Verslag van de raad van 6 november 2020

Aanwezig	Naam
Voorzitter	A.C. Hofland
SGP	A.J. Scheppink, dr. E.G. Bosma, dr. ir. A.S. Haase, dr. J. Noeverman en J.W. Reterink
CDA	G.D. ten Berge, drs. R. Ekhart, G. Basmaci en H.J. Nijkamp
ChristenUnie	J. Berkhoff, A.G. Rozenkamp, F. Hulshof-Boeve, J.C. Laurens en N.J. Otten
Gemeentebelang	J. Beunk, J.J. Haverslag-Pekkeriet, P. Kroeze en E.T. Alberda
PvdA	R.W. Meijerink
VVD	F.W. Noordam, E.J.W. Deijk en R. de Koff
D66	ir. H. Klein Velderman
Griffier	drs. G.H. Veerman
Wethouders	A.J. Aanstoot, B. Beens, F.J. Wessels
Gemeentesecretaris	A.C. van Eck

De VOORZITTER spreekt het ambtsgebed uit.

1. Opening
De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet de raadsleden en de kijkers die de raadsvergadering live volgen via internet welkom.
Indien er hoofdelijk gestemd moet worden dan stemt als eerste nr. 22, de heer Otten.
Een bijzonder woord van welkom richt hij aan de commissieleden. Zij zijn betrokken geweest bij de voorbereiding van deze dag, maar kunnen helaas geen plek in het gemeentehuis hebben vandaag.
Spreker spreekt ook een woord van welkom uit richting de vertegenwoordigers van de pers. Ook zij kijken mee. Zij hebben nog steeds een belangrijke rol in het democratische proces.
Er is bericht van verhindering ontvangen van de heren Van den Berg en Jansen en Tijhof (wethouder).
De portefeuille van wethouder Tijhof wordt waargenomen door wethouder Beens. De heer Van den Berg en de heer Tijhof zijn, gelukkig met zeer milde klachten, getroffen door het coronavirus. De heer Jansen zit in thuisisolatie.
Gelukkig zijn er vandaag ook weer mensen die vandaag voor het eerst de thuisisolatie weer mochten verlaten en die hier ook aanwezig zijn. Spreker is er zelf een van. Het is fijn elkaar weer te zien en aan het werk te kunnen gaan. Het is wel van belang om alle regels goed in acht te nemen. Spreker wijst ook op het downloaden van de corona-app; als iemand daarvan een signaal krijgt, is het belangrijk daarop te reageren. Meerderen die in de raadzaal aanwezig zijn, hebben dat inmiddels gedaan. Hij merkt op dat het Twente toch niet zal gebeuren dat er een avondklok ingesteld moet worden en roept iedereen op zich te houden aan de regels.

Deze dag staat vooral in het teken van de behandeling van de begroting. Op de tafels hebben de raadsleden incidenteel geld aangetroffen; pecunia non olet. Vandaag gaat het echter om ander geld, namelijk de besteding van gelden in het volgend jaar. Spreker hoopt dat het geld dat nu op de tafels ligt zal smaken en dat het geld dat beschikbaar gesteld wordt voor volgend jaar ook zal smaken in die zin dat er voor de gemeenschap de goede dingen meer gedaan worden.
Spreker wijst erop dat bij de agendapunten 13 en 14 de geloofsbrieven moeten worden onderzocht van een nieuw raadslid en van een nieuw commissielid. Het is hiervoor noodzakelijk dat er een commissie wordt gevormd uit het midden van de raad. In de voorbereiding van deze raadsvergadering zijn al drie raadsleden benaderd om de commissie geloofsbrieven te vormen: de heren Klein Velderman (D66), Reterink (SGP) en Ekhart (CDA). Zij hebben hun onderzoek voorafgaand aan deze vergadering verricht. 

Spreker laat weten dat de vergadering regelmatig wordt geschorst om de zaal te ventileren en de aanwezigen de gelegenheid te geven voor een sanitaire stop. Daarbij is het van belang dat bij het verlaten van de raadzaal de aanwijzingen van de bode worden opgevolgd.
Tussen 12.00 en 12.30 uur zal de vergadering geschorst worden voor de lunchpauze. In de fractiekamers staan dan lunchpakketten klaar. Verder is het hele gemeentehuis beschikbaar om daar rustig en op afstand de lunch te gebruiken.
Halverwege de middag is er nog een pauze ingelast voor het nuttigen van een snack.

2. Spreekrecht burgers
Er zijn geen aanmeldingen ontvangen.

3. Vaststellen agenda
De VOORZITTER stelt voor de gewijzigde voorlopige agenda, die de raadsleden afgelopen dinsdag hebben ontvangen, vast te stellen. Daardoor hoeft er niet nu al afscheid genomen te worden van een raadslid. Hij is deze hele dag nog in het midden van de raad aanwezig. Spreker heet de heer Noordam dan ook in het bijzonder welkom.
Bij de behandeling van de begroting zijn op dit moment een aantal amendementen en moties aangekondigd. Een overzicht is inmiddels verstrekt. 

4. Vragenuur 
De VOORZITTER zegt dat de fractie van D66 zich heeft gemeld voor het vragenuur. De fractie heeft aangegeven vragen te willen stellen over de inrichting van het centrum van Rijssen. 

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat de fractie van D66 op 25 juni jl. schriftelijke vragen heeft gesteld, die hij vandaag nog een keer herhaalt.
In de krant was te lezen dat belangenbehartigers voor gehandicapten in Rijssen het betreffende probleem eveneens hebben ervaren. Het betreft de toegankelijkheid van het centrum, waarover zij met de wethouder in gesprek zijn gegaan. De wethouder heeft in de krant aangegeven in gesprek te zijn met de winkeliers van de Grotestraat om de reclameborden zodanig te plaatsen, dat deze geen obstakels vormen voor de voetgangers. D66 is benieuwd hoe dat eruit gaat zien. Bijna elke winkel heeft nl. reclameborden, kledingrekken of terrasstoelen buiten staan, al naar gelang welk bedrijf er is gevestigd. Deze te verplaatsen naar het midden van de weg lijkt D66 niet handig, omdat hulp- en nooddiensten in het centrum ook snel ter plaatse moeten kunnen zijn. Alles weghalen levert een leeg straatbeeld op. De vragen die D66 hierover heeft gesteld, waren:
- hoe ziet de portefeuillehouder het nieuwe straatbeeld voor zich;
- hoe wil de portefeuillehouder dit gaan afdwingen.
D66 was blij met het antwoord op de eerste vraag, namelijk dat het huidige inrichtingsplan is ontstaan in goed overleg met winkeliersverenigingen. Het straatprofiel biedt in de basis voldoende ruimte voor alle functies, zoals bevoorrading, hulpdiensten, uitstallingen, loopruimte, indien dit enigszins geordend gebeurt.
Het antwoord op de tweede vraag luidt: “Wij willen in goed overleg met de winkeliers deze ordening van de openbare ruimte afspreken. Deze afspraken zullen dan vertaald en verankerd moeten worden in ons beleid. Indien het in de toekomst dan nodig blijkt te zijn, kunnen deze spelregels gehandhaafd worden.”
Het is D66 opgevallen dat het terras van de Markies aan de Haarstraat de volledige linkerkant van deze straat blokkeert, terwijl verderop de rechterkant geblokkeerd wordt door de HEMA. D66 heeft in eerste instantie haar vragen gesteld over de Grotestraat, maar ziet nu bij de Haarstraat dezelfde problemen ontstaan. Spreker stelt hierover de aanvullende vragen:
- Is de grond die de Markies en brasserie de Passage gebruiken, eigendom van de gemeente?
- Wat zijn de afspraken hierover met de uitbaters, die deze grond als terras gebruiken?
- Zijn hierover in het bijzonder afspraken gemaakt betreffende het overkappen van dit terras en het verankeren van de palen van deze overkappingen in de grond?
- Is er rekening mee gehouden dat het terras van de Markies in combinatie met de nieuwe bestrating leidt tot een sterk verslechterde toegankelijkheid van het centrum voor blinden, slechtzienden en gebruikers van rollators, rolstoelen, scootmobielen enzovoort?

Wethouder AANSTOOT zegt dat er druk wordt gewerkt aan de uitvoering van het verbeteren van het centrumplan. Vragen die hierover zijn gesteld door D66, zijn inmiddels beantwoord. Momenteel wordt er nog overleg gevoerd met de Habi om de uitstallingen en de uniformeringen van reclameborden en aanduidingen erdoor te krijgen. De Habi wil daaraan heel graag meewerken. Het streven is erop gericht de loopstroken aan weerszijden van de rijloper vrij te krijgen. Bij een aantal objecten dreigen er wat problemen te ontstaan ten aanzien van verleende vergunningen en dergelijke. Spreker wil daarop graag dieper ingaan tijdens de vergadering van de commissie Grondgebied op 12 november a.s.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat het goed is te horen dat de portefeuillehouder de problemen onderkent, dat er overleg is met de Habi en dat de loopstroken vrij moeten blijven. D66 wacht de verdere antwoorden af in de commissie Grondgebied.

5. Notulen en besluitenlijst van de raad van 24 september 2020
Zonder bespreking en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de notulen en de besluitenlijst van
24 september 2020 ongewijzigd vast.

6. Actiepuntenlijst
De VOORZITTER geeft aan dat er drie onderwerpen op de actielijst staan:

- Actiepunt 2020-06: Raadsbrief over de reclamebelasting
Spreker zegt dat de raadsbrief was geagendeerd voor de commissie ABZM van 5 oktober en stelt voor het actiepunt hiermee als afgedaan te beschouwen.

- Actiepunt 2020-04: Raadsvoorstel nieuwe visie en beleidsnota Jeugd- en jongerenwerk
Spreker zegt dat dit actiepunt nog openstaat en stelt voor het op de actiepuntenlijst te laten staan.

-Actiepunt 2020-05: Informatiesessie organiseren over het transitieplan regio Twente
Spreker zegt dat dit onderwerp is besproken tijdens de commissie ABZM van 5 oktober, in de gezamenlijke commissievergadering van 26 oktober en in het presidium van 27 oktober. Hij stelt voor het actiepunt daarmee als afgedaan te beschouwen, waarbij hij aangeeft de raad te informeren in een volgende vergadering als er nieuwe ontwikkelingen zijn.

7. Ingekomen stukken – mededelingen
Er zijn geen mededelingen.

Zonder bespreking en zonder hoofdelijke stemming stelt de raad de afdoening van de ingekomen stukken overeenkomstig het voorstel vast.

8. Raadsvoorstel bekrachtiging geheimhouding brief van het college d.d. 25 september 2020 (portefeuille wethouder Wessels)
Zonder bespreking en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel.

9. Raadsvoorstel rapport rekenkamer Toezicht en handhaving openbare orde en veiligheid en vergunningverlening ruimtelijk domein (presidium)
Zonder bespreking en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel.

10. Raadsvoorstel ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Buitengebied Holten, rood-voor-rood Espelodijk 1 en Oude Deventerweg ongenummerd in Holten (portefeuille wethouder Wessels)
De heer KLEIN VELDERMAN herhaalt het standpunt van D66 over deze constructie rood-voor‑rood. D66 kan de notitie die door bezwaarmakers is rondgestuurd naar de fracties, onderstrepen. D66 is tegen deze ontwikkeling.

Zonder bespreking en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel, waarbij de fractie van D66 geacht wordt tegengestemd te hebben.

11. Raadvoorstel vaststellen structuurvisie Het Opbroek Oost Rijssen (portefeuille wethouder Wessels)
De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat D66 in de commissie heeft opgemerkt dat ook eens nagedacht zou kunnen worden over het gebruik van dynamische verlichting. D66 heeft een toezegging daarover gekregen. Spreker verzoekt de portefeuillehouder toe te zeggen dat hij van plan is in voorliggende ontwikkeling en deze visie dynamische verlichting mee te nemen.

Mevrouw DEIJK zegt dat de VVD positief is over dit voorstel. Zij benadrukt nogmaals dat er een oplossing moet komen rondom de situatie Vosman. Zij vraagt of hierover inmiddels nog aanvullende informatie verstrekt kan worden.

Wethouder WESSELS zegt dat er geen toezegging is gedaan over dynamische verlichting. Het gaat nu over de structuurvisie en niet over de verlichting. In de commissie zijn er positieve reacties gegeven over de structuurvisie. Het college is daar blij mee, omdat nu vervolgstappen gezet kunnen worden.
Over de situatie Vosman worden er constructieve gesprekken gevoerd. Spreker verwacht op korte termijn hierover bij de raad terug te komen. Op dit moment zijn er geen aanvullende opmerkingen te maken.
 
Tweede termijn
De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat er volgens de wethouder geen toezegging is gedaan, omdat er een visiedocument voorligt. Het college kan echter wel een bepaalde visie hebben over verlichting. Dat past heel goed in dit document. Spreker zegt hierover eventueel nog op terug te komen.

Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel.

12. Raadsvoorstel vaststelling programmabegroting (portefeuille wethouder Wessels)
De VOORZITTER zegt dat de behandeling van de begroting 2021 begint met de algemene beschouwingen. De fracties geven daarbij aan hoe zij tegen de begroting aankijken en waarop men eventueel wil amenderen. Tijdens de algemene beschouwingen vinden geen interrupties plaats. Na deze eerste ronde reageert het college op de inbreng van de fracties. Vervolgens is er een tweede ronde, waarin fracties op elkaars woorden kunnen reageren en het debat kunnen aangaan.
Daarna vindt er besluitvorming plaats over de amendementen en vervolgens over het raadsvoorstel. Vervolgens worden de moties behandeld. 

Algemene beschouwingen

De heer SCHEPPINK van de fractie van de SGP krijgt het woord.
“Voorzitter, wie had gedacht dat we op deze manier en onder deze omstandigheden zouden moeten vergaderen! Toen we vorig jaar bij elkaar waren voor de begrotingsvergadering was er niets dat erop wees dat we dit jaar in een enorme crisis zouden geraken. Hoe snel kunnen omstandigheden veranderen. Juist in tijden van grote veranderingen en onzekerheid kan het christelijke geloof houvast bieden. Wat er ook verandert, God blijft Dezelfde. Daarom was het afgelopen woensdag ook Dankdag. Ook in moeilijke omstandigheden blijft er nog genoeg over om God voor te danken. Graag willen we als SGP-fractie wijzen op de rust en het vertrouwen dat er ondanks alles kan en mag zijn in God.

In de Tweede Kamer wees Kees van der Staaij tijdens de Algemene Beschouwingen op de ijsvogel als een beeld van rust en veiligheid te midden van de woelige baren. Willem van Oranje gebruikte het symbool van de ijsvogel om daarmee te belijden dat hij te midden van grote maatschappelijke onrust en oorlog zijn rust en vertrouwen vond in God.

In onze stad Rijssen gebruikt de Hervormde Gemeente een zegel. Dit kerkzegel gebruiken ze nog steeds als logo. Op dat zegel vinden we het oude stadswapen van Rijssen: de sparrentak met daarom heen in het Latijn de tekst: ‘Het zegel van de kerk van Rijssen’. Onderaan staat een verwijzing naar Jesaja 11:1: ‘Want er zal een Rijsje voortkomen uit den afgehouwen tronk van Isaï, en een Scheut uit zijn wortelen zal Vrucht voortbrengen’. Deze tekst is een verwijzing naar de komst van de Heere Jezus Christus. Alles wat er overgebleven was van het eens zo trotste koningshuis van David, wordt hier vergeleken met een boomstronk die overblijft nadat de boom geveld is. Alle hoop op leven lijkt verdwenen. En toch is juist die op het oog dode boomstronk het begin van nieuw leven. De omstandigheden kunnen nog zo moeilijk zijn en toch blijft God nabij. Er is perspectief. Die wetenschap geeft ons de moed, de rust en het vertrouwen om ons werk te doen. Laten we steeds als we de dennentwijg of het rijsje in het gemeentewapen van onze gemeente zien, denken aan Christus. Dat geeft hoop en vertrouwen voor de toekomst.

Voorzitter, voor ons ligt een positieve begroting. Daar zijn we verheugd over. Als SGP-fractie willen we benadrukken dat een solide financieel beleid belangrijk is, maar ook dat er meer is dan geld en goed. Juist in onzekere tijden is het echt van belang dat we niet alleen oog hebben voor onze welvaart. Daarom roepen wij het college op om nog meer werk te maken van het welzijnsbeleid, de bestrijding van eenzaamheid en het bevorderen van de sociale cohesie. Gebruik daarvoor de ingestelde reserve ter bestrijding van de gevolgen van de Coronacrisis.

Over het algemeen wordt het voorgestelde beleid aangenomen door deze gemeenteraad. Discussie ontstaat vaak als de uitvoering een ander beeld oproept dan gedacht. Ziet het college dat ook? Moet de raad niet iets meer betrokken worden bij de uitvoeringsprogramma’s? Een voorbeeld hiervan is het bomenvervangingsplan. De SGP komt vandaag met een motie om de uitvoering hiervan aan te passen aan de wensen die er leven in de samenleving. Dat betekent meer aandacht voor het behoud van groen en bomen. Daar past het huidige kapbeleid niet meer bij. Meer zorg dus voor het groen in de bebouwde omgeving en de wens om dit dan ook vast te leggen in nieuw beleid.

Slimmer, beter, anders! Soms kan beleid slimmer, beter of anders. Dat is geen kritiek, maar een houding met een open blik als we de komende periode het huidige beleid evalueren en bespreken. Dat brengt Rijssen-Holten verder.
Ik ga alle mooie zaken uit de begroting hier niet opnoemen, maar een paar onderwerpen wil ik hier toch wel even uitlichten.

De SGP-fractie is altijd content als er ruimte is voor investeringen in het onderwijs. De vervangende nieuwbouw voor de In den Climtuin-school, de Haarschool en de Frisoschool zijn hard nodig. De gebouwen waren aan vervanging of deels aan vervanging toe.
Daarnaast zijn we blij met de voortgang rondom het nieuwe zwembad in Rijssen, waarbij we de prijs van het toegangskaartje laag houden. Wat ons betreft gaan ook de tarieven voor de zwemlessen niet omhoog. Heel mooi dat deze plannen nu ook tot uitvoering kunnen komen.
Naast de motie met betrekking tot de groenstructuur in onze gemeente willen we als SGP-fractie ook middels een motie extra aandacht vragen voor de openbare toiletvoorzieningen in onze gemeente. Ook roepen we het college op om samen met maatschappelijke instellingen, ondernemers en een buurt te onderzoeken of een initiatief, zoals het Kukelnest in Goor, gerealiseerd kan worden in onze gemeente.

Tot slot vraag ik aandacht voor een motie die vorig jaar november unaniem door de raad is aangenomen. We riepen ons college op te verkennen hoe de toegankelijkheid voor mensen met een handicap in de gemeente Rijssen-Holten gestimuleerd kan worden en tegelijk te verkennen hoe dit in beleid en projecten verankerd kan worden, binnen maar ook zeker buiten het sociaal domein.

Hoe staat het met de uitvoering van deze oproep? We hebben er nog niet veel van gezien. Als SGP-fractie zouden we het echt niet erg vinden om naast meest MKB-vriendelijke gemeente ook als meest toegankelijke gemeente bekend te worden. Sterker nog daar moeten we voor gaan!

Voorzitter, de omstandigheden zijn niet rooskleurig. Er is grote onrust en angst onder onze bevolking. Laten we proberen om als gemeentebestuur rust en vertrouwen uit te stralen. Laten we aan het werk gaan en proberen de negatieve gevolgen van de Coronacrisis zoveel mogelijk te bestrijden. Gelukkig staan de gemeentelijke financiën er relatief goed voor en is er zelfs nog ruimte voor investeringen en nieuw beleid. We wensen onze inwoners, het college, de ambtelijke organisatie en onze collega-gemeenteraads- en commissieleden Gods zegen toe voor het komende jaar. Ik dank u voor uw aandacht.“

De heer BERKHOFF van de fractie van de ChristenUnie krijgt het woord.
“Voorzitter, wij zijn als raad al weer ruim over de helft van de raadsperiode. Een mooi moment om de balans op te maken en met de nu voorliggende begroting al een doorkijk te geven naar het laatste deel van deze raadsperiode. In hoeverre is het voorgestelde nieuwe beleid dat vanuit het coalitieakkoord is voorgesteld gerealiseerd en welke ruimte voor wensen is er nog binnen de gestelde financiële kaders?
Dit alles wordt echter overschaduwd door de gebeurtenissen in de wereld dit jaar. Het coronavirus houdt de wereld en ons land en onze stad in haar greep. Ziekenhuizen liggen vol. De economie is grotendeels tot stilstand gekomen en velen zijn aan het virus overleden of hebben een lange tijd van herstel nodig. Het is wel duidelijk geworden dat een “maakbare samenleving” niet bestaat. Er is er Een die alles in zijn hand houdt en dat is niet de mens! Ons medeleven gaat uit naar allen die op een of andere manier getroffen zijn door het virus.
In dit kader zien wij dan ook uit naar het actieprogramma Corona, dat aangekondigd is. Wij gaan ervan uit dat dit programma voorstellen bevat voor de volle breedte van hen die getroffen zijn en dat de maatregelen met name gericht zijn op het bevorderen van het welzijn van onze burgers en ondernemingen.
Wij vragen in dit kader ook aandacht voor de toenemende eenzaamheid onder veel ouderen. Noaberschap blijft in deze tijd van beperkingen en lockdown meer dan noodzakelijk. Ook vragen wij aandacht voor het verborgen leed achter de voordeur, huiselijk geweld en kindermishandeling.
Voorzitter, in deze bewogen tijd komen we er wereldwijd achter dat onze gezondheid belangrijker is dan geld, status of welvaart. Welzijn staat boven welvaart. Om het eens mooi te zeggen, en ik heb de Latijnse spreuk in de begroting gemist dit jaar: “ Est societas sanus potius pecunia” Voor degenen die dit niet beheersen: “Een gezonde samenleving is belangrijker dan geld”. Het voelt dan ook vreemd aan dat we ons in deze onzekere tijden nu moeten buigen over een begroting. Maar juist nu is het belangrijk dat wij proberen vooruit te kijken en te regeren.

De CU-fractie is tevreden over de voorliggende begroting. Deze sluit zowel incidenteel als ook structureel positief. Ook is er in de begroting nog ruimte voor nieuw beleid en blijven de lasten voor de burger en ondernemingen vrijwel ongewijzigd.
Er wordt de komende jaren fors geïnvesteerd in nieuwbouw van een aantal basisscholen en er worden al middelen gereserveerd voor nieuwbouw van de Waerdenborch. Wij vragen daarnaast toch nog aandacht voor de Elimschool en voor nieuwe huisvesting voor ‘t Kruimeltje, Nieuwbouw van deze laatste bij de in den Climtuin-school heeft hierbij onze voorkeur. Graag uw reactie.

Als CU zijn wij nog steeds bezorgd over de krappe woningmarkt in Rijssen-Holten. Wij zij blij dat er zicht is op de realisatie van woningen in het Opbroek. Wij vragen het college dit proces niet te vertragen, maar waar mogelijk nog te versnellen, maar ook om rekening te houden met woningen voor starters en jongeren.
Dit geldt ook voor de zoektocht naar bedrijventerreinen. De zoektocht in Rijssen is afgerond. Nu graag door met een goed afgewogen proces om tot de juiste keuze te komen, waarbij eventueel ook verder wordt gekeken dan naar Rijssen alleen.

