de invoering van de vorm van raadsbrieven. Van de zijde van het presidium wordt opgemerkt dat met de invoering van de raadsbrieven al is begonnen. Deze brieven geven duidelijk de status aan van de informatie van het college aan de raad.
- Functioneren van het presidium:
Het presidium kan instemmen met een evaluatie, actualisering van de eigen regeling. Het is hierbij aan de fracties zelf om te bepalen wie afgevaardigd worden. In voorkomende gevallen blijft het altijd mogelijk om de fractievoorzitters bijeen te roepen.
- Informatie en themabijeenkomsten:
Het presidium neemt de adviezen van de werkgroep over.
- Schijn van belangenverstrengeling:
Het presidium neemt het voorstel om de bestaande gedragslijn te continueren en het advies van de werkgroep over. De burgemeester geeft aan dat integriteit ook in het inwerkprogramma aan de orde komt. Desgevraagd meldt hij ook dat er nog een avond komt over ondermijning.
- Spreekrecht in raads- en commissievergaderingen:
Het presidium kan instemmen met de voorstellen om de insprekers ook aan het begin van de tweede termijn gedurende twee minuten het woord te geven. Het presidium wil desgewenst ook ruimte geven aan de collegeleden om in de vragenronde nog een vraag aan de inspreker(s) te stellen. Het presidium stemt in met de een spreektijdregeling van 5 minuten voor de eerste termijn en voor de tweede termijn van maximaal 2 minuten per inspreker.
- Verbonden partijen/Gemeenschappelijke regelingen:
Het presidium is akkoord met het advies. Wel vraagt men aandacht voor de terugkoppeling.
- Fractieondersteuning en ambtelijke bijstand:
De leden van het presidium zijn akkoord met het voorstel en advies van de werkgroep. Het presidium ziet wel graag een voorstel tegemoet om de externe ondersteuning in te bedden (actie griffier).
6 Raadsvoorstel vaststellen nieuwe verordening raadsperiode 2018-2022
Het presidium kan instemmen met het voorstel en besluit deze te agenderen voor de raad van 15 februari 2018.
7 Bestuurlijke planning
Het presidium is bijzonder ingenomen met de bestuurlijke planning. Het presidium is zich er van bewust dat we niet als boekhouders met de planning om moeten gaan en ook dat er een zekere flexibiliteit moet worden betracht richting de organisatie.
8 Moties
Het presidium neemt kennis van het overzicht van de moties. Veel moties zijn inmiddels afgedaan en een aantal is nog in behandeling. Daarmee wordt deze raadsperiode afgesloten. De griffier geeft aan dat na maart een nieuw overzicht volgt; de nog in behandeling zijnde moties zullen wel overgenomen worden op het nieuwe overzicht.
9 Opzet inwerkprogramma
Het presidium kan instemmen met het uitgewerkte voorstel. De heer Berkhoff verwijst naar een enquête van het ministerie van BZK over het omgaan met agressie. De burgemeester stelt voor om dat mee te nemen bij het onderwerp integriteit.
Verder wordt nog even stilgestaan bij de tweedaagse excursie. Afgesproken wordt dat nog even gewacht wordt met de definitieve datumbepaling, zodat het college nog even kan nagaan of men op 23 juni mee kan gaan. Als blijkt dat dit niet kan, wordt uitgegaan van september.
10 Evaluatie van de raadsvergadering (van 14 december 2017)
Er zijn geen opmerkingen.
11 Evaluatie commissievergaderingen
De heer Muller vraagt opnieuw aandacht voor de status van principeverzoeken. Te vaak blijkt uit de bijdragen van insprekers dat er nog geen contact is geweest tussen initiatiefnemer en omwonenden. Spreker is van mening dat hierover duidelijker moet worden gecommuniceerd. Verder vraagt hij nog eens om een overzicht van de processtappen. Hij hoopt hiermee meer duidelijkheid te krijgen voor de omwonenden/belanghebbenden. Het zou mooi zijn als hierover nog eens een brochure verschijnt. De burgemeester geeft aan dat de huidige lijn is dat burgers niet per se geïnformeerd hoeven te worden. Dat neemt niet weg dat ook bij de andere leden van het presidium wel het gevoelen leeft, dat de communicatie beter kan.
12 Agenda van de raadsvergadering 15 februari 2018
Naar aanleiding van de behandeling in de commissie ABZM over het voorstel tot aanpassing van de Rechtspositieverordening, is het presidium van opvatting dat dit voorstel nog niet geschikt is voor behandeling in de raad. In dit verband wordt vooral gewezen op de computerregeling. Naar de opvatting van het presidium is de beoordeling van de aanvragen van de wethouders (door de gemeentesecretaris) en van de raads- en commissieleden (door de griffier) een merkwaardige passage. Men voelt veel voor het handhaven van de huidige situatie (ingevoerd als compensatie voor het papierloos vergaderen). Door de burgemeester en de griffier wordt nog gewezen op de modelverordening en het feit (volgens de toelichting op de modelverordening) dat computergebruik inmiddels algemeen gebruikelijk is en dat extra kosten moeilijk aantoonbaar zijn. Daarbij komt dat het in Rijssen-Holten gebruik is dat in dergelijke situaties de lijn van de modelverordening gevolgd wordt. Vanwege deze onduidelijkheid besluit het presidium dit voorstel van de conceptagenda voor de raad te halen.
Verder wordt nog even vooruit gekeken op de behandeling van het voorstel over de muziekschool en de Agenda voor Twente. Aan het begin van de vergadering zal er nog een ‘in memoriam’-moment zijn.
13 Lijst ingekomen stukken raad 15 februari 2018
De lijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
14 Rondvraag
Het presidium vraagt de attentieregeling nog eens te agenderen voor een volgende vergadering.
De burgemeester inventariseert onder de fractie nog hoe men de inrichting van de afscheidsraad (27 maart ziet. De voorlopige insteek is dat de burgemeester eerst de afscheidnemende raadsleden zal toespreken. Vervolgens krijgen de fractievoorzitters de gelegenheid om de vertrekkende raadsleden toe te spreken. Het presidium stemt er mee in dat in plaats van de fractievoorzitters ook afdelingsvoorzitters dat kunnen doen (aangezien ook enkele fractievoorzitters afscheid nemen). Tenslotte is er ook gelegenheid voor de afscheidnemende raadsleden om de raad nog toe te spreken.
De heer Klein Velderman vraagt naar de regeling inzake het plaatsen van spandoeken in de frames langs de uitvalswegen. Hij ervaart een discrepantie tussen de huidige regeling uit de reclamenota en de eerdere afspraken. De burgemeester zegt toe dit in het college te bespreken.
15 Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde, sluit de burgemeester de vergadering van het presidium.
Aldus vastgesteld in de vergadering van de Presidium van Rijssen-Holten op 12 maart 2018.