Een gezonde levensstijl van onze inwoners is eerst en vooral een verantwoordelijkheid van onze inwoners zelf, maar door te investeren in preventie, ook voor ons als gemeente. Wij komen daarom met een motie om een project op te starten met informatie en activiteiten gericht op het ontmoedigen en/of stoppen met roken.
Belangrijk hierbij is dat de uitvoeringsagenda van de Nota Publieke Gezondheid ook werkelijk uitgevoerd wordt, om daadwerkelijk onze inwoners te kunnen motiveren om:
1. bewust met voeding en lichaamsgewicht om te gaan;
2. voldoende te bewegen;
3. niet te roken;
4. niet overmatig alcohol te nuttigen.
Het is verstandig om lokaal het sportakkoord en het preventieakkoord te omarmen en ermee aan de slag te gaan met het doel om onze inwoners vitaler en gezonder te laten zijn.

De CU ziet in jongerenparticipatie en jongereninspraak een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid van ons allemaal. Wij zijn blij met de creativiteit van onze ambtenaren, die de BBTY-campagne hebben opgezet en hebben uitgevoerd. Wat ons betreft, en wij hopen ook op andere politieke partijen, wordt jongerenparticipatie en jongereninspraak stevig en integraal verankerd in gemeentelijke organisatie, college en raad. Om dit kracht bij te zetten, zullen wij op dit onderwerp dan ook een motie indienen.

Voorzitter, verkeersveiligheid is uitermate belangrijk. Dit raakt al onze inwoners. Er zijn een aantal verkeerssituaties in onze gemeente die in onze ogen op korte termijn aangepakt moeten worden. Van deze situaties is het verkeerskundig onderzoek al gereed. Daarom staat, in onze ogen, niets een voortvarende aanpak in de weg. Wij vinden het dan ook onbegrijpelijk dat wat betreft de kruising Reggesingel-de Stroekeld realisatie van de herinrichting pas voorzien wordt in 2022 en voor de kruising Reggesingel-Veeneslagen en de herinrichting Keizersweg en Vrijheidslaan in Holten pas in 2023. Wij dringen sterk aan om hiermee zo snel mogelijk van start te gaan. Graag uw reactie.

Duurzaamheid en een verdere uitvoering van de energietransitie zijn in deze tijd meer dan noodzakelijk en daar pleit de CU ook al jaren voor. Iets mee ambitie mag van ons wel, maar wij zijn al blij met de voornemens in deze begroting.

Voorzitter, voor ons ligt een begroting met een positief perspectief. In deze tijd met grote tekorten in het sociaal domein en een dreigende herverdeling van het Gemeentefonds geen geringe opgave. Een compliment voor dit college en voor alle ambtenaren die hieraan mee gewerkt hebben.

Op 31 oktober was het Hervormingsdag. Dankzij deze dag, ruim 500 jaar geleden, waarop Maarten Luther zijn 95 stellingen aan de deur van de slotkapel in Wittenberg timmerde, staat de Bijbel als Gods Woord weer centraal. Op basis van dit woord willen wij als ChristenUnie ook dienstbaar zijn voor onze gemeente en onze inwoners. In deze roerige tijden past daarom ook een bemoediging voor ons vanuit het zo bekende “Luther-lied”:
“ Een vaste burcht is onze God, een toevlucht voor de Zijnen.
Al drukt het leed, al dreigt het lot, Hij doet zijn Hulp verschijnen.”
Voorzitter, dan u wel”.

De heer TEN BERGE van de fractie van het CDA krijgt het woord.
“Voorzitter, leden van het college, mede-raadsleden en vooral iedereen die hier niet bij kan zijn, maar deze vergadering wel online volgt. Graag deel ik namens het CDA onze algemene beschouwingen met jullie.
Voorzitter, wie had aan het begin van dit jaar kunnen vermoeden dat we geconfronteerd zouden worden met een pandemie en meerdere lockdowns: echt een horrorscenario. Het leed in de maatschappij is enorm. We hebben mensen verloren, mensen zijn ziek en de economische en psychische schade kunnen we nog niet eens overzien.
Voorzitter, daarom willen wij onze steun uitspreken aan iedereen, niemand uitgesloten. Veel respect is er ook voor zorgverleners, onderwijzers, boa’s en iedereen die de samenleving draaiende houdt, zoals ook onze ambtenaren. Dank jullie wel.

Het college en de ambtelijke organisatie willen we ook bedanken voor deze uitgebalanceerde begroting. Ondanks onzekere tijden blijken wij samen een robuust gemeentebestuur te vormen. We houden de lasten laag en de lusten hoog. De balans zien we ook vertaald in de investeringen. Onderwijs, veiligheid, evenementen, duurzaamheid en een groene leefomgeving, alles komt in feite aan bod.
Voorzitter, daarnaast kijken wij reikhalzend uit naar nieuwe woningen, voor jong en oud, arm en rijk, maar we sluiten onze ogen niet voor de realiteit van deze dag. Die realiteit tast ook ons meerjarenperspectief aan. Dat zien wij als een risico om rekening mee te houden. Daarom zijn onze amendementen vandaag bescheiden. Wij komen als CDDA met duurzame, slimme en betaalbare amendementen voor zonnepanelen in Espelo, samen met Gemeentebelang, en biodiversiteit.

Voorzitter, zo lijkt het wel business-as-usual. Ten dele moet dat ook zo zijn. Het is onze verantwoordelijkheid om kaders te stellen, richting te geven en besluiten te nemen. Maar onze verantwoordelijkheid gaat verder dan het vaststellen van de begroting en het debat over amendementen en moties. Wij hebben een voorbeeldfunctie voor het wel en wee van onze inwoners. Ons ambtsgebed wijst ons hier al op.

Voorzitter, nu weet ik dat niet iedereen fan is van het ambtsgebed. Daarom dacht ik, hoe kan ik die boodschap in een vorm gieten die ons allemaal verbindt en enige actualiteit in zich draagt. Uiteraard kwam ik daarmee op Marcus Aurelius, heel actueel. Hij was Romeins keizer die geconfronteerd werd met een onbekend virus onder het volk in Rome en in roerige tijden moest hij regeren. Hij verkocht zelfs persoonlijke bezittingen om zijn volk te voeden. Marcus Aurelius liet ons zijn persoonlijke notities na en daar sluit ik mee af voorzitter. Met een oproep aan ons allen en aan iedereen die het horen wil en openstaat voor betere tijden. Een citaat: “Pas door zich in dienst te stellen van de gemeenschap kan de mens zijn bestemming verwezenlijken en een goed leven leiden”, aldus Marcus Aurelius Laten wij dit vandaag onthouden. Laten wij met de nodige lichtheid debatteren, onze politieke sores relativeren en de belangen van al onze inwoners optimaal eren.
Dank u wel.”

De heer BEUNK van de fractie van Gemeentebelang krijgt het woord.
“Ik heb boven mijn beschouwingen gezet de zin: “ Eens, als de huidige crisis voorbij is, zullen we terug kijken”. Terugkijken naar aangrijpende, betekenisvolle verhalen. Verhalen over wie we hebben verloren. Verhalen hoe we onze kinderen thuis zelf hielpen les geven. Verhalen over ouders, grootouders die we niet konden bezoeken. Verhalen over hoe we het thuiswerken hebben uitgevonden. Maar ook verhalen over hoe we massaal het bos ingingen en hoe we massaal niet wilden luisteren. En ook verhalen over steun die sommigen vanuit onverwachte hoek ontvingen en dat we zagen dat er op bijzondere wijze ook aandacht was voor anderen.
Het jaar 2020 zal de geschiedenis ingaan als een verwarrend jaar. Het jaar waar we ook met dankbaarheid aan terug mogen denken. Er zijn veel voorbeelden te noemen over hoe we elkaar dienstbaar hebben kunnen zijn.

De komende periode staan we voor enorme uitdagingen. Met name het klimaatbeleid zal veel van onze aandacht vragen. Er staat ons een klus te wachten die zijn weerga niet kent. Van bijna alle EU-landen heeft Nederland de minst duurzame energievoorziening. Wel zien we nu dat dit percentage stijgt. We zien dat de uitstoot van CO₂ min of meer gelijk is gebleven het afgelopen jaar. Dit is wel te beargumenteren; we hebben als land weinig potentieel voor duurzame energie. We hebben vrijwel geen mogelijkheden voor waterkracht, we zijn niet bij uitstek het ideale land voor zonne-energie en ook uit biomassa van eigen grond kunnen we niet genoeg energie ophalen. Met dit in ons achterhoofd lijkt het wel eens of we maar achteroverleunen en afwachten wat er vanuit Europa of Den Haag op ons af gaat komen. Doen we dan helemaal niets? Nee, juist op andere milieuvraagstukken lopen we vaak voorop. Wat betreft afvalverwerking zijn we een van de best presterende landen in Europa. We hebben geen vuilnisbelten meer, we zetten ons in voor gescheiden inzameling en we hebben zelf hier in onze eigen gemeente enorme kringloopwinkels.
Gemeentebelang vindt dat we niet alleen moeten afwachten, maar ook op lokaal niveau de handen uit de mouwen moeten steken. Het is als gemeente een kunst om de benodigde kennis te verzamelen en om deze vervolgens bij alle delen van de bevolking te krijgen. In onze gemeente hebben we de mogelijkheid om het thema duurzaamheid ook in de opleidingen te krijgen. We zullen een toekomstbestendig onderwijs voor iedereen moeten aanbieden. Van mbo tot universiteit zullen we een beroepsbevolking moeten opleiden die klaar is voor die duurzame toekomst.

In 2020 ging er ook veel aandacht uit naar onze landbouwers. Veel boeren voelen zich de laatste tijd geraakt in de kern wie zij zijn. Onze landbouwers hebben eer in hun vak, maar zijn opeens de kwaaie pier. Zeker niet altijd terecht. Er zijn genoeg voorbeelden van boerengezinnen die het probleem echt inzien. Zij werken samen met bijvoorbeeld natuurorganisaties; zij werken dus niet tegen elkaar, maar met elkaar. Andere voorbeelden zijn boeren die stroken met een rijke bloemdiversiteit hebben of boeren die investeren in zonnepanelen op hun schuur. Dit zijn kritische boeren die industrieel bezig zijn, maar ook oog voor de problemen hebben. We merken dat er binnen deze sector sprake is van een sterke samenhorigheid. Soms lijkt het wel alsof grote industriële boeren en boerenbewegingen die aan wetenschapsontkenning doen de hele sector vertegenwoordigen, maar het tegendeel is waar. Wat deze sector nodig heeft is een overheid die zij kunnen vertrouwen, die werkbare oplossingen aanbiedt en ook luistert naar de grote mate van creativiteit die er binnen deze sector aanwezig is.

Binnen het sociale domein zijn de uitdagingen veel, groot en divers. We moeten erop toezien dat we hier goed de vinger aan de pols houden, zodat er geen individuen of groepen buiten de boot vallen.

Als Gemeentebelang pleiten we voor een goede woonvisie. Er dient nu echt iets te gebeuren voor onze starters. Laten we ons niet te veel laten leiden door traditionele vormen en structuren, maar openstaan voor innovatieve vormen van bouwen en samenwonen.

Juist in het afgelopen jaar hebben we eindeloos veel verhalen in ons opgenomen. Natuurlijk teren we niet alleen op verhalen, maar ook op concrete vormen van solidariteit, van creatieve oplossingen. We kijken naar het werk van zorghelden, supermarkthelden, helden in publieke diensten die het ‘normale’ leven gaande houden. En daarbij is de kern van ons gedachtegoed onze geestelijke of levensbeschouwelijke waarden. Beiden nodigen uit om ook dankbaar te zijn voor de vele goede voorbeelden in onze maatschappij en te bezien hoe we ook zelf aan elkaar dienstbaar kunnen zijn.
Ik wens ons college, ambtelijk apparaat en de gemeenteraad veel wijsheid toe om datgene te doen wat goed is voor onze mooie financieel gezonde gemeente Rijssen-Holten.
Dank u wel.”

De heer NOORDAM van de fractie van de VVD krijgt het woord.
“Voorzitter, een bijzonder moment. In mijn laatste raadsvergadering mag ik de fractievoorzitter, die zoals door u is gememoreerd thuiszit, vervangen. Ik zit met een stuk voor mij, dat gedeeltelijk door hem geschreven is, maar ik heb zelf de nodige aanvullingen gedaan. Ik kon het niet laten mij er toch mee te bemoeien.
Wellicht ga ik die vijfminutengrens niet helemaal halen. Ik heb het vanmorgen geprobeerd, maar op het laatste moment moest ik het toch herschrijven, omdat je soms aan het eind van je pad toch nog even gaat terugkijken: was het goed?

De VOORZITTER: Vier minuten is ook goed hoor, maar als u er zeven neemt ook.

De heer NOORDAM: Dank u wel, voorzitter.
“Voorzitter, geachte collegeleden, leden van de raad, geachte digitale aanwezigen. Alvorens inhoudelijk in te gaan op de begroting die voor ons ligt, wil de fractie van de VVD allereerst haar dank en complimenten overbrengen aan de organisatie die de begroting heeft mogelijk gemaakt.
Voorzitter, bij de vorige algemene beschouwingen sprak de VVD de woorden uit dat begroten koffiedikkijken lijkt. Met de gedachte en kennis van nu een aanname maken over wat komen gaat, blijft een ingewikkelde materie met een uiterst onzekere uitkomst. Vraag het Gerrit Hiemstra of Peter Kuipers Munneke. Niemand had dan ook verwacht dat we anno nu in de ban zouden zijn van corona. Dat was bij de vorige begroting dus ook niet te voorzien. De gevolgen van het COVID-virus zijn in de loop van het jaar pijnlijk duidelijk geworden. Het wegvallen van geliefden en dierbaren, bedrijven die financieel hard geraakt worden, sportclubs die noodgedwongen hun leden niet mogen laten sporten en organisaties die niet hun taken kunnen verrichten waarvoor ze voor bedoeld zijn. Het zijn rare en vooral ook nare tijden. Desondanks laat de samenleving zien dat we niet voor één gat te vangen zijn. Bedrijven worden creatief in het creëren van nieuwe bronnen van inkomsten, gezinnen maken het thuis ouderwets gezellig en organisaties slaan de handen ineen om ondanks het virus alsnog de samenleving te mogen bedienen.
Natuurlijk drukt dat virus ook zijn stempel op de financiële begroting. Gelukkig blijft dit nog beperkt tot minder vrij inzetbare middelen en noteert de gemeente Rijssen-Holten geen rode cijfers. Maar die hand moet op de knip.
Voorzitter, dat het virus ons leven beïnvloedt, betekent niet dat het ons leven moet gaan leiden. De wereld blijft doordraaien. Zo zijn er nog genoeg uitdagingen naast de bestrijding van COVID voor de komende jaren:

- Zo zullen alle registers opengetrokken moeten worden om te voorzien in de woonbehoefte voor onze inwoners. Ik heb zojuist het CDA en Gemeentebelang dat ook horen noemen. Bouwen, bouwen, bouwen is dé slogan van de VVD op dat gebied. Het perspectief voor de kern Rijssen biedt hiervoor het Opbroek. Maar er is nu al een grote behoefte. Dat betekent dat er met volle creativiteit naar mogelijkheden moet worden gezocht om in die woonbehoefte te voorzien. Al is dit slechts van tijdelijke aard als een soort overbrugging. We zijn dan ook benieuwd wanneer de wethouder de nieuwe woonvisie aan ons als raad presenteert.

- ls het gaat om verkeersveiligheid dan moet ook hier nog aan de weg worden getimmerd. Gelukkig hebben we mogen lezen dat de risico’s op de kruisingen in het buitengebied van Holten de komende jaren worden aangepakt. Evenals de twee kruispunten Reggesingel – Veeneslagen en Reggesingel – De Stroekeld. Dit laat onverlet dat het volgende gevaarlijke kruispunt zich aandient: Reggesingel – Nijverdalseweg. Daarnaast blijft de verkeerssituatie in het centrum van Holten een punt van aandacht. De VVD vraagt zich dan ook af of de doorstroming in onze totale gemeente wel goed verloopt. In de spits lopen de wegen op het bedrijventerrein in Rijssen hopeloos vast. Bij een opstopping van het verkeer op de A1 moet het dorp Holten het totaal ontzien. Over dit laatste punt heeft de VVD al eerder aandacht gevraagd en wij hopen dat met de verbreding van de A1 dit probleem verleden tijd mag zijn.
Ten aanzien van het kruispunt Reggesingel – Nijverdalseweg zien wij het onderzoeksrapport graag spoedig tegemoet.
Rest ons ten aanzien van dit punt nog wel een vraag aan de wethouder. Bij de commissievergadering werd nogal een lang traject betoogd ten opzichte van het moment van gelden beschikbaar stellen en de uitvoering van de plannen. Om nodeloze vertraging te voorkomen: wanneer moet de wethouder zijn zakje met geld hebben om ook het kruispunt Reggesingel – Nijverdalseweg aan te gaan pakken?
Helaas stond er afgelopen week weer een bedroevend bericht in de krant dat een fietser is aangereden op de fietsoversteekplaats op De Stroekeld. Het huidige beleid Sober en Veilig ten aanzien van de wegen staat hiermee wellicht ter discussie. Zakt het beleid niet te ver af naar alleen sober en doen wij het wel slim genoeg? Graag een reactie van het college.

- Dan als laatste thema: Duurzaamheid. We hebben er elke dag mee te maken. En niet alleen in de gemeente Rijssen-Holten. Het is een thema dat globaal hoog op de agenda’s staat. Het zojuist gelanceerde idee van Gemeentebelang was heel leuk om als thema op te nemen binnen het onderwijs. Desalniettemin is de uitvoering van duurzaamheid een hels karwei. Wat voor de één niet snel genoeg gaat, gaat voor de ander te snel. Er is steeds meer weerstand vanuit de samenleving voor windmolens en grootschalige zonneparken op agrarische gronden. Voor de VVD blijft zondermeer dat windmolens daar horen waar het hard waait en agrarische gronden er zijn om gewassen op te verbouwen of koeien op te laten grazen. De Flevopolder is namelijk niet voor niets ooit bedacht; de monden moesten gevoed blijven worden, in de al schaarse vierkante meters grond van Nederland werd dat steeds moeilijker. Ben je, als je kritisch bent tegenover dit soort initiatieven, dan meteen anti-duurzaamheid? Nee, zeker niet. Wellicht framen bepaalde partijen dat beeld graag zo, maar niets is minder waar. Zonnepanelen op daken, heel duurzaam. Een kerncentrale, heel duurzaam. Maar soms zit duurzaam ook in kleine dingen. Afval recyclen bijvoorbeeld of spaarzaam omgaan met water, maar ook een verbreding van de biodiversiteit door akkers, akkerranden en wegbermen in te zaaien met bloemen om bijen en andere insecten de ruimte te geven. Daarom zal de VVD betreffende dit thema ook een motie indienen, één om kritisch te kijken naar onze afvalstromen en de verwerking en één om de bloemrijke akkerranden weer te stimuleren. Maar, voorzitter, wij geven gehoor aan de oproep van de heer Ten Berge op wat een soap dreigde te worden en waarbij het gevoel ontstond dat er een openbare veiling dreigde te ontstaan. Daar maken wij als VVD een pas op de plaats en doen daar niet aan mee. Het dient geen enkel belang, en zeker niet de boeren, als hier vandaag een zinloze discussie ontstaat: wie was er eerst, wie mag een onsje meer of een onsje minder? Wij dienen vooralsnog het amendement Bloemrijke akkers niet in en zien met belangstelling uit naar de inbreng van het CDA hierin. Wij moeten het juist samen doen in deze tijd.

Voorzitter ik rond af. Maar voordat ik afrond moet mij nog wel iets van het hart. Want zoals we in deze raad elk jaar bijeen komen om de begroting vast te stellen en in de tussenliggende periode vele malen, vaak heel gezellig, met elkaar vergaderen, zijn we het lang niet altijd eens met elkaar. Dat zal ook vandaag wel weer blijken. En dat hoeft ook niet. Gelukkig leven we in een land, waarin iedereen zijn of haar mening mag hebben en mag zijn wie die is. We hebben hier vrijheid van godsdienst en levensovertuiging, persvrijheid. We mogen houden van wie we willen. Deze grondrechten vatten samen dat niet elk mens gelijk is, maar dat wel elk mens gelijkwaardig is. Als je dan de berichten leest van afgelopen week over de aanslagen in Frankrijk en Oostenrijk dan worden we hard in die grondrechten geraakt. Wat ik hiermee wil zeggen, is dat we het nooit met elkaar eens hoeven te zijn, ook vandaag niet, maar je gelijk halen middels dood en verderf, keur ik, en ik neem aan u allen, af. Laten we er met z’n allen voor waken, want Frankrijk en Oostenrijk lijken ver weg, maar het kan overal gebeuren, dat de grondrechten die onze samenleving zo sterk maken, nooit te zullen zwichten voor de aanslagen die erop gepleegd worden. We zijn allemaal individuen, maar met die individuen vormen wij een samenleving en die moeten het toch samen met elkaar doen. Dat predikanten wijze woorden kunnen spreken, zullen sommige partijen in deze raad dubbel onderstrepen. Dus laat mij dan afronden met de wijze woorden van predikant John Wesley; “ Let’s agree to disagree”. Of in goed Nederlands: Overeenkomen om geen overeenstemming te hebben.

Rest mij nog om op de laatste plaats de griffier en de griffiemedewerkers te bedanken voor de steun in de voorbereiding en in de aanloop naar deze vergadering.
Namens de fractie van de VVD – ik heb geen idee hoeveel tijd ik heb gebruikt ‑ dank ik u voor uw aandacht."

De VOORZITTER: Het waren ‘vijf Noordam-minuten’.

De heer MEIJERINK van de fractie van de PvdA krijgt het woord.
“Meneer de voorzitter, voor ons ligt de begroting voor het jaar 2021. Een begroting die op een wat ongebruikelijke wijze tot stand is gekomen. Een begroting namelijk die niet is voorafgegaan door een kadernota. Dat is in een verkiezingsjaar normaal, maar niet in een “tussenjaar”. We leven momenteel dan ook in een bijzondere tijd. Het jaar 2020 zal de geschiedenisboeken ingaan als het jaar van het coronavirus. Het virus dat op allerlei zaken in 2020 haar stempel heeft gedrukt. Zelfs, naar alle waarschijnlijkheid, op de uitkomst van de Amerikaanse presidentsverkiezingen.
Voorzitter, u bent van mij gewend dat ik altijd probeer een historische parallel te trekken. En dan kom je uit bij pestepidemie in de Middeleeuwen of bij de Spaanse griep uit 1918/1919. Hoewel de pest in Europa genadeloos toesloeg, naar schatting 1/3 van de Europese bevolking kwam om, lijkt dat toch geen pandemie te zijn geweest die wereldwijd om zich heen greep. Wat wel het geval was bij de pandemie van de Spaanse griep. Het trekken van zo’n parallel is dus op dit moment erg lastig. De toekomst zal moeten uitwijzen op welke wijze de huidige coronapandemie de boeken zal ingaan. Wat vaststaat, is dat het virus een onbarmhartig stempel heeft gedrukt op het leven van mensen. Mensen wereldwijd, maar zeker ook op het leven van mensen in onze gemeente. En hoewel het in geen verhouding staat tot het menselijke, persoonlijke leed, heeft het toch ook een flinke financiële impact.

Voorzitter, de Nederlandse gemeenten liggen nu al een jaar of wat in de clinch met het kabinet over de tekorten in het sociaal domein. Tekorten als gevolg van decentralisaties die gepaard gingen met een te kleine zak met geld. Tekorten die ertoe hebben geleid dat de gemeenten, ook de gemeente Rijssen-Holten, pijnlijk moesten bezuinigen in het sociaal domein. Pijnlijke bezuinigingen, waar de PvdA-fractie al meerdere malen de vinger bij heeft gelegd. Pijnlijke bezuinigingen die misschien ook nog niet eens helemaal de opbrengsten gaan brengen die vooraf waren ingeschat. Met als gevolg dat het spook van aanvullende bezuinigingen in het sociaal domein, nog altijd boven de markt hangt. En hoewel op het laatstgehouden congres van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten verschillende moties die het kabinet opriepen om de gemeenten voldoende geld te geven voor de gedecentraliseerde taken, met welhaast Noord-Koreaanse meerderheden zijn aangenomen, blijft het vanuit Den Haag op dat punt, na al die tijd, nog altijd stil. Ook hier heeft de PvdA-fractie al meerdere malen de vinger bij gelegd, en ook nu weer blijven we zeggen dat dat een onverantwoorde opstelling van het kabinet is. Willen we de gemeenten, en ook onze gemeente Rijssen-Holten, verlossen van de knellende financiële strop die van majeure invloed is op onze begroting en daarmee op onze keuzemogelijkheden, dan zal “Den Haag” echt over de brug moeten komen.

Voorzitter, de voorliggende stukken maken duidelijk dat we qua weerstandsvermogen gevaarlijk dicht bij het getal 1 komen. De afspraak die we binnen onze gemeente gemaakt hebben, dwingt ons ertoe dat wanneer dit getal onder de 1 zakt, we moeten bezuinigen om weer boven het getal 1 te komen. Samen met het gegeven dat ook aanvullende bezuinigingen binnen het sociaal domein nog altijd boven de markt hangen, is dit bepaald geen blijmakend vooruitzicht. Dus nogmaals, en ik zei dat vorig jaar ook al richting Den Haag: “Den Haag, kom op!”

En dan komen we toch onvermijdelijk weer bij het voorstel van het college om de toeristenbelasting wederom met 10 cent te verlagen. Bij het aantreden van dit college was het tarief € 1,05, een heel fatsoenlijk en aanvaardbaar tarief, wat ons betreft. Nu wordt het dan uiteindelijk € 0,80. Deze uiteindelijke verlaging van een kwartje kost ons dus uiteindelijk € 100.000,- structureel. Ofwel: ons structureel perspectief zou € 100.000,- beter kunnen zijn dan het nu is, waardoor we dus meer zouden kunnen doen in het sociaal domein. Het zou daarmee het spook van dreigende aanvullende bezuinigingen stevig het hoofd kunnen bieden. En voorzitter, we vragen ons af of die verlaging van de toeristenbelasting überhaupt wel haar doelstelling, meer toeristische overnachtingen, heeft behaald. Op dat punt blijft het oorverdovend stil vanuit het college. Kunnen we daarover nog iets verwachten vanuit het college?
We hebben overwogen om ons amendement van de afgelopen jaren, om die verlaging niet door te voeren, te “copypasten” en opnieuw in te dienen. We zien hier echter van af, omdat ons de afgelopen jaren is gebleken dat deze afspraak uit het coalitieakkoord in ieder geval in beton is gegoten, en we feliciteren de fracties van Gemeentebelang en CDA met zulke loyale coalitiegenoten. Hier konden we, en hadden we, naar onze mening, echt een andere keuze moeten maken. En ik kan me niet aan de indruk onttrekken dat de coalitiepartijen in 2018, met de kennis van nu, een andere afweging gemaakt zouden hebben. Mede in dat licht heb ik hoop voor het verkiezingsjaar 2022.

Voorzitter, tot slot wil ik, zoals gebruikelijk, maar niet minder gemeend, iedereen bedanken die heeft bijgedragen aan de totstandkoming van deze begroting: de dames en heren ambtenaren en de heren van het college.
Meneer de voorzitter, dank u wel”.

De heer KLEIN VELDERMAN van de fractie van D66 krijgt het woord.
“Ik wil nog even opmerken: het is bijna elf uur, binnen een uur de algemene beschouwingen en een hele raadsvergadering. Ik vind het super dat wij hier zo snel doorheen kunnen komen. Ik hoop dat mijn bijdrage daar niet negatief aan bijdraagt.
Zoals wij bij de algemene behandeling van de begroting hebben gehoord, is de coalitie tevreden. Ondanks alles toch een sluitende begroting. Fractievoorzitters en het college van burgemeester en wethouders zijn dus tevreden. Alleen, het onderdeel corona is niet meegenomen in deze begroting. Dus deze begroting is heel onzeker. Dan kom ik ook nog even op het punt van die factor. Als die beneden de 1 komt, dan moeten wij bezuinigen. Dat gaat dus gebeuren. Wat staat ons en onze bedrijven nog te wachten? Bedrijven die nu uitstel van betalingen hebben, steunmaatregelen ontvangen, zullen zeker de klap in 2021 nog krijgen. Bedrijven worden gesteund, maar ook hele sectoren ook niet, zoals cultuur en sport; daarvoor zijn er geen landelijke steunmaatregelen. Misschien een goed idee eens na te gaan denken of wij de coronasteun die wij nog ontvangen, hiervoor gaan inzetten.
Dan wil ik nog even terugkomen op de uitspraak van de heer Scheppink. Hij zei dat bijna alles wat wij in het coalitieakkoord 2018 hebben afgesproken, nu al is gerealiseerd. Nu, dat is mooi. Ik zou zeggen: ruimte voor nieuwe afspraken. Dus ik stel voor dat wij als raad een aanvulling maken op het coalitieakkoord en een raadsbreed akkoord gaan samenstellen over onderwerpen waar wij het wel over eens zijn. Ik hoor heel veel mensen iets zeggen over afval, over duurzaamheid en over andere zaken. Dus laten wij daar het komende anderhalve jaar nog mee aan de slag gaan. Dat lijkt mij een goed plan, want wij hebben nog een hoopt te doen. Wij vinden dat wij bijvoorbeeld aandacht moeten geven aan afval. Wij moeten minder afval gaan produceren. Gemeentebelang vraagt, in mijn herinnering, al tijden: zijn wij in gesprek met winkeliers, kunnen wij winkeliers benadrukken zodat er minder afval meegenomen wordt, dan hoeven wij dat ook niet af te voeren. Wij hebben het idee dat wij naar een systeem moeten gaan waarin wij betalen naar hoeveelheid. De vervuiler betaalt. Diftar zou een mooi doel zijn, maar het is nog een lange weg. Wij denken dat wij een tweede bak maar eens als eerste moeten gaan beprijzen, zoals ook een eerste bak wordt beprijsd. En het verschil tussen kleine en grote afvalbakken: niet meer hetzelfde beprijzen, maar daarin een verschil maken. Hierover komen wij in volgende commissies met een voorstel.
Als wij het over duurzaamheid hebben, dan is er wat ons betreft aandacht nodig voor openbare verlichting. Openbare verlichting staat altijd aan. Het is lichtvervuiling. Het heeft invloed op de natuur en bioritmes. En omdat wij als gemeente de beheerder zijn van die openbare verlichting, kunnen wij er wat aan doen. Wij kunnen daarmee CO₂ besparen door bijvoorbeeld dynamische verlichting toe te passen. Dus alleen het licht aan als het nodig is en heel zachtjes laten branden om toch het gevoel van veiligheid te borgen.
Verder wil ik nog aandacht vragen voor de gemeente en haar ondernemerschap. Wij zijn MKB-vriendelijkste gemeente van Nederland, al een aantal jaren. Wij moeten echter niet doorschieten door ook de onroerendgoedhandelaar van Nederland te worden. Daarover hebben wij vragen gesteld en wij gaan dat in de volgende commissie Grondgebied bespreken.
Als ondernemersgemeente stoppen wij heel veel geld in toerisme. Dat is net ook al gezegd door de PvdA. Die belasting gaat omlaag en wij stoppen toch heel veel geld in toerisme. Hoe zit dat nu? Die verhouding is nu zoek. Wij zijn dus ook tegen de verlaging van de toeristenbelasting.

Openbaar onderwijs. Wij hebben helaas dit jaar moeten meemaken dat het openbaar onderwijs in de kern Rijssen is verdwenen. Hoe zit het nu met het plan? Wij willen dat het openbaar onderwijs terugkomt. Ook daarover kunnen wij raadsbreed afspraken gaan maken.
Tot slot wil ik terugkomen op het vergezicht dat ik eerder heb meegegeven. Het is wellicht handig eens na te gaan denken om met andere gemeente te fuseren. De gemeente Hellendoorn en de gemeente Wierden. Wij komen dan ongeveer op 100.000 mensen uit. Dat lijkt ons een heel goed plan en een goed gedachtenexperiment, want als wij dat als idee gaan overnemen en er over na gaan denken, dan hoeven wij geen natuur op te offeren om ruimte te maken voor bedrijventerreinen en is uitbreiding van de kern Rijssen ook voor de toekomst gezekerd. Dus, voorzitter, wij pleiten voor een onderzoek naar fusieplannen. Wij willen leren van anderen. En wat betreft de kosten en de baten, zoals de heer Berkhoff die zei dat het duurder wordt als wij samengaan, laten wij dat gewoon eens becijferen.
Ik zie dat het elf uur is en ik sluit hiermee mijn algemene beschouwingen af. Ik wil iedereen danken voor het opstellen van de begroting en voor al het werk, met name dank ik ook de griffie.
Dank u wel, voorzitter.”

De VOORZITTER schorst de vergadering van 11.00 uur tot 11.25 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering en zegt dat de vice-voorzitter, indien nodig, het voorzitterschap overneemt.

Er zijn terecht en begrijpelijk veel opmerkingen gemaakt over het feit dat 2020 een bijzonder jaar is. Niet alleen vanwege corona, maar ook zijn er verschrikkelijke aanslagen geweest, de gelijkwaardigheid en de grondrechten van mensen staan ter discussie en wij leven in een GRIP4‑situatie. Er komt dus nogal wat af op de mensen. De gemeente en het gemeentebestuur proberen daarop in te spelen en ondersteunen de burgers waar mogelijk, geven voorlichting en proberen helder aan te geven wat er speelt, maar ook een oor te hebben voor mensen die niet mee kunnen komen of die vragen hebben over eenzaamheid. De ambtelijke organisatie en het bestuur is dan ook op een heel andere manier betrokken bij dit bijzondere jaar.
De heer Noordam merkte op dat het ons beïnvloedt, maar dat het niet ons leven moet leiden. Het heeft inderdaad aan alle kanten impact en de gevolgen zal men volgend jaar en ook de jaren daarna zeker nog tegenkomen. Aan de andere kant is er de opgave om door te gaan. De vergelijking met de Spaanse griep en de Middeleeuwen is een interessant punt om bij stil te staan.
Er is opgemerkt dat wij verschillen. Dat klopt, volgens spreker: wij verschillen van politieke opvattingen en er zijn verschillende inspiratiebronnen, waaruit wij putten om ons werk te doen en ook zijn er verschillende visies naar de toekomst. Toch is hier altijd een grote mate van consensus en bereidheid om het beste voor de inwoners te doen, en daarmee mogen wij blij zijn. Er zijn mooie vergelijkingen gemaakt. Elk jaar op 17 maart wordt de sterfdag van Marcus Aurelius herdacht. Hij was een toonbeeld van rechtvaardigheid en hij was een menselijk heerser. Bij een conflict of een uitdaging, waarvoor wij nu ook staan, was zijn houding het vinden van gemoedsrust door het volgen van de natuur als bron van begeleiding en inspiratie.
Er zijn ook andere opmerkingen gemaakt, zoals het bouwen op wortels, over wijsheid en inzicht en de geest van de krachten en het voeren van verstandig beleid, voor de zwakke rechtvaardig, voor de arme een eerlijk vonnis. Dat zijn volgens spreker elementen die ook hier gemeenschappelijk aanwezig zijn om daarmee het beste voor de gemeenschap te zoeken.
De heer Noordam zei “wij doen het samen, maar er zijn ook verschillen”. Dat is de mentaliteit, waar de inwoners heel blij mee mogen zijn, volgens spreker. Het is een compliment aan eenieder om vanuit verschillende invalshoeken zaken op tafel te brengen, maar daarbij toch te zoeken naar wat het beste is voor de gemeenschap en hoe wij daarmee verder gaan.
Er is voorts een opmerking gemaakt over de verhouding tussen college en raad. Spreker wijst erop dat het staatsrechtelijk zo is dat kaderstellen en controleren en volksvertegenwoordiging als primaat bij de raad ligt; de raad is het hoogste orgaan van de gemeente. De raad geeft de kaders aan, waarbinnen geopereerd mag worden. Als de raad gezamenlijk zegt daarbij nog een keer bij te willen stilstaan, dan is het aan de raad zelf daaraan invulling te geven, waarbij voorbeelden aangegeven kunnen worden om over in gesprek te gaan. Het college gaat er echter van uit dat de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende taak het primaat van de raad is.
De gemaakte complimenten voor de ambtelijke organisatie en de griffie zullen doorgegeven worden. Het is mooi dat men het vele werk ziet dat op de achtergrond gebeurt. Er werden vanochtend ook voorbeelden genoemd van de ambtelijke ondersteuning. Spreker vond dat erg mooi, want het is een bijzonder jaar en wie had kunnen denken dat bij de algemene beschouwingen het woord “Boa’s” is gevallen en dat er complimenten aan de Boa’s zijn gegeven. Voor spreker is het passend dat zij er in dit bijzondere jaar uitgelicht werden.

Wethouder BEENS gaat in op de opmerking van de heer Scheppink van de SGP over de stand van zaken van de uitvoering van de motie Toegankelijkheid. Spreker meldt dat deze motie in de evaluatiefase zit. Het is de bedoeling dat deze evaluatie binnen enkele weken op de agenda van het college komt. De raad zal vervolgens via een raadsbrief op de hoogte gesteld worden.
De PvdA maakte opmerkingen over de pijnlijke bezuinigingen, waarbij ook de VNG en het kabinet werden genoemd. Spreker herinnert aan de commissievergadering, waarin is gesproken over de bezuinigingsopdracht van de gemeente. Hij heeft daarbij toegezegd een informatieve bijeenkomst te zullen organiseren. Een datum hiervoor wordt binnenkort bekendgemaakt. De raad wordt in die, digitale, bijeenkomst meegenomen in de stand van zaken.
De heer Klein Velderman van D66 sprak over corona, waarbij cultuur en sport helemaal buiten de boot schijnen de vallen. Dat is niet helemaal waar, volgens spreker, omdat er een rijksbijdrage voor beschikbaar wordt gesteld. De raad is hierover eerder al meegenomen in de ideeën die er zijn om in dit kader een plan op te stellen. Een verdere uitwerking komt nog naar de raad toe.

Er zijn opmerkingen gemaakt door de ChristenUnie over de situatie van de Elimschool en ‘t Kruimeltje. Volgens wethouder Tijhof, waarmee spreker hierover zojuist contact heeft gehad, worden er momenteel volop gesprekken gevoerd. Het is nu nog te vroeg een reactie te geven.

Wethouder WESSELS gaat in op de opmerkingen ten aanzien van de bouw; bouwen, bouwen, bouwen is er gezegd. Dat is ook het devies van het college en het college wil vaart maken. Vandaag is eerder de structuurvisie voor Opbroek Oost vastgesteld. Daar wordt vorm aan gegeven, ook door een nieuwe manier van participatie. Bouwen heeft ook voor het college een hoge prioriteit.
Er is gesproken over de woonvisie, waarin wordt uitgewerkt wat de behoefte is aan woningen en welke type woonvormen op welke locaties toegestaan kunnen worden. Die woonvisie zal in december in commissieverband besproken kunnen worden.
Op het gebied van toerisme is een aantal opmerkingen gemaakt. De raad is daarover geïnformeerd naar aanleiding van technische vragen over de toeristenbelasting en de uitgaven die gedaan worden door de gemeente op het gebied van toerisme. Er kan lang gediscussieerd worden over wat ten behoeve is van de voorzieningen die aangelegd worden voor toeristen. Een voorbeeld is het aanleggen van een fietspadennetwerk: is dat voor het toerisme of is dat ook voor de eigen inwoners, dus voor het algemeen belang? Volgens spreker is het van belang een aantrekkelijke gemeente te zijn en te blijven voor zowel inwoners als toeristen. De uitgaven die daarin worden gedaan, zijn daarom gerechtvaardigd. De verlaging van de toeristenbelasting is al vaker besproken. Het college geeft daarmee uitvoering aan afspraken uit het coalitieakkoord.
Er is een aantal keren gesproken over de stand van de financiën. Het doet spreker deugd dat vanuit de fracties wordt onderstreept dat er zorgvuldig en wijs met de financiën omgegaan moet worden. Het is mooi dat het structureel perspectief de komende jaren dekkend is. Het is duidelijk dat daar ook de komende jaren op gelet moet worden. De weerstandsratio is namelijk afgenomen in voorliggende begroting. Het is echter ook juist bedoeld voor een crisisperiode; een gemeente moet wat vet op de botten hebben om de mogelijke scenario’s die zich kunnen voordoen, in beeld te brengen en daar een antwoord op te kunnen hebben. Het is mooi dat de gemeente dat inderdaad ook kan doen. De afgelopen jaren is er zorgvuldig omgegaan met de financiën. Het blijft echter aandacht vragen in de komende periode.
Wethouder Beens heeft al wat gezegd over het coronapakket. Het idee van het college is de uitkeringen die de gemeente ontvangt van het Rijk daarvoor te gebruiken. Dat tekent de gemeente Rijssen-Holten: die middelen kunnen daarvoor inderdaad beschikbaar gesteld worden en zijn niet nodig om gaten te dichten.

Wethouder AANSTOOT zegt dat hij blij is met de aandacht in de algemene beschouwingen voor duurzaamheid in brede zin als het gaat om vergroting van biodiversiteit, opwekking hernieuwbare energie, CO₂-terugdringing en afval. Het college kan hier verder mee. De ambities zijn zodanig dat college en raad elkaar goed bij de hand moeten houden om te zorgen dat de goede dingen gedaan worden. Het moet echter haalbaar en betaalbaar blijven.
De ChristenUnie vroeg of het college bereid is te kijken naar de verkeerskundige projecten in de begroting. Op dit moment zijn deze geprioriteerd op basis van urgentie. Het college is bereid nog een keer kritisch te kijken of er projecten zijn die eerder uitgevoerd kunnen worden.
De VVD vroeg wanneer de uitvoering plaatsvindt van Reggesingel/Nijverdalseweg. Er moet volgens spreker eerst onderzoek gedaan worden voordat er een goede analyse en een goed uitvoeringsplan gemaakt kunnen worden. Die onderzoeken moet echter representatief zijn. Kijkend naar wat corona de afgelopen tijd heeft gedaan met de verkeersstromen en de invloed daarop, dan zou er momenteel geen representatief beeld zijn. Het onderzoek is daarom doorgeschoven naar 2021. Vervolgens zal het college komen met voorstellen.
Over de verkeersstructuren in Rijssen en in Holten is nu in de begroting opgenomen dat er in 2022 een evaluatie wordt uitgevoerd ten aanzien van het VSP in Holten en het LTVV in Rijssen. Dan wordt bekeken of er nog aanvullende knelpunten zijn die eventueel opgelost moeten worden. Spreker is van mening dat eerst de evaluaties uitgevoerd moeten worden en dat er daarna eventueel maatregelen getroffen worden. Dat moet niet andersom gebeuren. Van de verbreding van de A1, met name op de verkeersproblematiek in Holten, verwacht spreker een positieve invloed. Voor Holten wordt nog wel bekeken of het verblijfsgebied fysiek geaccentueerd kan worden. Eerder heeft spreker hierover al een toezegging gedaan.
Spreker concretiseert zijn opmerking van zojuist en benadrukt nog een keer dat hij in januari in commissieverband terugkomt met een voorstel over welke verkeerskundige projecten eventueel naar voren gehaald kunnen worden.

Tweede termijn
De heer SCHEPPINK zegt “Door het kennen van het verleden, leer je het heden begrijpen”. Er zijn vandaag heel wat historische figuren langsgekomen. Hij is hierdoor enigszins in verwarring geraakt. Zo citeerde de VVD een dominee en het CDA citeerde Marcus Aurelius, een keizer die bij edict eiste dat alle onderdanen verplicht werden aan de staatsgoden te offeren. Spreker vraagt zich af of de SGP zich in de toekomst zorgen moet komen over de concurrentie op rechts en in het midden.
Wethouder Beens reageerde op een oproep in een motie die vorig jaar unaniem is aangenomen in het kader van toegankelijkheid van de gemeente, ook voor mindervaliden. Blijkbaar is er een evaluatie aan de gang, terwijl spreker de uitvoering nog niet heeft gezien. Hij verzoekt het college meer prioriteit te geven aan deze motie. Rijssen-Holten moet een toegankelijke gemeente zijn, misschien wel de beste van Nederland. Spreker wil daarover een visie krijgen van het college en niet slechts dat er een evaluatie komt. Wat hem betreft moet er een stevig en duidelijk beleid en een visie hierop komen.
Bouwen, bouwen, bouwen is enorm belangrijk, met name voor de jongeren voor wie er voldoende, snel en betaalbaar gebouwd moet worden. Er moet daarbij niet ingeleverd worden op de kwaliteit, wel moet de kwantiteit omhoog. Hij is blij dat wethouder Wessels dat met een hoge prioriteit bestempelt voor de komende periode.
Spreker is het eens met de woorden van wethouder Aanstoot, dat er voldoende ambitie is op het gebied van duurzaamheid. Rijssen-Holten heeft een conceptbod RES gedaan. Het moet haalbaar en betaalbaar zijn. Naar een pilot aardgasvrije wijken moet behoedzaam, rustig en met beleid gekeken worden. Dat levert wellicht wat spanning op met wat is gezegd door de ChristenUnie, namelijk dat duurzaamheid meer ambitie mag hebben. Spreker vraagt zich af waarin dit dan gezocht moet worden. Rijssen-Holten heeft namelijk naar verhouding het beste bod gedaan in de RES Twente. Spreker vraagt zich daarom af of alles nog sneller moet of dat er meer middelen beschikbaar gesteld moeten worden. Hij verzoekt de ChristenUnie hierop te reageren. Met veel andere punten is de SGP het eens met de ChristenUnie, ook voor wat betreft het preventieakkoord.
Het CDA is ‘financieel bescheiden’, wat ook niet anders kan met een CDA-wethouder voor financiën.
De PvdA merkte op dat de toeristenbelasting in beton is gegoten. Binnen de coalitie zijn hierover afspraken gemaakt, zegt spreker, en afspraak is afspraak, waardoor er bestuurlijke rust is. Als de PvdA ooit in een coalitie komt, dan worden er ook afspraken gemaakt en geldt ook, misschien ook wel in beton gegoten, “afspraak is afspraak”.
D66 ging in op de onzekerheid in de begroting. Volgens spreker zitten er altijd onzekere elementen in de begroting, maar er is ook een risicoparagraaf, waarin de risico’s ingeschat worden. Aan de hand daarvan is er een weerstandsvermogen, waar een bepaalde waarde uitkomt. Daarin zitten, zeker in tijden van een crisis, risico’s. Spreker verwacht daarom in de volgende termijn allerlei initiatieven en moties en amendementen om die onzekerheid weg te nemen.
In de commissie sprak D66 over het vergroten van ons grondgebied. Volgens spreker wordt de aarde echter niet groter als gemeenten gaan fuseren. Of er een industriegebied komt op grond van Rijssen-Holten of van Wierden, het blijft een natuurgebied. Spreker verzoekt de griffie alvast extra vergaderruimte in te plannen voor het komende jaar, omdat er ook initiatiefvoorstellen komen voor afvalbakken en dergelijke. Hij wacht die initiatieven af. Initiatiefvoorstellen leveren erg veel extra werk op in de voorbereiding.
Door verschillende fracties is gesproken over verkeersveiligheid. Spreker ondersteunt de ChristenUnie daar nadrukkelijk in. In de begroting staat de verkeersveiligheid van de Reggesingel later geprogrammeerd. Hij verzoekt ook namens de SGP het college dit punt echt naar voren te halen. Het rapport ligt er al enige tijd. 

De heer BERKHOFF refereert aan wat is gezegd over Marcus Aurelius, die een nogal gemoedsrustbevorderende heerschap was, die alles in eenheid deed. Spreker heeft zelf Luther genoemd, die een heel onstuimig karakter had. Deze beiden staan nogal tegenover elkaar en misschien is dat ook wel het verschil tussen het CDA en de ChristenUnie. Het verbaasde spreker vervolgens dat de SGP daar heel verbaasd op reageerde. De SGP-jongeren hebben twee jaar geleden namelijk Mark Rutte binnengehaald als hun grote held. Spreker denkt dat hiermee de cirkel weer rond is.
Spreker maakt een compliment voor de heer Noordam van de VVD en dankt hem voor zijn bijdrage. De uitspraak “De wijsheid komt met de jaren” klopt inderdaad. Spreker vindt het jammer dat de heer Noordam weggaat, want hij had deze keer een bijzondere bijdrage. Inderdaad, er is verscheidenheid, maar er is in deze raad ook een stuk eenheid.
Er is een soort toezegging van de wethouder over de verkeersveiligheid. Spreker wil die toezegging graag concreter hebben. Ook de heer Scheppink refereerde aan een aantal kruisingen dat genoemd is in de begroting: “uitvoering 2022-2023”. Spreker verzoekt de wethouder te komen met een concreet uitvoeringsprogramma; wanneer wordt er begonnen met de projecten?
Eerder heeft spreker tegen D66 gezegd dat gezien de lage lasten in onze gemeente er niet gefuseerd hoeft te worden. Wat hem betreft hoeft hier verder geen onderzoek naar gedaan te worden. De andere suggestie om eens te kijken naar een coalitieakkoord, kan spreker wel kunnen ondersteunen, maar dan ingaande maart 2022, na de verkiezingen, met de partijen die dan met elkaar om tafel gaan zitten. Het zou een mooi uitgangspunt zijn als vervolg op het coalitieakkoord dat er nu ligt en wat er in die komende jaren gedaan kan worden.
De oproep van de PvdA richting Den Haag naar aanleiding van alle bezuinigingen, ondersteunt spreker van harte. Het zou heel goed zijn dat er meer vanuit Den Haag richting deze komt.
Naar aanleiding van wat er is gezegd over duurzaamheid, zegt spreker dat de ChristenUnie de ambities graag wil zien in de uitvoering. Er kan namelijk een heel mooie RES gemaakt worden en men kan de meest-ambitieuze gemeente in Twente willen zijn. De ambitie moet echter niet alleen zitten in het beleid, maar ook in de uitvoering. Daarin wil spreker meer ambitie leggen, want de noodzaak om wat te doen is hoog.

De heer SCHEPPINK vraagt bij interruptie wat de heer Berkhoff bedoelt met meer ambitie.
De heer BERKHOFF zegt dat hij meer ambitie in de uitvoering zou willen zien. Er moet zo snel mogelijk om tafel gegaan worden om te kijken waar al accenten gelegd kunnen worden en waar met de uitvoering begonnen kan worden. De afgelopen jaren is meerdere keren over de visie gesproken, over wat er zou moeten gebeuren en zijn er scenario’s besproken. Volgens spreker moeten wij nu eens aan de slag gaan en kijken waar een begin gemaakt kan worden en waar een slag gemaakt kan worden.

De heer TEN BERGE zegt dat hij blij is om te zien dat de fracties verschillende inspiratiebronnen hebben. Dat helpt iedereen om af en toe eens in bronnen te kijken die niet voor de hand liggend zijn. In zijn voorbereiding van zijn algemene beschouwingen heeft hij gekeken naar bijvoorbeeld boeken van Kader Abdolah en Marcus Aurelius en naar het evangelie van Jezus en voorts nog naar het Einde van tijd van Krishnamurti. Fysiek gezien is Marcus Aurelius dan nog het dichtst bij huis, die vanuit de stoïcijnse leer rust en kalmte meegaf. Dat hoort men te betrachten, volgens spreker, in deze tijden van onzekerheid en polarisatie.
In de reactie van het college ziet het CDA geen opvallende punten. Wel, terecht, is er aandacht gevraagd voor het kruispunt Reggesingel door de ChristenUnie en de SGP. Het CDA sluit zich daarbij aan en wil graag weten wat de toezegging behelst van wethouder Aanstoot om informatie te verstrekken in januari.
De heer Scheppink roept op te kijken hoe de raad nog meer betrokken kan worden bij de uitvoering. De raad en het college moeten inderdaad, zoals de burgemeester zei, hun beide rollen ‘schoon’ houden. Tegelijkertijd is spreker benieuwd hoe de raad meer kan toezien op de uitvoering en hoe de raad meer kan leren van de afwegingen van de ambtenaren. Politici zouden veel meer kunnen leren van wat er eigenlijk echt gebeurt, niet alleen in de raadzaal, maar in het dagelijks leven in de interactie met de inwoners. Het zou interessant zijn daarover met elkaar door te spreken.
Het CDA is het eens met de oproep voor vitaliteit en gezondheid. Het CDA steunt heet om daarbij samen met het verenigingsleven en samen met de jongeren aan de slag te gaan.
Gemeentebelang benoemde boeren/agrariërs, ook in onze gemeente, vanuit een waarderende blik. Het CDA ondersteunt dat van harte. Velen willen naar de toekomst kijken en verduurzamen, maar ook zij hebben behoefte aan een betrouwbare overheid die hen daarin steunt. De gemeente geeft daar goed handen en voeten aan. Misschien kan daarin later vandaag met een amendement over biodiversiteit nog een extra stap worden gezet.
Spreker dankt de heer Noordam voor zijn waardevolle bijdrage en voor al zijn jaren in de raad en ook hoe hij onder woorden bracht wat de VVD belangrijk vindt voor onze gemeente. Achter de schermen is er inderdaad volgens spreker ouderwets gekissebis geweest en een robbertje gevochten over biodiversiteit. Dat is niet de manier waarop je dat zou willen doen, maar soms lopen de dingen zo in de politiek. Spreker grijpt van harte de uitgestoken hand en hoopt op een warme samenwerking met de VVD-raadsleden in de toekomst. Hij hoopt dat men elkaar daarin iets gunt en dat men niet te snel naar de krant loopt.
De woorden van de PvdA, “Den Haag kom op”, steunt het CDA. Ook als kabinetspartij doet het CDA die oproep, zoals ook de voorzitter dat doet in zijn functie als bestuurder van de VNG.
De PvdA legt de vinger bij de toeristenbelasting. Wat het CDA betreft, nog meer dan enkele jaren geleden, is het belangrijk de toeristen en daarmee de recreatie en de horeca te steunen. Juist nu moet de toeristenbelasting worden verlaagd. Die sector heeft het erg zwaar in deze situatie van de coronapandemie.
De heer Klein Velderman van D66 daagt de overige fracties altijd weer uit en komt altijd weer verrassend uit de hoek. Zoals echter ook de heer Scheppink al zei, blijft de natuur hetzelfde ook als een gemeente een andere naam krijgt en als de gemeentegrenzen worden verlegd. Spreker is erg nieuwsgierig wat het in de ogen van D66 zou moeten opleveren. Rijssen-Holten is een robuuste gemeente. Het verkiezingsprogramma van het CDA vermeldt dat het CDA geen dwarsligger wil zijn als mensen uit Enter willen aansluiten bij de gemeente Rijssen-Holten.

De heer BEUNK zegt dat in zijn algemeenheid te zien is dat de fracties het raadsbreed eens zijn en ook hij citeert de heer Noordam: “Samen, maar verschillend”. Dat is heel treffend gezegd, ook de coalitie staat daar op die manier in.
De SGP maakte richting de ChristenUnie een opmerking over duurzaamheid en vroeg wat deze fractie daarmee wil doen. Gemeentebelang, samen met het CDA, zal daarover straks een mooi voorbeeld indienen over zonnepanelen. De SGP wordt wat dat betreft op haar wenken bediend.
De ChristenUnie sprak over de woningbouwmarkt. Ook voor Gemeentebelang is dit ontzettend belangrijk en zij heeft veel behoefte om daarin creativiteit te krijgen, zodat jongeren en starters een betaalbare woning kunnen krijgen. In de commissie heeft spreker in dit verband een bedrag van bijvoorbeeld € 200.000 genoemd. Dat bedrag geeft in het algemeen aan dat een woning van € 500.000 eenvoudigweg onbereikbaar is voor starters. Het gaat spreker om het gegeven dat juist die starters de kans moeten krijgen om binnen de gemeente te blijven. Er zijn op dit terrein al diverse acties opgezet, ook door de burgemeester.
De PvdA kwam opnieuw terug op de toeristenbelasting. Het klopt dat dit door andere fracties als ‘zeurend’ wordt beschouwd. Het CDA heeft perfect aangegeven wat de spinn-off zal zijn van de verlaging. Ook Gemeentebelang probeert te staan voor de ondernemers in de gemeente, ook voor de toeristensector. De PvdA wil direct een koppeling maken met het sociaal domein. Spreker roept de PvdA, als landelijk partij, op aan de bel te trekken bij Den Haag en ervoor te zorgen dat dat geld hiernaartoe komt. Daar moet de PvdA haar energie in steken.
De VVD zei dat windmolens op die plekken gezet moeten worden waar het waait en dat koeien op gras moeten lopen. Dat is logisch, wat spreker betreft. Die koeien zouden zelfs onder de windmolens kunnen lopen. Hij bedoelt hiermee te zeggen dat de gemeente creatief moet zijn en worden met de energievoorziening.
D66 hamerde op het afval. Gemeentebelang is blij dat de actie BAAS is ingezet. Spreker stelt D66 voor de evaluatie hiervan af te wachten. Daarna is Gemeentebelang zeker bereid daarover in gesprek te gaan.
Spreker proeft als motivatie van D66 dat Rijssen-Holten moet fuseren om meer bedrijventerreinen te krijgen. Dat hoeft wat hem betreft niet, want de bedrijven uit Rijssen-Holten kunnen ook heel goed in naburige gemeenten, dicht bij de grens, hun activiteiten uitvoeren.
Spreker dankt de griffie en het ambtelijk apparaat. Ondanks het gegeven dat zij ook thuis werken, krijgen fracties direct antwoord op gestelde vragen. Hij stelt dat dit zelfs enigszins verbeterd is en geeft hiervoor zijn complimenten.

De heer NOORDAM zegt dat de reactie van de burgemeester na de schorsing, de volgende opgave is in deze tijd: wij moeten doorgaan. Dat is heel treffend, maar soms ook heel emotioneel als men om zich heen kijkt en het onbegrip in de samenleving ziet voor de maatregelen die genomen moeten worden. Aan de andere kant is er het diepe verdriet van mensen die een dierbare moeten missen door dit verschrikkelijke coronavirus. De woorden “wij moeten doorgaan” komen dan op spreker zwaar en beladen over. Er zit namelijk erg veel achter.
Er is verwarring alom bij de SGP als de burgemeester als voorzitter van de raad zegt dat hij wil inzoomen op de verhouding college-raad. Wellicht is er echter ook ruimte om met elkaar eens stil te staan hoe dat op een andere, diepere manier vormgegeven kan worden. De raad betrekken bij uitvoeringsplannen, zijn woorden die bekend zijn van de SGP, maar er ligt wel iets achter dat opgepakt moet worden.
Wethouder Wessels vroeg zich af of de toeristenbelasting is iets voor de toeristen of voor de inwoners. Daarmee heeft de wethouder een punt; het is zowel voor de toeristen als de inwoners. Als dat samen kan, dan is de score honderd procent.
Volgens spreker heeft wethouder Aanstoot volkomen gelijk. Het is in het verkeer inmiddels rustiger dan jaren geleden vanwege de enorme thuiswerksituatie. De vraag is dan ook of er een onderzoek gedaan moet worden nu die verkeersstromen anders zijn dan anders. De VVD deelt die vraag, maar als momenteel waargenomen wordt dat de verkeersdruk te hoog is, dan zou een onderzoek ook nu al gedaan mogen worden. Als de wethouder daarmee zegt dat hij daarmee te weinig bagage heeft voor de toekomst, dan zou een onderzoek, terecht, doorgeschoven moeten worden.
Spreker dankt de fractievoorzitters voor hun zeer vriendelijke woorden over zijn laatste bijdrage in de raadsvergadering.
Duurzaamheid is een erg belangrijk onderwerp en de vraag van Gemeentebelang of dit niet opgenomen kan worden in onderwijsprogramma’s, is voor spreker een voltreffer.
“Duurzaam” mag niet alleen gericht zijn op de doelstelling, maar men moet ernaar toewerken en voortdurend rekening houden met de samenleving. Daarbij moet men creatief zijn en worden, zegt Gemeentebelang. Je kunt niet voortdurend landbouwgrond opofferen om die duurzaamheidsdoelstelling te halen. In Nederland zouden er dan namelijk enorm grote problemen ontstaan.

De heer SCHEPPINK zegt bij interruptie dat de heer Noordam duurzaamheid en de doelstelling een heel bijzonder punt vond in de bijdrage van Gemeentebelang. Spreker vraagt de heer Noordam of hij vindt dat het kernachtiger moet.

De heer NOORDAM zegt dat er rekening gehouden moet worden met de samenleving. Als men dat voor ogen houdt, komt men verder dan nu inzoomen op kernenergie.

De heer TEN BERGE zegt bij interruptie dat de heer Scheppink met kernachtig bedoelt: dicht bij de kern, dus dichtbij Espelo, Dijkerhoek, Holten en Rijssen.

De heer NOORDAM zegt dat hij het daarmee eens is, als het daarmee weggehouden wordt bij kernenergie.
Men moet dus creatief zijn en worden, maar dan moet er niet telkens landbouwgrond opgeofferd worden voor die doelstelling. Er moet een leefbaar platteland blijven.
De opmerking over een Noord-Koreaanse meerderheid is leuk gevonden. Spreker begrijpt deze opmerking heel goed.
Het doemdenken over het weerstandsvermogen is niet iets waar de VVD aan wil denken. Als het zover komt, zal de VVD daarop anticiperen.
Fuseren met andere gemeenten blijft als een zwaard hangen boven Rijssen-Holten. Rijssen-Holten krijgt nog steeds een korting vanuit Den Haag, omdat zij tot nu toe geen fusie is aangegaan met een andere gemeente.
De heer Ten Berge merkte op dat men niet te snel naar de krant moet stappen. Dat vindt spreker een ‘geel snoepje’ dat hij ondertussen wel een keer kent.
Ambitie, niet alleen in beleid, maar ook in uitvoering, stoppen met praten op zijn tijd: het zijn allemaal termen die waar zijn. Het onderwerp waar spreker als laatste de vinger bij wil liggen, is: bouwen, bouwen, bouwen. Daar zijn alle fracties het over eens.

De heer MEIJERINK merkt in de eerste plaats op dat Maarten Luther een groot hervormer was, maar ook een groot antisemiet.

De heer BERKHOFF vraagt wat de heer Meijerink daarmee wil zeggen.

De heer MEIJERINK zegt dat het slechts een constatering is.
De PvdA sluit zich aan bij alle oproepen over: bouwen, bouwen, bouwen. Ook met oproepen over: sociaal bouwen, duurzaam bouwen. Het gehele duurzaamheidsverhaal kan rekenen op de steun van de PvdA.
Het is prima dat wethouder Beens heeft gezegd dat er nog een thema-avond komt over de bezuinigingen in het sociaal domein en over wat de stand van zaken is op dit moment.
Naar aanleiding van wat is gezegd over de toeristenbelasting, zegt spreker dat er in 2018 nog geen corona was. De PvdA haalt het onderwerp aan, omdat zij er andere keuzes mee had willen maken. Dat is dan een verschil van politiek inzicht.

De heer TEN BERGE vraagt bij interruptie wat de heer Meijerink dan als alternatief voorstelt en of er op dat terrein nog iets te verwachten is van de PvdA.
 
De heer MEIJERINK zegt dat de PvdA dit in elk geval had willen betrekken bij het niet-doorgaan van bepaalde bezuinigingen in het sociaal domein. De PvdA heeft daarvoor in eerdere jaren al voorstellen ingediend. Dat zou een alternatief geweest kunnen zijn. De PvdA maakt keuzes en het CDA maakt andere keuzes. Daar is dan een meerderheid voor, en zo werkt de politiek. De PvdA heeft echter het volste recht daar een ander alternatief tegenover te stellen.
Spreker vraagt wethouder Wessels of de verlaging inderdaad het beoogde effect heeft gesorteerd, of de gemeente inderdaad toeristisch aantrekkelijker is geworden en of er meer overnachtingen zijn geweest. De PvdA wil daar graag inzicht in krijgen.
 
De heer KLEIN VELDERMAN gaat in op de woorden van de heer Scheppink over het in gesprek gaan over uitbreiding van het grondgebied met omliggende gemeenten. Volgens spreker kan dit ook gebeuren zonder fusieplannen. Hij vindt dit een mooie handreiking, die opgepakt moet worden: in gesprek gaan met omliggende gemeenten om bedrijventerreinen uit te breiden of om woningen te bouwen. Het CDA wil geen dwarsligger zijn als Enter erbij komt. D66 zal dat ook niet zijn.
De heer Scheppink van de SGP zei dat het schrijven van een Initiatiefvoorstel afval veel tijd inneemt. D66 denkt dat dat sneller kan; zij komt gewoon met een motie.
Ook de ChristenUnie ging nog in op het ballonnetje van D66 over een fusie en sprak over een onderzoek naar de laagste lasten. Rijssen-Holten heeft inderdaad de laagste lasten, maar dat is niet waar het spreker om gaat. Er zou uitgezocht moeten worden wat er gebeurt met die lasten op het moment dat gemeente fuseren. Dat is spreker voer voor specialisten.
 
De heer SCHEPPINK vraagt bij interruptie of D66 dat zelf zal uitzoeken.
 
De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat hij daar wel een keer over wil spreken met de heer Scheppink. Het is echter niet de bedoeling dat D66 dat gaat onderzoeken. Het is de bedoeling dat te laten onderzoeken als er een meerderheid voor te vinden is binnen de raad.

De heer SCHEPPINK vraagt hoe D66 dat wil gaan peilen.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat het nu een moment is om dat te peilen en dat dat ook kan door een motie in te dienen, waarbij duidelijk wordt hoe de partijen hierin staan en wat de voor- en nadelen zijn.

De heer BERKHOFF interrumpeert en zegt dat de heer Klein Velderman telkens spreekt over fusiegemeenten enzovoort. Hij vraagt waarom er vandaag geen motie door D66 wordt ingediend met een oproep daartoe. Nu blijft het bij proefballonnetjes en dergelijke en vervolgens, als andere fracties komen met een tegenargument, zegt de heer Klein Velderman dat dat flauwe opmerkingen zijn. Zo komt het echter niet verder.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat er een keer een moment komt om hierover met elkaar in gesprek te gaan. Het feit dat er vandaag op deze manier wordt gereageerd, is voor spreker aanleiding om te beginnen met nadenken over een motie, waarin tot onderzoek wordt opgeroepen. Hij ziet een soort draagvlak ontstaan. Gemeentebelang zegt bijvoorbeeld dat bedrijven zich zouden kunnen vestigen in omliggende gemeenten. Wil je dat echter in eigen hand houden, dan zou je met die gemeenten kunnen fuseren om hen daarnaartoe te laten gaan; dan blijft het toch een beetje een bedrijf binnen de gemeente.
Tegen het CDA en de VVD zegt spreker, naar aanleiding van het ‘robbertje vechten’, dat dat niet zo erg is zolang het over bloemetjes gaat. Het is goed dat het CDA aangeeft dat zij de strijdbijl zullen begraven en in gesprek zijn met de VVD.
Door de VVD werd in het kader van duurzaamheid gezegd, dat duurzaamheid altijd ten koste gaat van agrarische grond. Volgens spreker kunnen koeien best grazen in een weiland onder de windmolens. Wat dat betreft liggen daar nog mogelijkheden.

De VOORZITTER stelt voor te schorsen tot 13.05 uur.

De heer MEIJERINK vraagt of het vergadertechnisch handiger is als het college de gestelde vragen nu beantwoordt. Na de schorsing kan dan begonnen worden met het behandelen van de amendementen en de moties.

De VOORZITTER stemt daarmee in.

Wethouder BEENS zegt dat er aan hem geen vragen zijn gesteld, die de begroting raken.
Wethouder WESSELS gaat in op de vraag over het effect van het verlagen van de toeristenbelasting. Op basis van het coalitieakkoord is in 2020 de toeristenbelasting voor het eerst verlaagd. Daarvan zijn de effecten nog niet bekend. Bovendien is dit een bijzonder jaar gezien de omstandigheden rondom corona. Spreker wijst erop dat in het coalitieakkoord is opgenomen dat de hoogte van de toeristenbelasting wellicht niet doorslaggevend is voor de keuze om naar Rijssen-Holten te komen. Het is een signaal om de gemeente aantrekkelijker te maken. Een relatie daartussen is daarom niet één‑op-één te maken. In de eerste termijn heeft spreker gezegd dat de voorzieningen die aangelegd worden, niet alleen bedoeld zijn voor toeristen, maar ook voor de eigen inwoners. Het gaat dus om het aantrekkelijk maken van de gemeente in den brede. Iedereen heeft daar baat bij. In elk geval kan geconcludeerd worden dat Rijssen-Holten een heel aantrekkelijke gemeente is om te wonen, te werken, maar ook om te recreëren. 

De heer MEIJERINK zegt bij interruptie dat er al eerder, kleine, stappen zijn genomen in deze raadsperiode om de toeristenbelasting te verlagen. Dit is het laatste stapje, conform het coalitieakkoord. Volgens spreker zou bekend kunnen zijn of die eerder stappen effect hebben gehad. Hij concludeert uit de woorden van de wethouder dat dat nog niet het geval is, tenzij de wethouder nog komt met overtuigende argumenten. Die heeft spreker nog niet gehoord.

Wethouder WESSELS zegt dat er in dit coalitieakkoord is besloten twee keer een verlaging toe te passen: een keer met ingang van 2020 en een keer met ingang van 2021. Daarvan zijn de resultaten inderdaad nog niet zichtbaar. De verlaging is daarnaast niet meteen een doorslaggevende factor. Het gaat ook om het aantrekkelijk maken van de gemeente. Dat is daarvan één onderdeel. Aan de andere kant zijn er de investeringen die de gemeente doet. Daarin is de gemeente volop geslaagd.

Wethouder AANSTOOT zegt dat door de ChristenUnie en het CDA is gevraagd om een nadere duiding van de toezegging om in januari 2021 met een uitvoeringsplan te komen. Spreker zal in januari duidelijk maken wanneer welke projecten uitgevoerd worden. Dat wordt een document dat hij in de commissie van januari zal voorleggen.

De heer BERKHOFF zegt bij interruptie dat de wethouder opmerkt dat hij met een uitvoeringsprogramma komt met wat wanneer uitgevoerd wordt. Hij gaat ervan uit dat dat niet het programma is dat nu in de begroting staat, dus van 2022-2023. Hij vraagt of het daadwerkelijk zal gaan om het naar voren halen van de genoemde projecten.

Wethouder AANSTOOT zegt dat de projecten op dit moment geprioriteerd staan op basis van urgentie. Het college zal bekijken welke projecten naar voren gehaald kunnen worden. Dat gewijzigde programma zal spreker in januari voorleggen.

De heer TEN BERGE interrumpeert en vraagt of de wethouder de intentie uitspreekt dat hij inderdaad zaken versneld wil uitvoeren.

Wethouder AANSTOOT zegt dat het college die intentie zeker heeft.

De VOORZITTER gaat in op opmerkingen over de relatie tussen raad en college. Hij wijst erop dat er een herijking van de strategische visie aanstaande is. Zodra deze wordt vastgesteld, zou uitstekend ingebracht kunnen worden hoe de raad en het college denken over het één-gemeente‑zijn. Spreker proeft van SGP, CDA en VVD dat zij over de relatie tussen raad en college een keer van gedachten willen wisselen. Bekeken moet worden of dat ook bij de herijking van de strategische visie aan de orde kan komen of dat dat op een ander moment opgepakt kan worden.
Op zijn eerdere opmerking van “wij moeten doorgaan” zegt spreker dat hij dat bedoelt als: doorgaan met de belasting van vandaag, met wat je hebt meegemaakt en hoe ver wij nu zijn gekomen. Dat kan even heel gemakkelijk gezegd worden; daar zit vaak veel en diep menselijk leed achter van wat mensen dit jaar hebben moeten meemaken en wat zij moeten meetorsen naar de toekomst toe. Wat spreker hier proeft is: doorgaan in die zin dat deze bagage meegedragen wordt, maar ook in het besef en met de opgave dat er wel weer nieuwe wegen gezocht moeten worden om op dor hout weer iets nieuws te laten groeien.
Spreker schorst de vergadering.

Schorsing tot 13.15 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering. Hij stelt voor over te gaan tot de behandeling van de amendementen en moties. Afgesproken daarbij is dat de technische/politieke vragen in de eerste termijn gesteld kunnen worden.

Behandeling amendementen met betrekking tot de programmabegroting 2021.

Amendement ‘Op weg naar een rookvrije generatie’
De fractie van de ChristenUnie dient een amendement in. De heer ROZENKAMP licht het amendement toe. Hij gaat in op de positieve kanten van stoppen met roken of niet roken in zijn algemeenheid. De gezondheid van een niet-roker is beter, hij of zij heeft minder last van stress, heeft een betere conditie en een mooier lichaam. Hij wijst erop dat 20.000 mensen per jaar overlijden ten gevolge van roken en dat er € 3,5 miljoen aan zorgkosten mee gemoeid zijn, ook omdat rokers vaker ziek zijn. Ook zijn mensen die roken minder productief en fysiek en psychisch verslaafd. Campagnes zijn erop gericht om te stoppen dan wel niet te beginnen met roken. Spreker denkt dat extra investeringen in preventieactiviteiten gezondheidswinst opleveren. Hij dient het volgende amendement in:

Overwegende dat:

• ieder kind er recht op heeft om rookvrij te kunnen opgroeien;
• het nu niet vanzelfsprekend is  dat een kind dat geboren wordt de kans krijgt om volledig rookvrij op te groeien;
• er nog steeds bijna 20% van de bevolking (tussen 19 en 64 jaar) van Nederland en in Rijssen-Holten rookt;
• ook 8% van onze jongeren uit klas 2 en 4 van het voortgezet onderwijs wekelijks een of meer sigaretten rookt;
• er op de gebieden van overgewicht, beweegarmoede, overmatig alcohol gebruik al het nodige ingezet wordt, maar op het gebied van roken erg weinig;
• elke persoon die stopt of besluit niet te beginnen pure gezondheidswinst betekent;
• activiteiten op het gebied van informatie en preventie bijdragen aan vergroting van het besef van de nadelen van roken en aanzetten tot stoppen met roken of niet beginnen aan roken;
• met een relatief beperkte investering (2 dagdelen per week; gedurende 1 jaar) medewerking kan worden geleverd aan de landelijke campagne ‘Op weg naar een rookvrije generatie’;
• daarmee gericht ingezet kan worden op plaatsen zoals speeltuinen, speelplekken, Jeugd- en Jongerenwerk, openbare gebouwen, sportverenigingen en scholen;

besluit:

1. op korte termijn een project op te starten voor de duur van 1 jaar waarbinnen informatie en preventie-activiteiten worden opgestart, gericht op het ontmoedigen en/of stoppen met roken;
2. de incidentele middelen (naar schatting € 25.000,-) ten laste te brengen van het incidenteel perspectief.

Eerste termijn
Mevrouw HAVERSLAG zegt dat Gemeentebelang dit amendement breder zou willen trekken, ook gericht op het verstrekken van informatie en het initiëren van preventieactiviteiten om het gebruik van drugs te ontmoedigen. 

De heer RETERINK laat weten dat de overwegingen de fractie van de SGP prikkelen. Hij geeft aan dat er qua wetgeving al veel is gebeurd: de leeftijd waarop rookartikelen mogen worden verkocht is verhoogd, in openbare ruimtes mag niet meer gerookt worden, er zijn rookvrije zones aangewezen, etc. Spreker is benieuwd naar de reactie van de wethouder. 

De heer NOORDAM geeft aan dat de  insteek van de VVD gelijk is aan die van de fractie van Gemeentebelang. Met dit amendement wordt één probleemgebied aangepakt, terwijl naar zijn mening het drugsgebruik een veel groter probleem is.
De VVD steunt het amendement daarom niet, het is te smal en te eng. 

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat D66 voor een rookvrije generatie is en het amendement steunt. Hij stelt voor dat de ChristenUnie de controle op de verkoop van rookwaren aan minderjarigen meeneemt in het amendement. Preventie moet ook gericht zijn op het handhaven van verkoop aan minderjarigen. Wellicht dat hiervoor ook een mystery-guest kan worden ingezet. 

De heer TEN BERGE geeft aan dat de ChristenUnie een partij is die de inwoners al jarenlang voorhoudt dat men gezonder moet leven. Het CDA gaat hier schromend en schoorvoetend in mee. De fractie is van mening dat het de verantwoordelijkheid van de inwoners zelf is. Spreker vindt dat in het amendement een duidelijk focuspunt wordt benadrukt en daarom steunt het CDA dit amendement.
Drugsgebruik vindt spreker iets anders, daarbij gaat het ook om criminaliteit. Spreker roept de ChristenUnie op het amendement ongewijzigd te laten en de drugsproblematiek op een ander moment te bespreken. 

Wethouder BEENS zegt het een positief amendement te vinden, waarbij hij vooral de vijfde overweging ondersteunt. Het college staat er positief in, maar stelt voor de uitvoering uit te besteden. De vraag daarbij is dan wel of het voorgestelde budget dan voldoende is. Hij stelt voor erop terug te komen wanneer blijkt dat sprake is van onvoldoende budget.

Tweede termijn
De heer ROZENKAMP geeft aan dat het amendement gericht is op het roken. Dit is volgens spreker het grootste gezondheidsprobleem. Hij stelt voor drugs op een later tijdstip aan de orde te stellen. Ook hij is voor het beter handhaven en voor het elkaar aanspreken op gedrag.
Hij bedankt wethouder Beens voor de positieve insteek en vindt het geen probleem wanneer er bij de uitvoering van het amendement meer kosten gemoeid zijn.

Mevrouw HAVERSLAG bedankt de heer Rozenkamp voor de toelichting en geeft aan dat de fractie van Gemeentebelang zich kan vinden in voorliggend amendement. Op een later tijdstip wil zij ook de preventie op drugs onder de aandacht brengen. 

De heer RETERINK vindt ook dat drugspreventie op dit moment niet moet worden meegenomen en vindt het ook een goede zaak te streven naar een rookvrije generatie, waarbij de focus op jongeren komt te liggen. Daarbij moeten de ouderen niet vergeten worden vanwege de voorbeeldfunctie.
De SGP steunt het amendement en kan leven met meer kosten.

De heer KLEIN VELDERMAN vindt het goed om te horen dat moet worden ingezet op handhaving, waarbij het niet alleen gaat om de jeugd maar ook om de voorbeeldfunctie van ouderen. D66 steunt het amendement.

De heer NOORDAM zegt dat de VVD van mening is dat roken als laatste moet worden aangepakt en is voor het besteden van € 25.000,- aan het aanpakken van alcohol- en drugsoverlast. De VVD steunt het amendement niet.

De heer TEN BERGE wil geen blanco cheque afgeven en vindt dat € 25.000,- het maximaal te besteden bedrag moet zijn. 

Wethouder BEENS zegt dat € 25.000,- een mooi bedrag is om mee te beginnen. Hij houdt de raad op de hoogte van de ontwikkelingen.  

De VOORZITTER brengt het amendement in stemming. Het amendement wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen (VVD).

Amendement extra subsidie Ronde van Overijssel en Triathlon Holten
De fractie van de VVD dient een amendement in. Mevrouw DEIJK licht het amendement toe en merkt op dat het college voornemens is de subsidie aan de Ronde van Overijssel en de Triathlon Holten te verhogen met respectievelijk € 2.500,- en  € 10.000,-. In de motivering voert het college aan dat de gemeente met de verhoging van de subsidie de organisaties enerzijds tegemoet wil komen in de kosten die zij moeten maken en anderzijds de verhoging van de subsidie een blijk van waardering is voor het op de kaart zetten en de promotie van de gemeente Rijssen-Holten.
De VVD-fractie vindt in de genoemde argumenten geen reden om de subsidie te verhogen. Beide elementen (de bijdrage aan de organisatiekosten en de blijk van waardering) zijn onderkend door de toekenning van de subsidie. Er wordt niet gemotiveerd welke noodzaak aan de verhoging ten grondslag ligt aldus spreekster. Evenmin is duidelijk op welke (andere) sponsorgelden beide organisaties kunnen rekenen. Bovendien leidt deze motivering tot een mogelijke precedentwerking naar andere organisaties. Zouden andere organisaties, die geen verhoging krijgen, minder bijdragen aan de promotie van Rijssen-Holten? Deze motivering heeft iets van willekeur in zich en doet daarmee naar de mening van de VVD alle andere evenementen in de gemeente tekort. Spreekster dient het volgende amendement in:

Overwegende dat:

• de Ronde van Overijssel en de Triathlon Holten een bijdrage leveren aan de promotie van Rijssen-Holten;
• de waardering onderstreept wordt met een gemeentelijke subsidie alsmede  het faciliteren van de organisatie en dat geenszins is gebleken dat er een noodzaak is om de subsidie te verhogen;
• ook voor andere organisaties geen subsidieverhoging in het voortuitzicht wordt gesteld;

besluit:
In het concept programmabegroting 2021 de voorstellen:
op blz. 36/37, onder het kopje “Subsidie voor de ronde van Overijssel”

de navolgende tekst:

“Via een verhoging van de subsidie willen wij enerzijds de organisatie tegemoet komen in de kosten die zij moeten maken en anderzijds is het een blijk van waardering voor het op de kaart zetten en de promotie van de gemeente Rijssen-Holten. Het subsidiebedrag wordt verhoogd met € 2.500,- naar € 7.500,-"

en:
op blz. 37, onder het kopje “Subsidie voor de Triathlon Holten”

de navolgende tekst:
“Via een verhoging van de subsidie willen wij enerzijds de organisatie tegemoet komen in de kosten die zij moeten maken en anderzijds is het een blijk van waardering voor het op de kaart zetten en de promotie van de gemeente Rijssen-Holten. Het subsidiebedrag wordt verhoogd met € 10.000,- naar € 15.000,-”
te schrappen.

Eerste termijn
De heer TEN BERGE geeft aan dat het CDA een andere kijk op voorliggend amendement heeft. Hij stelt ook voor de leges van andere evenementen af te schaffen. De fractie ziet dit als een totaalpakket. Het CDA wil zich hard blijven maken voor de afspraken die in coalitieverband zijn gemaakt (packagedeal). Spreker vindt het niet logisch en niet goed om evenementen in deze tijd onder druk te zetten. Het CDA is tegen het amendement.

De heer BERKHOFF sluit zich aan bij laatste woorden van de heer Ten Berge rondom het coalitieakkoord. Rijssen-Holten staat voor een consistent beleid. Dat beleid is ook kortgeleden ingezet en spreker vindt dat dit op dit moment, ook vanwege de omstandigheden waarin wij ons bevinden, niet moet worden gewijzigd. De ChristenUnie steunt het amendement niet.

De heer SCHEPPINK begrijpt het amendement van de VVD wel, maar onderkent dat er coalitie-afspraken zijn gemaakt. De evenementen vinden op zaterdagen plaats en bij de Triathlon is, gelet op het grote aantal deelnemers uit Rijssen-Holten, sprake van breedtesport. Het is gezond om te bewegen en belangrijk om gezamenlijk deel te nemen. De fractie van de SGP steunt het amendement niet.

De heer KLEIN VELDERMAN vraagt of de heer Scheppink achter de subsidie staat, omdat de activiteiten op zaterdagen plaatsvinden. Wil de fractie van de SGP geen activiteiten subsidiëren op zondag?

De heer TEN BERGE interrumpeert en vraagt of de heer Klein Velderman hierover verbaasd is.

De heer KLEIN VELDERMAN wijst erop dat het gaat om commerciële activiteiten, waarbij subsidie een aanjaagfunctie heeft. D66 vindt dat deze organisaties best op eigen benen kunnen staan, maar evenementen hebben zwaar te lijden onder corona. D66 steunt het amendement.

De heer KROEZE is van mening dat de subsidie onderdeel uitmaakt van een groter pakket. Hier staat Gemeentebelang achter. Ze vindt niet dat dit onderdeel er uitgehaald moet worden. Gemeentebelang steunt het amendement niet.

Wethouder WESSELS zegt dat deze evenementen een bijdrage leveren aan de aantrekkelijkheid en de gemeente op de kaart zet. Voor de ‘ABC’ evenementen wil het college de leges afschaffen, als blijkt van waardering.

Mevrouw DEIJK interrumpeert en zegt dat de Triathlon een C-evenement is.

Wethouder WESSELS verwijst naar pag. 46 van de toelichting en zegt dat kleinere evenementen een bijdrage leveren aan de lokale economie. Hij vindt dat beide voorstellen in samenhang moeten worden bezien. Het college ontraadt het amendement.

Tweede termijn
Mevrouw DEIJK zegt verbaasd te zijn over de reactie van de ChristenUnie en de SGP. Bij de behandeling van het evenementenbeleid waren zij juist kritisch over het verstrekken van extra subsidies. Als de leges worden afgeschaft hebben alle evenementen daar voordeel van. De fractie vindt het bijzonder dat de Triathlon extra subsidie krijgt.

De heer TEN BERGE kan zich de reacties van de ChristenUnie en de SGP voorstellen, maar vindt wel dat ‘afspraak is afspraak’ geldt. Spreker is van mening dat deze evenementen in woorden en daden gewaardeerd moeten worden.

De heer BERKHOFF zegt dat de ChristenUnie zich houdt aan het besluit dat in maart is genomen inzake de uitbreiding van subsidie en willen in deze een betrouwbare partner zijn.

De VOORZITTER brengt het amendement in stemming. Het amendement wordt verworpen met 3 stemmen voor (VVD en D66 ) en 20 stemmen tegen.

Amendement bevordering biodiversiteit
De fractie van het CDA dient een amendement in. De heer NIJKAMP licht het amendement toe en gaat daarbij in op de ‘bloemetjes en de bijtjes’ en zegt dat ze nodig zijn voor de bestuiving en de natuurlijke bestrijding van ziekten en plagen. Bijen, insecten en vlinders hebben het zwaar, omdat de biodiversiteit onder druk staat. Hier moet verandering in komen, zodat er een gezonder leefmilieu ontstaat met meer variatie. Spreker vindt dat agrariërs en grondeigenaren moeten worden gestimuleerd om akkerranden en wegbermen in te zaaien met wilde bloemenmengsels. Bijkomend effect daarbij is dat het buitengebied er aantrekkelijker door wordt voor fietsers en wandelaars. Er is binnen onze gemeente veel kennis en ervaring op dit gebied. Bundeling van initiatieven en de benodigde financiële middelen ontbreken echter. Met voorliggend amendement wil de fractie voor 2 jaar geld beschikbaar stellen. Spreker dient het volgende amendement in:

Overwegende dat:

• het belangrijk is om de biodiversiteit te verbeteren en hierdoor het voedselaanbod en de veiligheid van insecten en vogels te vergroten;
• het aantal populaties insecten is afgenomen, het aantal vogels daalt en de variatiein plantensoorten afgenomen is;
• insecten zorgen voor bestuiving en natuurlijke bestrijding van plagen;
• verbetering van de biodiversiteit bereikt kan worden door wegbermen en akkerranden in te zaaien met wilde bloemenmengsels;
• bijkomend effect is dat de aantrekkelijkheid van het buitengebied hierdoor toeneemt;
• boeren en grondeigenaren gestimuleerd moeten worden om akkerranden in te zaaien met wilde bloemen en er draagvlak moet worden gecreëerd om tot structurele invulling te komen;
• hierbij gebruikgemaakt kan worden van de deskundigheid en ervaring van o.a. de landbouworganisatie en de natuur- en milieuorganisaties in onze gemeente;

besluit:

1. een bedrag beschikbaar te stellen van € 25.000,- in 2021 en € 12.500,- in 2022 voor de stimulering en bevordering van de biodiversiteit door het aanleggen van bloemrijke randen langs akkers en wegen in Rijssen-Holten;
2. het onder 1. genoemde bedrag ten laste te brengen van het incidenteel perspectief;
3. deze stimulering uit te voeren in nauwe samenwerking met de partijen die actief zijn in het buitengebied van de gemeente Rijssen-Holten.

Eerste termijn
De heer HAASE gaat in op de koppeling met de duurzaamheidsvisie. De SGP is blij met het amendement en spreker wijst daarbij op de positieve effecten. De fractie vraagt zich af of de stad hierbij meegenomen moet worden, waarbij bewustzijn en bewustwording gecreëerd moet worden. De SGP ziet dit als een eerste stap in de uitvoering van de duurzaamheidsvisie en steunt het amendement.  

De heer MEIJERINK geeft aan dat de PvdA dit een sympathiek voorstel vindt. Er moet daarbij wel voor gezorgd worden dat de grond goed verschraald is, dus deze moet niet verrijkt worden anders span je het paard achter de wagen. Spreker is het eens met de woorden van de heer Haase en vindt ook dat dit onderdeel kan uitmaken van de groenstructuur- en duurzaamheidsvisie. Spreker is ook van mening dat beleid en financiën samengebracht moeten worden. De PvdA steunt het amendement.

De heer KLEIN VELDERMAN concludeert dat de biodiversiteit slachtoffer is geworden van het gevoerde beleid van afgelopen decennia. D66 vraagt zich wel af of dit echt bijdraagt en refereert daarbij aan de voorstellen rondom kringlooplandbouw. Dit zien zij als een structurele oplossing. D66 steunt het amendement wel.

De heer OTTEN zegt dat de ChristenUnie dit amendement ziet als een goede stimulans voor verbetering van de aantrekkelijkheid van het buitengebied en de biodiversiteit. De fractie kan de oproep van de heer Haase rondom de koppeling goed volgen en is voor het doortrekken naar het binnenstedelijk gebied. De ChristenUnie steunt het amendement.

De heer BEUNK zegt dat Gemeentebelang biodiversiteit belangrijk vindt met als kanttekening dat het amendement breder getrokken zou moeten worden richting de stad. Ze zien het amendement als een eerste aanzet om te kijken hoe het gaat en wijst daarbij op de invloed op het strooibeleid. Gemeentebelang steunt het amendement.

De heer MEIJERINK interrumpeert en zegt dat een schrale bodem een vereiste is.

De heer BEUNK geeft aan dat hij dit ook bedoelt en wijst erop dat de gemeente al veel ervaring heeft opgedaan met groen.

De heer NOORDAM geeft aan dat de VVD dit amendement niet mede-indient maar wel steunt. Ze zijn voor eenheid in biodiversiteit. De ‘bloemetjes en de bijtjes’ werden genoemd. Spreker wijst erop dat de raadsleden en de collegeleden binnenkort in dit kader een zakje bloemenzaad in de brievenbus ontvangen, in verband met zijn afscheid.

De heer SCHEPPINK interrumpeert en zegt inmiddels te hebben vernomen dat de bloemenzaadjes zijn ontvangen. Hij vindt dit een leuke twist en spreekt zijn waardering uit richting de heer Noordam.

Wethouder WESSELS vindt het een mooi amendement en geeft aan het te zullen oppakken gelet op een vitaal platteland en een aantrekkelijk buitengebied. Er hebben al gesprekken plaatsgevonden om de biodiversiteit te bevorderen. Het college vindt dat initiatieven aangewakkerd moeten worden. Spreker komt er v.w.b. het doortrekken naar de stad te zijner tijd op terug. Het amendement richt zich nu op het buitengebied. Als het amendement wordt aangenomen stelt hij voor met de diverse partijen in gesprek te gaan en hier alvast op een aantal strategische plekken uitvoering aan te geven, zodat het goed zichtbaar wordt, het bereik groter wordt en inwoners kunnen zien dat de gemeente hiermee aan de slag gaat. Vergroten van de biodiversiteit in de stad is ook onderdeel van de duurzaamheids-visie. Het college neemt het amendement over.

Tweede termijn
De heer NIJKAMP gaat in op het feit dat het van belang is dat in de toekomst de relatie met de groenstructuur- en duurzaamheidsvisie wordt gelegd. Met het amendement beoogt de fractie dat het college in gesprek gaat met partijen die nu in het buitengebied actief zijn. Hij bedankt de heer Noordam voor de zaadjes en de ondersteuning en bedankt de heer Wessels voor de beantwoording.

De heer HAASE bedankt voor de toelichting en ziet dit als een eerste aanzet tot meer biodiversiteit. De SGP steunt het amendement maar wil ook werken aan de biodiversiteit en leerpunten meenemen. Spreker ziet uit naar de verdere uitwerking.

De heer MEIJERINK is het eens met de opmerking van de heer Haase. Dit moet een structureel iets worden, waarbij het inderdaad zo is dat landbouwontwikkeling voor biodiversiteit gaat. Kringloopland-bouw is ook het beleid van het kabinet. Dit amendement lost structurele problemen niet op, maar zorgt er wel voor dat de gemeente een stap in de goede richting zet. De PvdA steunt het amendement.

De VOORZITTER brengt het amendement in stemming. Het amendement wordt unaniem aangenomen.

Amendement bijdrage in de aanlegkosten van 80 zonnepanelen op Het Trefpunt
De fracties van Gemeentebelang en CDA dienen een amendement is. Mevrouw HAVERSLAG licht het amendement toe en zegt dat Het Trefpunt op 4 september de deuren heeft geopend, na 3,5 jaar planvorming, 1,5 jaar realisatie en meer dan 10.000 uren van vrijwilligers. Het Trefpunt is het kloppende hart van de buurtschap Espelo. Als laatste wil men een energieneutraal gebouw realiseren. Dit kan door 80 zonnepanelen op het dak te leggen. Spreekster dient het volgende amendement in:

Overwegende dat:

• het Trefpunt een belangrijke functie heeft binnen de gemeenschap Espelo en een verbindende factor is voor jong en oud;
• door de sluiting van de Bosschool deze rol nog verder is versterkt;
• het nieuwe Trefpunt is gerealiseerd met inzet van vele vrijwilligers, steun van gemeente, fondsen en inzet van derden;
• het een prachtig en functioneel gebouw is geworden;
• het een wens is om het gebouw energiepositief te maken met lage exploitatielasten zodat het gebouw ook voor de toekomst duurzaam bestendig is; 
• de laatste stap om dit te realiseren de plaatsing is van 80 zonnepanelen op het dak. De benodigde investering hiervoor bedraagt € 22.000,- waarvan Het Trefpunt zelf maximaal  € 12.000,- kan inbrengen;
• alle gangbare wegen tot cofinanciering zijn verkend, maar deze mogelijkheden inmiddels zijn uitgeput;
• de initiatieven van Het Trefpunt goed passen binnen de uitgangspunten van ons coalitieakkoord Duurzaam Verder;
• het Trefpunt zeer gemotiveerd is om een eenmalige bijdrage te verstrekken om dit gebouw energiepositief te maken en daarmee een bijdrage te leveren aan de klimaatdoelstellingen;

 besluit:

1. een bedrag van € 10.000,- beschikbaar te stellen als bijdrage aan de investering van  zonnepanelen op het nieuwe Trefpunt in Espelo;
2. dit bedrag ten laste te brengen van het incidenteel perspectief.

Eerste termijn
Mevrouw DEIJK zegt dat de VVD voorstander is van het aanbrengen van zonnepalen op daken. Het gebouw is echter net af en spreekster vraagt zich af of men dit niet eerder kon bedenken en calculeren. De fractie vreest voor precedentwerking. De VVD voelt meer voor een lening, die op termijn afbetaald wordt en vraagt om een reactie op dit voorstel.

De heer LAURENS geeft aan dat de ChristenUnie Het Trefpunt als een maatschappelijk belang voor Espelo en de duurzaamheidsopdracht als een sluitstuk ziet. De ChristenUnie steunt het amendement.

De heer KLEIN VELDERMAN laat weten dat D66 op 2 gedachten zit, waarbij ze de lijn van de VVD kan volgen. Hoewel de fractie voorstander is van zonnepanelen op daken kan ze niet instemmen, omdat er volgens spreker voldoende manieren zijn om een lening te krijgen. Hij wijst daarbij ook op de coöperatie in Rijssen-Holten die daken zoekt om panelen op te leggen. Het Trefpunt heeft ook niet onderbouwd dat dit niet mogelijk is. D66 is tegen het amendement.

De heer TER KEURS zegt dat ook de SGP voorstander is van zonnepanelen op het dak. De fractie steunt de woorden van de VVD over het feit dat de subsidieaanvraag ‘is verpakt’ in duurzaamheid. Zonnepanelen zullen ook een gunstig effect hebben op de exploitatie en spreker vraagt zich af wat er dan aan geld terugkomt naar de gemeente. Als de subsidie wordt verstrekt zal dit een multipliereffect hebben op andere geïnteresseerde partijen. Spreker is benieuwd naar de reactie van het college en de indieners.

De heer MEIJERINK vindt het amendement een sympathiek gebaar en vraagt zich af of een renteloze lening tot de mogelijkheden behoort. Spreker vraagt zich ook af of hiermee sprake is van precedentwerking.

Wethouder AANSTOOT vindt het mooi om te zien dat Het Trefpunt gereed is. Het college is ook aanwezig geweest bij de opening. Toen is al melding gemaakt van het feit dat het gebouw nog niet energieneutraal is. De vraag daarbij is of de gemeente het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed wil stimuleren via een eenmalige bijdrage in de aanschafkosten. Ook spreker is van mening dat er sprake zou kunnen zijn van precedentwerking. Het is daarom beter de bijdrage te verlenen in de vorm van een lening, waarbij de aflossing wordt betaald uit de besparing op de energielasten, met een revolverend fonds, om zo als gemeente maatschappelijke organisaties te kunnen bedienen.

De heer MEIJERINK interrumpeert en vraagt naar de mogelijkheid van een renteloze lening.

Wethouder AANSTOOT zegt niet direct te denken aan een renteloze lening. Je kunt als gemeente de lening bij een organisatie onderbrengen, waarbij een gedeelte van de rente voor rekening van de gemeente komt. De lening kan ook worden afgelost met de rente.

De heer TER KEURS interrumpeert en zegt dat gesteld wordt dat alle gangbare manieren zijn verkend.

Wethouder AANSTOOT geeft aan dat de gemeente nog nooit leningen bij een organisatie heeft ondergebracht, daarom heeft Het Trefpunt de zoektocht moeten staken; er zijn verder geen mogelijkheden bij de gemeente of de provincie. Het college omarmt het amendement niet en stelt voor het amendement om te buigen naar een motie, waarbij ze wordt opgeroepen in overleg met Het Trefpunt een vorm van een leningstelsel te organiseren.

De heer KLEIN VELDERMAN interrumpeert en refereert aan het feit dat in het amendement staat dat alle wegen zijn bewandeld. Hij vraagt of Het Trefpunt bij de Gemeente heeft gevraagd om een lening.

Wethouder AANSTOOT laat weten dat die mogelijkheid er op dit moment niet is. Er zou daarom een revolverend fonds moeten worden opgezet, waarbij de gemeente leningen kan verstrekken aan maatschappelijke organisaties.

Schorsing van 14.20 uur tot 14.45 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering.

Tweede termijn
Mevrouw HAVERSLAG geeft aan dat het amendement een duurzaam initiatief vervat, waarin gevraagd wordt om een eenmalig bedrag.
Spreekster geeft aan dat de fractie het een mooi initiatief vindt. Precedentwerking is niet aan de orde. Mochten meerdere initiatieven de gemeente bereiken, dan kan daar op een later moment over worden gesproken. Dit is het moment waarop Het Trefpunt wil verduurzamen en er geen financierings-mogelijkheid is. Gemeentebelang handhaaft het amendement.

Mevrouw DEIJK vraagt hoe Gemeentebelang denkt over een gunstige lening, in de vorm van cofinanciering.

Mevrouw HAVERSLAG zegt dat het de vraag is of dit gerealiseerd kan worden en op welke termijn. De fractie wil niet wachten met de mogelijkheid om te verduurzamen, ook omdat dit een bijdrage levert aan het behalen van de klimaatdoelstelling.

De heer NIJKAMP zegt dat het CDA dit amendement samen met Gemeentebelang indient en ook voor handhaving van het amendement is.
De VVD stelde de vraag waarom er niet eerder over verduurzaming is nagedacht. Spreker wijst daarbij op de geschiedenis van Het Trefpunt en de moeilijke weg die begaan is om zaken te realiseren zoals ze nu zijn. Hier heeft het CDA waardering voor. Ze zien de bijdrage van de gemeente ook als eenmalig. Dit wil hij wel benadrukken.
Op dit moment wordt de begroting behandeld en ligt dit amendement voor, dat specifiek betrekking heeft op Het Trefpunt. Mochten er in de toekomst meerdere aanvragen worden gedaan dan moet dan bezien worden hoe hiermee omgegaan kan worden.

De heer MEIJERINK geeft aan dat de PvdA voor het realiseren van zonnepanelen is maar de vinger legt bij precedentwerking. Hij staat achter de woorden van de wethouder en denkt dat precedentwerking daarmee wordt voorkomen. De PvdA is tegen het amendement.

De heer KLEIN VELDERMAN wijst erop dat het amendement door de wethouder wordt ontraden. Ook D66 is van mening dat er in sterke mate sprake is van precedentwerking. Ze zien ook niet in waarom er zoveel haast mee is. Spreker staat achter de woorden van de wethouder en stelt voor te onderzoeken hoe de gemeente geld beschikbaar kan stellen, dat op een later moment weer terugkomt. D66 is tegen het amendement. 

De heer TER KEURS dankt het college en de indieners voor de verduidelijkende woorden. Spreker vraagt het college de mogelijkheden van financiering middels een revolverend fonds te onderzoeken, zodat toekomstige aanvragen ook  gefinancierd kunnen worden. De SGP steunt het amendement. 

De heer MEIJERINK interrumpeert en vindt dat als de SGP het amendement steunt, toekomstige partijen wel een lening moeten afsluiten. Spreker vindt dit een vorm van ongelijkheid. 

De heer TER KEURS vindt dat er aan het amendement geen precedentwerking ten grondslag ligt.

Mevrouw DEIJK zegt dat de VVD kritisch is over het amendement. De fractie onderstreept de functie van Het Trefpunt en waardeert de inzet. Ook onderstreept de fractie het stimuleren van de leefbaarheid op het platteland en is het eens met de woorden van de heer Ter Keurs, die voorstelt de mogelijkheden tot financiering middels een revolverend fonds te onderzoeken. De VVD steunt het amendement. 

De heer LAURENS geeft aan dat de ChristenUnie van mening is dat verduurzaming het sluitstuk is qua investeringen door Het Trefpunt. Ook zij zijn voor onderzoek naar financiering middels een revolverend fonds, om toekomstige initiatieven te kunnen financieren. De ChristenUnie steunt het amendement. 

Wethouder AANSTOOT zegt toe een systeem van leningen met  een revolverend fonds te onderzoeken en bespreken, ook om in de toekomst mogelijke initiatieven te kunnen financieren.

De VOORZITTER brengt het amendement in stemming. Het amendement wordt aangenomen met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen (D66 en PvdA).

De VOORZITTER zegt dat nu de besluitvorming over de begroting zelf en de tarieven die daarbij horen aan de orde is.

De heer MEIJERINK geeft een stemverklaring en zegt dat de PvdA instemt met de begroting, maar tegen verlaging van de toeristenbelasting is.

De heer NOORDAM laat weten dat de VVD voor de begroting is, met inachtneming van aantal punten, zoals bijvoorbeeld de hondenbelasting.

De heer VOORZITTER zegt dat als een fractie een stemverklaring wil afgeven wel duidelijk moet worden aangegeven waar men tegen is.

De heer KLEIN VELDERMAN geeft aan dat D66 tegen de begroting is, omdat het gaat om een financiële uitwerking van het coalitieakkoord, waar D66 geen deel van uitmaakt.

De heer NOORDAM zegt dat de VVD voor de begroting is, maar tegen de hondenbelasting, de mystery guest en extra subsidie voor de Triathlon en de Ronde van Overijssel.

De VOORZITTER brengt de programmabegroting 2021 in stemming. De programmabegroting 2021 wordt aangenomen met 22 stemmen voor en 1 stemmen tegen (D66).

Behandeling moties met betrekking tot de Programmabegroting 2021

Motie ‘Jongerenparticipatie hoe nu verder’
De fracties van ChristenUnie, CDA, PvdA en Gemeentebelang dienen een motie in. De heer ROZENKAMP licht de motie toe. Spreker refereert aan het feit dat de ChristenUnie voor een generatie jongeren is, in de leeftijd van 15 tot 25 jaar. Jongeren hebben het niet makkelijk, dus is er landelijk inmiddels sprake van structurele inspraak door jongeren. Spreker zegt dat dit ook nodig is, omdat er nu besluiten worden genomen waar deze jongeren straks mee verder moeten. Jongeren zouden ook inspraak moeten hebben op gemeentelijk beleid. Spreker refereert aan de #BBTY campagne, die een groot succes was. De ChristenUnie is tevreden met de acties die de gemeente naar aanleiding van deze campagne heeft uitgevoerd via social media en denktanks.
Met deze motie willen de ChristenUnie, het CDA, de PvdA en Gemeentebelang zich verbinden met de jongerenparticipatie, richting geven aan de inspraak door jongeren en ervoor zorgen dat dit steeds verankerd wordt in de gemeentelijke organisatie. Spreker dient de volgende motie in:

Constaterende dat:

• onze burgemeester Arco Hofland in zijn nieuwjaarstoespraak 2019 uitdrukkelijk heeft uitgelaten om jongeren te binden aan onze gemeente;
• onze gemeente Rijssen-Holten de aansprekende jongerencampagne BBTY heeft gehouden, bekroond met de Galjaard publieksprijs;
• hieruit een behoorlijk aantal onderwerpen zijn gekomen waarmee de gemeente Rijssen-Holten jongeren kan betrekken bij gemeentelijke ontwikkelingen ;
• het Right to Challenge handvatten biedt deze uitdaging vorm te geven en jongeren de zekerheid geeft dat hun ideeën en plannen een volwaardige plek krijgen in de gemeentelijke besluitvorming;
• het college op 10 maart 2020 het bestuursvoorstel vervolgpilot jongerenparticipatie  heeft bekrachtigd voor in ieder geval 1 jaar;

overwegende dat:

• we als gemeente door de coronamaatregelen gedwongen worden ingrijpende keuzes te gaan maken die op korte en lange termijn invloed zullen hebben op de samenleving in Rijssen-Holten
• deze keuzes ook grote impact hebben op het dagelijks leven van de jongeren in onze gemeente;
• jongeren vaak creatief en ‘out of the box’ denken en zo originele, waardevolle ideeën kunnen inbrengen bij plannen voor de samenleving van nu en voor de samenleving van de toekomst;
• jongeren in de leeftijdscategorie van ongeveer 15-25 jaar het niet makkelijk hebben als het gaat om huisvesting, welbevinden in een prestatiemaatschappij en arbeidsmarkt;

verzoekt het college:

• het bestuursvoorstel vervolgpilot jongerenparticipatie te verlengen met 1 jaar;
• alle jongeren te betrekken, ongeacht in welke sociale omgeving ze zich ook bevinden;
• de input van jongeren terug laten komen in beleidsstukken die de #BBTY-thema’s raken;
• in het actiepakket met Corona-maatregelen nadrukkelijk aandacht te schenken aan de impact van deze tijd op jongeren en jongeren te betrekken bij de uitwerking hiervan. Daartoe een onlinebijeenkomst te organiseren met het College, Raadsleden en jongeren over de problemen die zijn ontstaan, ideeën van jongeren en hoe hier mee om te gaan.

En gaat over tot de orde van de dag.

Eerste termijn
De heer SCHEPPINK vraagt zich af of er nu iets niet goed gaat met de communicatie richting de jongeren, waardoor deze motie moet worden ingediend. Hij vindt dat als de fracties jongeren bij het beleid willen betrekken, dit niet bij het college moet worden neergelegd. Hij refereert aan de jongerenorganisatie van de SGP, met 250 leden. Hier heeft de fractie periodiek contact mee. Hij vindt dat het een taak van de volksvertegenwoordigers is om met jongeren in contact te treden. Deze rol moeten de raadsfracties zelf oppakken en niet neerleggen bij degene die het beleid uitvoert.

De heer KLEIN VELDERMAN interrumpeert en vraagt of de heer Scheppink ook met jongeren praat buiten de SGP.

De heer SCHEPPINK zegt dat hij met alle jongeren praat en gaat daarbij in op de impact van corona. Rondom de communicatie is hier een rol voor het college weggelegd. Deze motie is dus op dit punt niet nodig. Hij vraagt om een verduidelijking rondom de #BBTY thema’s.  

Mevrouw DEIJK geeft aan dat de VVD het een sympathieke motie vindt. Spreekster vraagt zich af hoe zij alle jongeren willen betrekken, via welke mensen en kanalen? Zij vraagt om een verduidelijking. In elk geval moet volgens spreekster voorkomen worden dat er met jongeren te kinderlijk wordt omgegaan, waarbij de raad zich moet afvragen hoe het komt dat jongeren zich niet interesseren voor politiek.

De heer SCHEPPINK interrumpeert en zegt dat heel veel volwassenen politiek ook oninteressant en saai vinden.

Mevrouw DEIJK onderkent dit maar vindt dat dit probleem bij de jongeren moet worden aangepakt.

De heer MEIJERINK interrumpeert en stelt voor de jongeren te vragen

Mevrouw DEIJK zegt dat de VVD de motie wel steunt.

De heer BEUNK zegt dat raadsleden ervoor moeten zorgen dat politiek niet saai is. Hij complimenteert de SGP met de grote achterban qua jeugdleden en geeft daarbij aan dat de achterban van Gemeentebelang ook contact heeft met deze jongeren, om samen op te trekken en in gesprek te gaan. Spreker onderkent wel dat dit breder opgepakt kan worden. Hij roept daarom op deze motie te steunen.

De heer KLEIN VELDERMAN vindt #BBTY ook een geslaagde campagne, maar wijst erop dat er geen kwalitatief onderzoek heeft plaatsgevonden en de campagne geen informatie heeft opgeleverd die we nog niet wisten. We willen immers weten waarom jongeren vertrekken uit Rijssen-Holten en vervolgens niet meer terugkeren. We zullen ze dus moeten vragen waarom ze willen vertrekken, voordat ze vertrekken. D66 vindt het betrekken van de jeugd bij de politiek een nobel doel. Hij vraagt of de indieners de jeugd wil bereiken die van plan is te vertrekken.

Wethouder BEENS laat weten dat het college dit een positieve motie vindt. De burgemeester is een campagne gestart die veel heeft losgemaakt bij jongeren en ouderen. Deze campagne heeft ook landelijke aandacht gehad en veel prijzen gewonnen. Geprobeerd wordt dit te laten landen in de diverse domeinen. In het sociaal domein is de jeugd betrokken bij het uitvoeringsplan jeugd- en jongerenwerk. Dit geldt ook voor de speelvisie en bij de voorlichting over corona. #BBTY is een tool geworden om gemakkelijk en snel in contact te komen met jongeren en te communiceren. Hij denkt niet dat alle jongeren bereikt kunnen worden.

Spreker ziet voorliggende motie als een duwtje in de rug.

Tweede termijn
De heer ROZENKAMP bedankt wethouder Beens voor zijn bijdrage. Als raad kunnen we het college met voorliggende motie stimuleren om door te gaan op de ingeslagen weg. Hij wijst op de verbondenheid tussen de raad en het college. Het is niet de bedoeling dat nieuwe zuilen en partijen worden opgericht.

De heer SCHEPPINK interrumpeert en vraagt of de ChristenUnie iets tegen jongerenpartijen heeft.

De heer ROZENKAMP zegt deze vraag niet te begrijpen. Hij vindt het vreemd dat de SGP de motie niet steunt omdat er sprake zou zijn van verkeerde overwegingen. Want de indieners willen, net als de SGP, dat alle jongeren worden bereikt. Hij gaat daarbij in op het feit dat jongeren tegenwoordig anders in elkaar zitten dan vroeger en dat het niet meer mogelijk is om ze op de traditionele manier te bereiken. Het gaat er dus niet om dat alleen de jongeren worden bereid die van plan zijn te vertrekken.

De heer SCHEPPINK zegt dat de gemeente aandacht moet hebben voor jongeren en dat het belangrijk is dat ze worden betrokken bij de uitvoering van beleid, met name rondom corona. Hij vindt echter dat niet gesteld moet worden dat het college op de verkeerde weg is en dat daarom een motie moet worden ingediend. Spreker vindt dat het gaat om ondersteuning van bestaand beleid en daarom is de SGP bereid de motie te steunen. Dit betekent echter niet dat de raad hiermee achterover kan leunen. Daar zit volgens spreker wel het pijnpunt.

De heer BEUNK interrumpeert en vraagt waarop de heer Scheppink baseert dat collega-raadsleden zich niet bemoeien met de jeugd.

De heer SCHEPPINK wijst op de inleiding van en de toelichting op de motie. De SGP is actief op zoek naar jongeren en gaat met ze in gesprek.

De heer BEUNK interrumpeert en zegt dat de SGP slechts een bepaalde groep jongeren bereikt.

De heer SCHEPPINK zegt overal jongeren tegen te komen waarmee hij in gesprek gaat.  

De heer BEUNK deelt deze mening niet.

De heer SCHEPPINK haalt het spanningsveld rondom het maken van beleid aan. Dat doet namelijk de raad. Wat de jongeren betreft zegt hij dat zij niet neutraal zijn, daar moeten we mee oppassen in de communicatie naar de jongeren toe. Jongeren zijn ook politiek gekleurd. Het bestaat dus niet dat alle jongeren worden bereikt. Het is goed dat het college in de motie wordt opgeroepen, maar spreker vindt wel dat het proces richting de jongeren zuiver moet blijven. De SGP heeft veel contact met jongeren en er is ook sprake van periodiek overleg. Hij wijst nogmaals op de verantwoording van de raad zelf en pleit voor actief contact met jongeren door de raadsleden. De SGP steunt de motie, omdat het gaat om ondersteuning van beleid.

De heer EKHART gaat in op het creatief denken waarover gesproken wordt in de overwegingen en zegt dat het doel is ontwikkeling van burgerschap en democratische waarde. Zeker in deze tijd van social media is dit een belangrijk onderwerp, ongeacht de leeftijd. Het CDA steunt de motie van harte, als een van de medeondertekenaars.

De heer KLEIN VELDERMAN gaat in op de woorden van de heer Scheppink en zegt dat de SGP hoofdzakelijk met gelijkgestemde jeugd praat.

De heer SCHEPPINK interrumpeert en vraagt hoe de heer Klein Velderman daarbij komt.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat het juist om doorsnee jongeren gaat.

De heer SCHEPPINK vraagt wat doorsnee jongeren zijn.

De heer KLEIN VELDERMAN geeft aan dat het daarbij gaat om een doorsnee uit bevolking. Het gaat om een goede mix van jongeren die geïnteresseerd zijn, maar niet politiek gekleurd.

Wethouder BEENS zegt dat het mooi is dat #BBTY veel heeft losgemaakt.

De VOORZITTER brengt de motie in stemming. De motie wordt unaniem aangenomen.

Motie openbaar toegankelijke toiletvoorzieningen
De fractie van de SGP dient een motie in. De heer BOSMA licht de motie toe en zegt dat het in de politiek meestal over grote thema’s gaat, maar vaak zijn het vooral de kleinere dingen in het leven die het verschil maken. Wat de toiletvoorzieningen betreft wijst hij erop dat het soms een medische noodzaak is om dichtbij een toilet te zijn en dat daarbij ook gastvrijheid en aantrekkelijkheid van centra een rol spelen. Het is in het belang van de horeca en winkeliers zelf dat de toiletvoorziening goed geregeld is.
Aan een publiek toilet zitten vaak hoge kosten. Spreker wijst op de app HogeNood, waarin staat welke winkeliers hun toiletten beschikbaar stellen. We kunnen ondernemers niet dwingen, maar ze wel wijzen op solidariteit en spreker gaat daarbij in op de noodzaak van een goede spreiding van toiletvoorzieningen. Spreker dient de volgende motie in.

Overwegende dat:

• openbaar toegankelijke toiletten bijdragen aan de algemene gezondheid en hygiëne;
• de aanwezigheid van openbaar toegankelijke toiletten bijdraagt aan de klantvriendelijkheid en aantrekkelijkheid van onze centra;
• de Maag Lever Darm Stichting een toiletnorm van maximaal 500 meter hanteert voor stadskernen;
• er binnen de gemeente al diverse openbaar toegankelijke toiletten via de HogeNood app te vinden zijn;
• het wenselijk is dat nog meer winkeliers en horecaondernemers binnen onze gemeente hun toilet openstellen en aanmelden bij de HogeNood app;

 roept het college op:

• de toiletnorm van de Maag Lever Darm Stichting bij de uitvoering van de omgevingswet te hanteren;
• zelf het goede voorbeeld te geven bij gemeentelijke projecten en objecten;
• de HogeNood app onder de aandacht te brengen van winkeliers en horecaondernemers en hen op te roepen zich bij deze app aan te sluiten;
• en via de gemeentelijke kanalen te communiceren over bestaan en gebruik van de HogeNood app.

En gaat over tot de orde van de dag.

Eerste termijn
De heer BEUNK geeft aan dat Gemeentebelang het een sympathieke motie vindt en snapt wat ermee bedoeld wordt. Hij vindt dat ook meer openbare gebouwen hun toiletten beschikbaar zouden moeten stellen en vraagt of het bezwaarlijk is dat winkeliers er een financiële vergoeding voor vragen.  

Mevrouw HULSHOF zegt dat de ChristenUnie het een positieve motie vindt en dat het goed is dat de gemeente bijdraagt. Zij vraagt wie de ingevoerde gegevens controleert, want deze blijken niet altijd juist te zijn.

De heer NOORDAM laat weten dat de VVD het een sympathieke motie vindt. Invoering draagt bij aan de aantrekkelijkheid en gastvrijheid van de centra. Het kan zijn dat de detailhandelsvereniging dit uit zichzelf oppakt. De VVD steunt de motie.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat D66 de motie steunt.

De heer TEN BERGE zegt dat het CDA ook achter de motie staat. Hij roept op de toiletnorm bij de uitvoering van de omgevingswet te betrekken en vraagt wat het betekent als onvoldoende winkeliers of ondernemers willen meedoen. Realiseert de gemeente dan alsnog openbare toiletten?
Op dit moment is de situatie rondom corona wel lastig, omdat winkeliers en ondernemers zo weinig mogelijk mensen in hun pand willen hebben. Wellicht dat koppelen aan de reclamebelasting mogelijk is.

De heer MEIJERINK geeft aan dat de PvdA dit een goede motie vindt en refereert aan het gestelde over communiceren via de gemeentelijke kanalen. Dit vindt spreker een goed idee. In Holten is bijvoorbeeld het Kulturhus openbaar toegankelijk. Wellicht kan er ook via bordjes op toiletten worden gewezen.

Wethouder BEENS geeft aan het een hele sympathieke motie te vinden en het college is bereid deze te steunen, waarbij ze  wordt opgeroepen de app onder de aandacht de brengen van de winkeliers en bedrijven, met name in het centrum.  Spreker neemt dit mee in het bestuurlijk overleg met de Habi en HHV. Ook is ze bereid gemeentelijke gebouwen beschikbaar te stellen. Op dit moment zijn het gemeentehuis, de bibliotheek en de Hema opgenomen in de app. Spreker vindt dat bekendmaking via bordjes verder gaat dan de motie.

De heer MEIJERINK wijst erop dat niet iedereen de beschikking heeft over de app, bijvoorbeeld ouderen.

De VOORZITTER zegt dat dit niet in de motie staat.

Wethouder WESSELS zegt dat de norm 500 meter is. Als de locaties die nu in de app staan, geopend zijn komen we ermee uit. In de praktijk is het dus niet nodig om meerdere locaties op te nemen. Als het omgevingsplan centrum wordt opgesteld zal bekeken worden of de toiletvoorziening wordt opgenomen.

Tweede termijn
De heer BOSMA is blij met de positieve reacties. Deelnemen in de app zal een vriendelijk verzoek moeten zijn, in het belang van de ondernemer, de horeca of de winkelier zelf. Als het niet kan houdt het op. Er mag ook een bijdrage gevraagd worden, dat staat aangegeven in de app. Als gegevens niet kloppen kan dit gemeld worden bij de Mager-Lever-Darm Stichting. Spreker heeft er vertrouwen in dat de winkeliersverenigingen dit oppakken. Over de koppeling met de reclamebelasting heeft spreker geen mening. Opnemen in de omgevingswet wil spreker enigszins nuanceren. Hij zou mooi zijn, maar planvorming hoeft niet stilgelegd te worden omdat niet voldaan wordt aan de norm. Dit is namelijk niet de strekking van de motie.

Spreker is voor fysieke aanduiding en zou het prettig vinden dat op een paar plekken bordjes komen te staan.

De heer MEIJERINK refereert aan de laatste woorden van de heer Bosma en roept de wethouder op hierover na te denken, zodat mensen zonder app ook kunnen zien waar een toilet beschikbaar is.

Wethouder BEENS neemt de oproep van de heer Meijerink mee, maar vindt het eigenlijk een verantwoordelijkheid van de Maag-Lever-Darm Stichting.

De heer KROEZEgeeft een stemverklaring af. Onder de noemer van ‘Baadt het niet schaadt het niet’ stemt Gemeentebelang in met de motie. Hij vraagt in hoeverre de app in de praktijk wordt gebruikt en hoe het zit met de actualiteit van de gegevens.

De VOORZITTER brengt de motie in stemming. De motie wordt unaniem aangenomen.

Motie visie op spelen en bewegen in de openbare ruimte
De fractie van de SGP dient een motie in. De heer NOEVERMAN licht de motie toe en refereert aan een uitspraak van Loesje: Wat er speelt in een land, laat het vooral de kinderen zijn. Deze woorden onderstreept de SGP, maar ook een variant hierop: Wat er speelt in een land, laten we het vooral samen oppakken. Spreker gaat in op de kinderboerderij in Goor: Het Kukelnest. Dit is een speeltuin en kinderboerderij waarbij aan verstandelijke gehandicapten een zinvolle dagbesteding wordt geboden. Binnenkort zal de gemeente een uitvoeringsprogramma opstellen rondom de visie op openbare speelgelegenheden en spreker wijst daarbij op de genoemde samenwerking.Spreker dient de volgende motie in:

Overwegende dat:

• speeltuinverenigingen zijn opgehouden te bestaan en de gebouwen leegstaan;
• er in 2019 een speelruimteonderzoek is uitgevoerd;
• een visie op spelen en bewegen in de openbare ruimte gemaakt is;
• een uitvoeringsprogramma gemaakt moet worden waarin de ambities en aanbevelingen vertaald moeten worden in concrete ingrepen;
• we als gemeente streven naar een beweegvriendelijke leefomgeving, een aantrekkelijke speel- en beweegruimte voor jong en oud, met en zonder beperking;
• we willen dat iedereen mee kan doen in onze samenleving;
• we het wiel niet opnieuw hoeven uit te vinden en we dus kunnen leren van succesvolle initiatieven in onze regio;
• kinderboerderij Het Kukelnest in Goor een mooi voorbeeld is van een maatschappelijk geïntegreerd werkproject in combinatie met een speeltuinvereniging 2.0.;

roept het college op:

• samen met maatschappelijke instellingen, ondernemers en een buurt te onderzoeken of een initiatief zoals het Kukelnest in Goor haalbaar is binnen onze gemeente op het terrein van één van de voormalige speeltuinen.

En gaat over tot de orde van de dag.

Eerste termijn
De heer KLEIN VELDERMAN wijst op de voorziening in Holten waar verstandelijk gehandicapte mensen een dagbesteding hebben. D66 vindt het een goed voorstel en zegt dat de gemeente er dus al ervaring mee heeft.

De heer ROZENKAMP geeft aan dat de ChristenUnie dit een goede oproep aan het college vindt. Spreker is van mening dat het nog op te stellen uitvoeringsprogramma voldoende ruimte moet bieden. Hij zou het mooi vinden als er een initiatief komt.

Mevrouw DEIJK zegt dat de VVD dit een prima motie vindt en deze ook steunt. Ze ziet de resultaten van het onderzoek tegemoet. Wellicht dat kinderboerderij Dondertman in dit kader iets kan betekenen.  

Mevrouw HAVERSLAG laat weten dat Gemeentebelang dit een goed voorstel vindt en de motie steunt.

De heer MEIJERINK zegt dat de PvdA geen bezwaar heeft tegen een onderzoek.

De heer TEN BERGE geeft aan dat het CDA voor de motie is.

Wethouder BEENS laat weten dat de discussie rondom de visie openbare speelgelegenheden loopt. Binnenkort wordt de eerste aanzet rondom de visie besproken in het college, daarbij wordt ook naar de gebouwen gekeken en worden de mogelijkheden onderzocht. Er zijn al meerdere ideeën binnengekomen. Spreker beveelt de motie aan.

Tweede termijn
De heer NOEVERMAN stelt voor de motie, gezien de diverse positieve opmerkingen, in stemming te brengen.

De VOORZITTER brengt de motie in stemming. De motie wordt unaniem aanvaard.

Motie dynamische verlichting
De fracties van D66 en PvdA dienen een motie in. De heer KLEIN VELDERMAN licht de motie toe en zegt dat er binnen de gemeente al een aantal wegen dynamisch verlicht zijn. D66 en de PvdA willen het aantal wegen dat dynamisch verlicht is uitbreiden en het dynamisch verlichten standaard in de beleidsplannen laten opnemen. Spreker dient de volgende motie in:

Constaterende dat:

• de gemeente een actief beleid heeft om CO₂ uitstoot te verminderen, energiebesparing te realiseren en de opwekking van elektriciteit te verduurzamen;
• de gemeente op projectmatige basis de (openbare) verlichting al heeft verminderd op een aantal locaties (zoals de dynamische verlichting langs de Groeneweg en de parallelweg langs de Rijssenseweg);

overwegende dat:

• (openbare) verlichting een positief veiligheidsgevoel geeft, voor zowel de sociale veiligheid als de verkeersveiligheid;
• (openbare) verlichting ook haar keerzijden kent, zoals verstorende effecten op het bioritme van mens, dieren en planten en (openbare) verlichting, net als veel andere menselijke activiteiten, bijdraagt aan veroorzaken van de klimaat problematiek;
• technologische ontwikkelingen het mogelijk maken om de openbare verlichting dynamisch te laten ‘branden’ op momenten dat er menselijke beweging is;
• er diverse maatschappelijke ontwikkelingen zijn die pleiten om lichtvervuiling te verminderen en te voorkomen (bijv. het jaarlijkse project ‘Nacht van de Nacht’);
• bij het vaststellen van structuurvisies voor nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen (openbare) verlichting en lichtvervuiling geen afzonderlijke (beleids)onderwerpen zijn;

 verzoekt het college om:

1. bij alle toekomstige ontwikkelingen van woonwijken en bedrijventerreinen aandacht te besteden aan de effecten van buitenverlichting;
2. ten aanzien van de bestaande buitenverlichting in woonwijken, bedrijventerreinen en het buitengebied beleid te ontwikkelen en te implementeren, om energieverbruik en lichtvervuiling steeds te verminderen.

En gaat over tot de orde van de dag.

Vragenronde
De heer BEUNK vraagt aan te geven wat deze motie toevoegt aan het huidige beleid.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat D66 en de PvdA van mening zijn dat dit onderwerp onvoldoende aandacht krijgt.

Eerste termijn
De heer NOORDAM zegt dat de raad er bovenop zit en dat dit wel degelijk in het beleid is opgenomen. Spreker refereert aan de eerste bullet en vraagt hoe het zit met de veiligheid en vandalisme rondom fietsers en weggebruikers. Spreker vindt dat veiligheid boven lichtvervuiling gaat.

De heer HAASE vindt het een prima idee om dieper na te denken over het gebruik van  dynamische verlichting. De veiligheid mag daarbij echter niet in het geding komen. Spreker vindt ook dat de lichtmasten die er staan vervangen moeten worden op natuurlijke momenten en vraagt het college hier bij toekomstige ontwikkelingen aandacht aan te besteden. Hij vraagt of alle bestaande verlichting of toekomstige verlichting wordt beoogd.

De heer LAURENS geeft aan dat de ChristenUnie het een sympathieke motie vindt. Dynamische verlichting zorgt ervoor dat er alleen verlicht wordt wanneer dat nodig is. De ChristenUnie steunt de motie.

De heer NOORDAN interrumpeert en vraagt of de ChristenUnie ook vindt dat veiligheid boven lichtvervuiling gaat.

De heer LAURENS bevestigt dat wat de ChristenUnie betreft veiligheid voor gaat.

De heer TEN BERGE is benieuwd naar de mening van het college. Het is goed dat er aandacht is voor verlichting, gelet op veiligheid, financiën en ‘hufterproof’ zijn.

De heer MEIJERINK zegt dat veiligheid nooit een issue mag zijn. Hij refereert aan het feit dat de gemeente ooit heeft meegedaan aan de Nacht van de Nacht en daarmee lichtvervuiling wil tegengaan. Spreker steunt de motie.

Wethouder AANSTOOT geeft aan dat beperken van lichtvervuiling en reductie van energieverbruik is verankerd in beleid. Per situatie zou moeten worden bekeken waar dynamische verlichting meerwaarde heeft. Inmiddels is alle openbare verlichting voorzien van dimbare LED-lampen, waarbij rekening wordt gehouden met de situatie in de nacht en waarbij gekeken wordt naar energie- en milieueffecten. Spreker vindt opstellen van nieuw beleid overbodig. Er wordt al steeds gekozen voor systemen die veilig en energiezuinig zijn. Zo is bijvoorbeeld de Groeneweg voorzien van dynamische verlichting. Deze systemen zijn echter kostbaar, kwetsbaar en gevoelig voor storingen. Spreker vindt de motie overbodig.

De heer HAASE interrumpeert en vraagt in welk beleid het beperken van lichtvervuiling en reductie van energieverbruik is verankerd.

Wethouder AANSTOOT zegt dat bij de keuze van openbare verlichting wordt gekeken welke systemen het bestede toepasbaar zijn. Dat is nu anders dan 10 jaar geleden.

Tweede termijn
De heer KLEIN VELDERMAN concludeert dat er ook bij de andere partijen nogal wat vragen zijn. Hij denkt niet dat er op dit gebied beleid is vastgelegd. Er is echter wel aandacht voor bij planvorming, maar spreker pleit voor een duidelijker beschrijving in de planvorming, zodat de raad erover kan meebeslissen wat de uitgangspunten moeten zijn. Veiligheid gaat boven alles. Zodra er beweging is begint het licht te branden. Als het systeem goed werkt is de veiligheid niet in het geding aldus spreker.

Spreker vindt het niet noodzakelijk dat panden op bijv. bedrijventerreinen continue verlicht worden ‘s nachts. Om criminaliteit tegen te gaan is verlichting nodig, maar niet continu. Dergelijke zaken zou spreker willen terugzien in beleid.

De heer TEN BERGE zegt dat het CDA de motie overbodig vindt.

De heer HAASE geeft aan dat de motie overbodig lijkt. Er is gekeken naar momenten waarop slim geïnvesteerd kan worden, maar spreker wijst erop dat dynamische verlichting niet altijd voordeliger is dan LED-verlichting. Als er situaties zijn waarbij dynamische verlichting kan worden toegepast gebeurt dit ook. Deze toezegging is voldoende. De SGP steunt de motie niet.

De heer LAURENS laat weten dat de ChristenUnie het een sympathieke motie vindt maar gezien de beantwoording van de wethouder is deze overbodig.

De heer NOORDAM sluit aan bij de woorden van de heer Laurens.

De heer BEUNK vindt de motie ook overbodig en vindt het plezierig te bemerken dat ook de SGP tot dit inzicht is gekomen.

Wethouder AANSTOOT is van mening dat op dit moment voldoende is geborgd dat de juiste keuzes qua verlichting worden gemaakt.

De VOORZITTER brengt de motie in stemming. De motie wordt verworpen met 21 stemmen tegen en 2 stemmen voor (D66 en PvdA).

Schorsing van 16.00 uur tot 16.15 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering.

Motie Nascheiding afval
De fracties van de VVD en PvdA dienen een motie in. De heer NOORDAM licht de motie toe door te zeggen dat de motie in meerdere gemeenten aan de orde is en dat duurzaamheid daarbij het centrale thema is. Spreker dient de volgende motie in:

Constaterende dat:

• VNG, MIW (Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat) en NVRD (Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement) het Publiek Kader voor het afvalbeheer en het uitvoeringsprogramma Huishoudelijk Afval hebben opgesteld;
• belangrijk hierbij is het VANG (Van Afval Naar Grondstoffen) principe. Hiermee wordt gewerkt aan de overgang naar een circulaire economie, een economie waarin zo min mogelijk wordt verspild en zoveel mogelijk wordt hergebruikt;
• het programma diverse acties bevat om verspilling van potentiële grondstoffen tegen te gaan;
• de afgeleide doelstelling per 2020 daarbij is 100 kg restafval (fijn + grof) per inwoner per jaar;
• de regio Twente in de visie Afvalloos Twente de doelstelling heeft om in 2030 nog maar 50 kg restafval per inwoner te hebben. Dit betekent 90% scheiding van het huishoudelijk afval;
• Rijssen-Holten uitgesproken heeft achter deze ambitie te staan;
• er binnen onze gemeente reeds inspanning worden gedaan om de ambitie te behalen, echter;
• uit de laatste berichten is gebleken dat de vervuilingsgraad van de PMD afvalstromen te hoog is voor verwerking/recycling en daarmee potentiële grondstoffen nodeloos verloren gaan;

 overwegende dat:

• in de regio Twente afval gescheiden ingezameld wordt, waaronder plastic afval (PMD);
• door het te hoge percentage stoorstoffen, zoals rest- en GFT-afval, in de ingezamelde PMD afvalstroom, er volgens uitspraken van wethouder Aanstoot in de raadsvergadering van
  24 september jl., sprake zal zijn van extra verwerkingskosten;
• de afgekeurde PMD niet als potentiële grondstoffen kunnen worden verwerkt;
• deze met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid met het normale restafval worden verbrand en zo geen bijdrage leveren aan de circulaire economie;
• nagenoeg alle Twentse gemeente te maken hebben met de hoge mate van afkeur van het ingezamelde PMD afval;
• de heer Raymond Gradus, hoogleraar beleid en economie aan de VU Amsterdam, stelt dat het gescheiden inzamelen van plastic afval (PMD) in Overijssel is achterhaald en niet meer van deze tijd;
• vanuit de politiek in de gemeente Hengelo Twente om een reactie is gevraagd en stelt (citaat):“Die keuze ligt vooral bij de politiek, zegt afvalverwerker Twence in Hengelo. Wij willen met onze dienstverlening zo goed mogelijk aansluiten bij de keuzes van onze aandeelhoudende gemeenten. De keuze voor bron- of nascheiding is vaak een politiek-bestuurlijke keuze en daar gaan wij niet over.”;
• Twence stelt dat bij de Twence hiervoor de technische voorziening ontbreekt en geen afzetmogelijkheid heeft;
• Twence stelt hiervoor geen plan te kunnen opstellen met betrekking tot het rendement van een nascheidingsinstallatie;
• bron- en nascheiding een bijdrage levert om de doelstelling Afvalloos Twente te realiseren;

 draagt het college op:

• tezamen met de gemeentes die een motie van soortgelijke strekking reeds hebben ingediend het onderwerp “Haalbaarheidsonderzoek Bron- en nascheidingsinstallatie” op de aandeelhoudersvergadering van Twence te agenderen met als doel om in 2021 Twence een haalbaarheidsonderzoek te laten uitvoeren;
• de uitkomsten van deze motie te versturen naar college en gemeenteraad van de aandeelhoudende gemeenten.

En gaat over tot de orde van de dag.

Vragenronde
De heer TEN KEURS vraagt of een haalbaarheidsonderzoek is gegarandeerd nu de motie in Hengelo is aangenomen en dat daarmee de motie overbodig is.  

De heer NOORDAM zegt dat eraan gewerkt wordt en dat hij de statuten van de ALV van Twence niet kent. Wellicht is het initiëren door een aandeelhouder voldoende om het haalbaarheidsonderzoek te laten uitvoeren. 

De heer MEIJERINK geeft aan dat de motie in Hengelo en Oldenzaal is aangenomen. Ook hij kent de regels niet maar stelt zich voor dat hoe meer steun een motie krijgt hoe eerder deze wordt behandeld in de ALV.

Eerste termijn
De heer ALBERDA zegt dat Gemeentebelang werd getriggerd door een aantal stellingen in de motie. Gesteld wordt dat de vervuilingsgraad van het PMD-afval te hoog is. Dit ziet de fractie als een incident. Nascheiding is niet ideaal, maar kan wel een aanvulling zijn. De mening van de genoemde hoogleraar wordt volgens spreker niet breed gedragen. Nascheiding blijkt alleen geschikt voor grote steden. Twence geeft ook aan het niet te kunnen en te willen. De vraag is of onderzoek nodig is. Nascheiding is een extra stap, die procentueel weinig oplevert maar wel extra kosten voor de inwoners met zich meebrengt.

De heer MEIJERINK geeft aan dat het haalbaarheidsonderzoek antwoord moet geven op de vragen die de heer Alberda heeft. Naar aanleiding daarvan moet bekeken worden of extra maatregelen nodig zijn.

De heer ALBERDA bevestigt dit.

De heer KLEIN VELDERMAN gaat in op de circulaire samenleving en denkt niet dat deze motie in deze route past. D66 steunt de motie wel maar vraagt zich af of het de goede richting is.

De heer TER KEURS zegt dat de SGP graag ziet dat Twence een haalbaarheidsonderzoek doet, zodat bepaalde zaken duidelijker worden. Hij refereert aan de woorden van de heer Alberda en zegt dat het percentage nascheiding laag is vanwege voorscheiding bij Twence. De kosten zouden omlaag kunnen wanneer voorscheiding niet meer nodig is en alleen nascheiding plaatsvindt.
De SGP steunt de motie omdat ze voor een haalbaarheidsonderzoek is om bepaalde zaken duidelijk te krijgen.

De heer BERKHOFF wil niet op alle overwegingen ingaan. Maar vraagt zich af waarom Twence zegt dat ze geen onderzoek wil. Hij vindt dat de aandeelhouders daarover gaan en is benieuwd naar de reactie van het college.

De heer TEN BERGE sluit zich aan bij de woorden van de heer Berkhoff en vraagt het college te reageren op de punten in de overwegingen. Feit is dat er veel afval wordt afgekeurd en de vraag is of dit probleem wordt opgelost met een haalbaarheidsonderzoek. Het CDA steunt de motie.

Wethouder AANSTOOT zegt dat nascheiding niet als vervanger voor bronscheiding moet worden gezien. Een combinatie van beide zou wel werken. Nascheiding zal wel fors hogere verwerkings-kosten tot gevolg hebben. Het is volgens spreker wel goed dat de feiten in beeld gebracht worden. De gevoerde onderhandelingen hebben effect gehad. Het was ook goed aan tafel te zitten met een ambtelijk medewerker. De conclusie is getrokken dat de gemeente het breder wil trekken. Ze pleit voor nascheiding waarbij ook papier en GFT eruit gehaald wordt.
Spreker zal het haalbaarheidsonderzoek bepleiten in de ALV van Twence en adviseren de motie uit te voeren. De uitspraak van de hoogleraar geldt met name in het stedelijk gebied, waar de problemen veel groter zijn. We moeten ervoor waken dat het goede systeem van bronscheiding niet om zeep geholpen wordt.

Tweede termijn
De heer NOORDAM vindt dat het geen kwaad kan om zicht te krijgen op de afvalstromen, maar onderkent dat de aandeelhoudersvergadering van Twence hierover gaat.

De heer TER KEURS sluit zich aan bij de woorden van de heer Noordam. Hij pleit voor een onderzoek en voor het goede behouden.

De heer BERKHOFF sluit zich aan bij de laatste woorden van de heer Noordam. Spreker vindt het instellen van een onderzoek een goede basis voor toekomstige beslissingen.

De heer ALBERDA bedankt de wethouder voor zijn beantwoording. Gemeentebelang wacht het onderzoek af.

De VOORZITTER brengt de motie in stemming. De motie wordt unaniem aangenomen.

Motie groenstructuurvisie
De SGP dient een motie in. De heer HAASE licht de motie toe en zegt dat groen, in meerdere opzichten, van belang is. Het is essentieel voor een goede ruimtelijke ordening in de opbouw van wijken, zoals voor Plan Zuid. Spreker zegt dat het pijn doet te vernemen dat met name in oudere wijken initiatieven die in de groenstructuur liggen worden goedgekeurd en spreker vraagt zich af of de raad de ruimtelijke structuur, waarvoor in het verleden bewust is gekozen, niet meer zo belangrijk vindt. Hij refereert ook aan de maatschappelijke meerwaarde van groen.
Spreker pleit voor herziening van gedateerde groenstructuurvisies of groenstructuurplannen, ook omdat deze niet los te koppelen zijn van de ambities op het gebied van klimaatadaptatie. Spreker vraagt zich ook af hoe wordt omgegaan met restgroenstroken en met waardevolle bomen. De SGP pleit voor het opstellen van een integrale groenstructuurvisie, waarbij de lagen ruimtelijke ordening, klimaatadaptatie, onderhoud en behoud van bomen bij elkaar komen. De fractie vraagt het college deze integrale groenstructuurvisie voor de behandeling van de kadernota 2022 aan te bieden aan de raad. Gelet op de maatschappelijke onrust rondom de kap van bomen stelt de fractie voor het huidige boomvervangingsplan op te schorten. Spreker dient de volgende motie in:

Overwegende dat:

• de Groenstructuurplannen Rijssen en Holten in 1995 en 2003 zijn opgesteld;
• de stedelijke ontwikkeling van beide kernen sinds die tijd niet heeft stilgestaan;
• er in afgelopen periode met enige regelmaat initiatieven ontplooit en goedgekeurd zijn in gebieden die zijn aangemerkt als structuurgroenzones;
• groenstructuren belangrijk zijn voor een goede ruimtelijke ordening;
• openbaar groen maatschappelijke meerwaarde heeft, aangezien het de gezondheid bevordert en bijdraagt aan sociale cohesie;
• groen essentieel is voor een klimaatbestendige en duurzame omgeving, aangezien het zorgt voor o.a. een rijke biodiversiteit, verminderde luchtvervuiling en verkoeling in warme periodes;
• er steeds meer maatschappelijk ongenoegen bestaat over het kappen van gezonde volwassen bomen, voortvloeiend uit het Boomvervangingsplan;
• groenstructuren, groen- en boombeheer en klimaatadaptie nauw met elkaar samenhangen;

 verzoekt het college om:

• de huidige groenstructuurplannen Rijssen en Holten te herzien, deze op te laten gaan in een integrale groenstructuurvisie en deze nieuwe visie aan te bieden voor de Kadernota 2022;
• in de ruimtelijke ordening rekening te houden met de opgaven op het gebied van klimaatadaptie;
• een bomenbeleidsplan als vervanging van het huidige boomvervangingsplan onderdeel te laten worden van de nieuwe groenstructuurvisie, en in dat bomenbeleidsplan meer aandacht te besteden aan boomsoortenkeuze en aan behoud en onderhoud van bestaande bomen;
• behoudens benodigd onderhoud aan en noodzakelijke kap van bomen, de uitvoering van het huidige Boomvervangingsplan op te schorten.

Vragenronde
De heer KLEIN VELDERMAN vraagt wat noodzakelijke kap van bomen inhoudt.

De heer HAASE zegt dat het daarbij gaat om dode bomen, of bomen die geen toekomst meer hebben, bomen die een  gevaar vormen op het gebied van veiligheid en bomen waarvan de wortels schade toebrengen aan de riolering. Spreker is van mening dat bepaalde kapwerkzaamheden, die veel onrust veroorzaken, best kunnen worden opgeschort. 

Eerste termijn
De heer LAURENS geeft aan dat de ChristenUnie zich kan vinden in de motie, waarbij de fractie kanttekeningen plaatst bij veiligheid en toegankelijkheid. Hij wijst hierbij op niet vlakke stoepen door wortels van bomen en bladafval, waardoor de stoepen glad worden. Ook pleit spreker in het kader van de biodiversiteit om bij de keuze van bomen meer te kijken naar inheemse soorten.

De heer ALBERDA zegt dat Gemeentebelang zich in principe kan vinden in de motie. De fractie vraagt zich af waarom de nieuwe versie van de groenstructuurvisie niet eerder dan bij de kadernota 2022 of later kan worden behandeld. Er zijn qua boomvervanging al een aantal projecten opgestart of staan op het punt te starten. Spreker vraagt of het college zich bewust is van de kritiek vanuit de maatschappij en vraagt of de indiener van de motie van mening is dat ontwikkelde plannen wel kunnen doorgaan.

De heer TEN BERGE concludeert dat de SGP hier al eerder aandacht voor heeft gevraagd. Het CDA steunt de SGP hierin. Ze vindt dat er wel een ambitie ligt qua kadernota en ziet de motie dus als een oproep aan het college.  

De heer KLEIN VELDERMAN laat weten dat D66 volledig achter de motie staat. Er is vaak aandacht gevraagd voor de onnodige kap van bomen. D66 wil de uitgangspunten voor het bomenbeleidsplan en de groenstructuurvisie wel bespreken in de commissie en ook weten wat de financiële consequenties zijn (het gaat immers om een ambitieuzer doel). Dit ontbreekt namelijk in de motie. Hij vindt het belangrijk dat bomen oud kunnen worden.

Mevrouw DEIJK geeft aan dat de VVD het een goed plan en een goede motie vindt. Ook vindt ze dat bij de uitwerking slim en duurzaam moet worden gehandeld. De VVD ziet de visie met belangstelling tegemoet en spreekster vraagt zich af hoe het college denkt over behandeling voor de kadernota 2022.

De heer MEIJERINK zegt dat ook de PvdA het een goede motie vindt en dat het goed is een beleidsmatige paraplu te hebben. Wellicht is de kadernota 2022 wat ambitieus. Het zou ook kunnen worden meegenomen in het coalitieakkoord in 2022.

Wethouder AANSTOOT laat weten in eerdere vergaderingen al te hebben gezegd blij te zijn met de belangstelling voor groen in de openbare ruimte, qua beleving en qua klimaatadaptatie. Groen wordt alleen maar belangrijker in de woonwijken om de mensen gelukkig te maken en heeft een positieve uitwerking. Spreker denkt dat dit past in de aanpassing van het groenstructuurplan. Het boombeleidsplan zal worden ondergebracht in het boomstructuurplan. Als het in de kadernota 2022 moet worden meegenomen dan zullen in maart 2021 al gegevens aangeleverd moeten worden. Spreker pleit voor meer tijd. Hij stelt voor in 2021 een beleidsplan te maken, welke in de begroting van 2023 kan worden meegenomen. 

Hij wijst erop dat een aantal deelprojecten al tot grote tevredenheid is uitgevoerd. De inrichting van een aantal straten in Veneslagen staat nog in de planning. Hier is al contact over geweest met de bewoners en er hebben ook informatieavonden plaatsgevonden. Deze plannen, waarmee de bewoners al hebben ingestemd, wil spreker graag uitvoeren. Het gaat daarbij om bomen die zich niet verder ontwikkelen. Deze worden op korte termijn opnieuw geplant. Daarmee worden goede bomen gerealiseerd die aan de behoefte van de bewoners voldoen en bijdragen aan CO₂-reductie en zuurstofproductie. Voor de Van Broekhuizenstraat is een aangepast plan gemaakt en voor de Holterenkstraat en de Kozakkenstraat moet de bestemmingsplanprocedure nog doorlopen worden. Dit wordt een integraal plan.
Spreker wil de motie steunen en overnemen, weliswaar in aangepaste vorm, waarbij het gedeelte van het boombeleidsplan gewoon doorgaat

De heer HAASE vraagt om een schorsing.

Schorsing van 16.50 uur tot 16.55 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering.

De heer HAASE zegt dat de SGP blij is met de raadsbrede steun. Er zijn wel een aantal vragen gesteld en de wethouder geeft ook aan dat er een aantal  zaken is waaraan het college niet kan voldoen. 

Spreker zegt dat het gaat om de strekking van de motie, waarbij in gang gezette projecten gewoon kunnen doorgaan. Het gaat er wel om dat voor de kadernota 2022 helderheid komt over de financiële middelen. Wat de SGP betreft kan de uitwerking van de plannen in 2021 plaatsvinden, waarbij de financiële middelen bij de behandeling van de kadernota worden aangegeven. Spreker wilt de motie wel in stemming brengen.

Tweede termijn
De heer TEN BERGE is positief over de motie maar vraagt zich af hoe het precies zit met de financiën.

De heer ALBERDA bedankt de indiener en het college voor de beantwoording. Gemeentebelang steunt de motie en gaat ervan uit dat als de kadernota 2022 niet gehaald kan wordt de plannen worden opgeschort tot 2023.

De heer KLEIN VELDERMAN refereert aan de woorden van de heer Haase over de definitie van ‘slechte boom’. Hij wijst erop dat bomen die overlast veroorzaken ook gesnoeid kunnen worden en dat bestrating ook aangepast kan worden. Spreker geeft aan dat de rechter het college heeft terug gevloten wanneer het gaat om de Van  Broekhuizenstraat.
D66 is voor het uitvoeren van de motie en de uitvoering van de plannen te bevriezen totdat de nieuwe groenstructuurvisie is opgesteld. D66 steunt de motie.

De heer LAURENS vraagt of de SGP de laatste bullet in de motie laat vervallen.

Wethouder AANSTOOT zegt dat scheiding tussen geld en plannen mogelijk is. Via een scan kan een inschatting gemaakt worden t.a.v. de financiële middelen die nodig zijn. Wel is afgesproken dat de begroting in 2022, gelet op de verkiezingen, beleidsarm zal zijn. Hij vraagt zich af of dit dan wel synchroon loopt.

Derde termijn
De heer HAASE zegt dat de SGP voorstelt lopende projecten door te laten gaan. De laatste bullet in de motie wil de fractie laten staan. De groenstructuurvisie is een bundeling van het huidige beleid, dit kan budgetneutraal. Mocht het college meer ambitie tonen dan kan de SGP zich daarin vinden.

De heer KLEIN VELDERMAN gaat in op het verzet van de bewoners van de Van Broekhuizenstraat. Daarbij zijn de plannen, om jonge bomen te kappen, door de rechter van tafel geveegd. Er is sprake van veel onrust en zorgen bij bewoners. Spreker vindt dat nieuw beleid moet worden vastgesteld om dergelijke situaties in de toekomst te voorkomen en vindt dat de motie moet worden uitgevoerd zoals staat omschreven, waarbij lopende projecten geen doorgang kunnen vinden.

De heer TEN BERGE vindt dat er inderdaad sprake kan zijn van een scheiding tussen plannen en budget, zodat het college de gelegenheid krijgt de plannen waar te maken. Dat geeft duidelijkheid en daar kan het CDA mee instemmen. Spreker refereert aan de woorden van de heer Klein Velderman en zegt dat het CDA niet van plan is zich te bemoeien met de uitvoering van de plannen. Als het gaat om controversiële projecten verwacht hij dat het college voldoende invoelingsvermogen heeft.

De heer ALBERDA zegt dat Gemeentebelang de motie steunt.

De VOORZITTER brengt de motie in stemming. De motie wordt unaniem aangenomen.

13. Raadsvoorstel toelating en beëdiging raadslid R. de Koff (portefeuille burgemeester Hofland)
De VOORZITTER geeft aan dat de raad wordt voorgesteld de heer R. de Koff toe te laten als lid van de raad van de gemeente Rijssen-Holten.
De commissie voor de geloofsbrieven heeft inmiddels onderzoek gedaan en zal mondeling verslag doen van haar werkzaamheden. Spreker geeft het woord aan de heer Klein Velderman, als voorzitter van deze commissie.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat de commissie digitaal heeft vergaderd en dat de commissie, uit de raad van de gemeente Rijssen-Holten, in wier handen werd gesteld de geloofsbrieven en verdere bij de Kieswet gevorderde stukken, ingezonden door de heer De Koff, die op 23 oktober 2020 is benoemd tot lid van de gemeenteraad van Rijssen-Holten,  rapporteert aan de raad van de gemeente Rijssen-Holten dat zij de bescheiden heeft onderzocht en in orde heeft bevonden. De commissie adviseert de raad te besluiten tot toelating van de heer De Koff tot lid van de raad van de gemeente Rijssen-Holten. Getekend in Rijssen, op 6 november 2020.

De VOORZITTER zegt dat hier schriftelijk over gestemd wordt.

De heer MEIJERINK vraagt of er bij acclamatie kan worden besloten.

De VOORZITTER zegt dat in beginsel is afgesproken dit niet meer te doen en hij schorst de vergadering voor de schriftelijke stemming en het bepalen van de uitslag van de stemming.

Schorsing van 17.05 uur tot 17.08 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering en zegt dat de uitslag van de stemming is: 22 voor en 1 onthouding, zodat de heer De Koff wordt toegelaten als raadslid van de gemeente Rijssen-Holten en de heer Noordam daardoor automatisch geen lid meer is. De heer Noordam heeft overigens ook zijn ontslag ingediend.

Vanwege het persoonlijke karakter is het volgende gedeelte woordelijk genotuleerd.

De VOORZITTER richt het woord tot de heer Noordam:
“Je loopt al een tijd rond hier in Rijssen-Holten, hoewel je hier niet vandaan komt. Je komt uit Naaldwijk. Eigenlijk de Maasdijk, in de hoek naar Maassluis toe. Het gebied, als je Maarten ‘t Hart nog eens een keer leest, waar je heel veel kunt verklaren en zien van waar jou roots ook zeg maar liggen en soms ook wel een beetje begrepen kan worden waarom je zo reageert. Ik mag dat zeggen, want mijn opa komt daar ook vandaan, uit exact dezelfde hoek. Die is later naar Naaldwijk “Naluk” vertrokken, dus in die zin hebben wij wel meer dan een band ook Frans. Hier in Holten heb je ook maatschappelijk heel veel betekent. In het bedrijfsleven en alles wat daarbij hoort en in maatschappelijke instellingen en ook in de politiek heb je ruimschoots je sporen verdiend of achtergelaten. Je bent in Holten nog als commissielid actief geweest, van 2004 tot 2014 ben je ook nog actief geweest als commissielid hier. Raadslid vanaf maart 2014. Fractievoorzitter, wat wisselend, soms voor de VVD en soms voor VVD Lokaal. Maar goed je deed het. Je bent lid geweest van het AB van de raad van de Euregio, je was plaatsvervangend voorzitter van de commissie MDV, lid van de vertrouwenscommissie voor de herbenoeming van de burgemeester, plaatsvervangend lid van de commissie Grondbeleid en vooral ook voorzitter van de werkgeverscommissie, waarbij je voor de aansturing van de griffier/griffie verantwoordelijkheid nam. Volgens mij heb je dat op een hele mooie manier gedaan. Wij hebben jou leren kennen als een politiek dier, een liberaal, met een sociaal hart.  En dat was toch altijd wel heel mooi. Je hebt er zelf ook al wat zinspelingen op gemaakt, want wie kent dit niet? Herkennen we deze nog, dat vlaggenschip dat op zoek was of soms iets meer in beton gegoten, daar kwam ie dan zeg maar. Het haakje, of de stok (de ondersteuning), de zakdoek was natuurlijk legendarisch in 2016, over hoe jij aankeek tegen wat er gebeurde. Ook de draaiknop van het college. Ik heb ze allemaal nog steeds op mijn kamer staan. Maar waar ik eigenlijk wel het meest trots op ben Frans, dat jij mij ooit een keer deze pet gegeven hebt met ‘Rijssen-Holten first’. Dat gaf toch ook wel aan dat gemeenschappelijke dat we zoeken met elkaar en waar we vandaag ook eigenlijk wel mee begonnen zijn. Rijssen-Holten zetten we centraal in ons werk, jij hebt dat ook gedaan en ik wil je hartelijk bedanken voor wat je gedaan hebt als raadslid. We nemen geen afscheid, want zo meteen ga ik een welkomstspeech van 7 minuten houden om jou als commissielid welkom te heten. Nee dat doe ik dan niet, maar hartelijk dank vanaf deze plaats. Je krijgt de overhandiging van een cadeau, een bon en een bos bloemen, maar dat zullen we na afloop wel even organiseren, zodat dat op een goede manier gebeurt. Nogmaals hartelijk dank voor al je inspanningen.”

De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Noordam.

De heer NOORDAM: “Ja dank u en voor het applaus wat heel warm voelt. Wellicht zijn er vragen gerezen van: “Waarom stopt hij er nu mee?”. Ja, dan moet ik u gewoon eerlijk bekennen dat de energie ontbreekt om in de zesde versnelling door te blijven racen zoals dat gaat als volksvertegenwoordiger. Het wordt ook verwacht dat je overal aanwezig bent, dat je zoveel mogelijk aanschuift in allerlei situaties en ik heb het afgelopen jaar gemerkt dat ik steeds minder energie heb om overal naartoe te gaan. Maar als volksvertegenwoordiger wordt dat wel van je verwacht. In die zin voorzitter, na het hartinfarct, is de zesde versnelling wat minder makkelijk aan te zetten en ga ik terug naar vijf en dat doe ik graag met u van harte in de commissie MDV/ABZM om met elkaar, schouder aan schouder en af en toe, als het nodig is, eens een robbertje te knokken. Dank u wel.”

De VOORZITTER vraagt de bode de heer De Koff binnen te laten.

Alvorens een nieuw benoemd raadslid zijn functie kan uitoefenen dient hij de verklaring en belofte af te leggen.

De tekst van de verklaring en belofte luidt als volgt:

"Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.
Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.
Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen”.

De VOORZITTER: Zegt u mij na: “Dat verklaar en beloof ik”

De heer DE KOFF: “Dat verklaar en beloof ik".

De VOORZITTER: “Dan feliciteer ik je van harte met je benoeming en beëdiging als raadslid van de gemeente Rijssen-Holten. Je hebt al een tijdje rondgelopen in de commissie en in de fractie, dus in die zin alvast wat kunnen ruiken aan het werk. Het is vreselijk dankbaar werk maar soms ook, in de zesde versnelling, moet je zorgen dat je bezig bent en ik wens je daar heel veel wijsheid en succes bij. Heel veel plezier in ons midden en van harte welkom. Voor jou is er straks naar afloop ook nog een bos bloemen die je mag meenemen en dan mag je daar je plaats innemen.”

14.Raadsvoorstel ontslag en benoeming commissielid (portefeuille burgemeester Hofland)
De VOORZITTER geeft aan dat de raad wordt voorgesteld om

1. de heer R. de Koff ontslag te verlenen als commissielid (niet-raadslid zijnde);
2. de heer F.W. Noordam als niet-raadslid te benoemen tot lid van drie vaste raadscommissies

Spreker neemt aan dat de raad kan instemmen met het ontslag van de heer De Koff.
Alvorens te besluiten over het tweede beslispunt geeft spreker het woord aan de heer Klein Velderman, die verslag zal doen van het onderzoek door de commissie voor de geloofsbrieven.

De heer KLEIN VELDERMAN geeft een toelichting op het rapport onderzoek geloofsbrieven van commissieleden. De commissie, uit de raad van de gemeente Rijssen-Holten, in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven van de heer F.W. Noordam, door de fractie van de VVD voorgedragen als commissielid, rapporteert aan de raad van de gemeente Rijssen-Holten dat zij de bescheiden heeft onderzocht en dat zij voldoen aan de vereisten opgenomen in de verordening op de commissies 2018. De commissie adviseert de raad de heer F.W. Noordam te benoemen tot commissielid van de gemeente Rijssen-Holten. Getekend in Rijssen, op 6 november 2020.

De VOORZITTER vraagt of de raad hiermee kan instemmen, door het invullen van het stembriefje. Spreker schorst de vergadering voor het invullen ervan en het bepalen van de uitslag van de stemming.

Schorsing van 17.15 uur tot 17.18 uur.

De VOORZITTER zegt dat er sprake is van 23 stemmen voor, zodat de heer Noordam is benoemd tot commissielid.

De VOORZITTER vraagt de bode de heer Noordam binnen te laten om de verklaring en belofte af te leggen.

Alvorens een nieuw commissielid zijn functie kan uitoefenen legt hij de verklaring en belofte af.

De tekst van de verklaring en belofte luidt als volgt:
"Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raadscommissies benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.
Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.
Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raadscommissies naar eer en geweten zal vervullen”.

De VOORZITTER: Zegt u mij na: “Dat verklaar en beloof ik”.

De heer NOORDAM: “Dat verklaar en beloof ik”.

De VOORZITTER feliciteert de heer Noordam met zijn benoeming en wenst hem veel plezier.

15.Sluiting
De VOORZITTER sluit de vergadering om 17.20 uur.

De voorzitter spreekt het ambtsgebed uit.

 

 

 

 

 

Aldus vastgesteld in de vergadering van de Raad van Rijssen-Holten op 26 november 2020.