Verslag van de raad van 9 juli 2021

De VOORZITTER spreekt het ambtsgebed uit.

1 Opening
De VOORZITTER opent de raadsvergadering en heet de raadsleden, de aanwezige commissieleden en ook de kijkers die de raadsvergadering live volgen via internet en de luisteraars van Radio 350 van harte welkom. Ook de pers zal, op afstand, meekijken. Het is fijn dat de pers van deze vergadering verslag zal doen. De positie van de media is deze week nog weer een keer extra naar voren gekomen. Spreker spreekt zijn medeleven uit met Peter R. de Vries en zijn familie.
Als er hoofdelijk gestemd wordt, dan begint de stemming bij nummer 24, de heer Rozenkamp.
Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen.

2 Spreekrecht burgers
Er zijn geen aanmeldingen voor het spreekrecht ontvangen.

3 Vaststellen agenda
De VOORZITTER meldt dat er een amendement is aangekondigd bij agendapunt 7, Raadsvoorstel vervolgstappen RES. Bij agendapunt 8, de behandeling van de kadernota, zijn er drie moties aangekondigd. Voorts heeft de fractie van de VVD een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd. Spreker stelt voor deze motie te behandelen als agendapunt 9.

De agenda wordt, met inachtneming hiervan vastgesteld.

4 Vragenuur
Er zijn geen vragen ontvangen.

5 Raadsvoorstel instemmen met de geconsolideerde jaarrekening over het boekjaar 2020 (portefeuillehouder Wessels)
De heer JANSEN (voorzitter auditcomité) zegt dat er bij de gezamenlijke commissievergadering al enige uitleg heeft plaatsgevonden over de accountantsverklaring. Deze verklaring heeft een hele tijd op zich laten wachten, maar vanochtend om 9:45 uur is de verklaring afgekomen. Het is uiteindelijk een goedkeurende verklaring geworden. Spreker bedankt de ambtelijke organisatie en de accountant, want de laatste weken is er ontzettend veel werk verzet. Hij heeft in de commissievergadering aangegeven dat het probleem voornamelijk vast zat op de aanbestedingsregels, en dan voornamelijk richting de ICT. Er zijn nog wat nadere onderzoeken geweest. Daarvoor is alle informatie aangeleverd door de ambtelijke organisatie. Uiteindelijk heeft de accountant een goedkeurende verklaring afgegeven. Spreker zegt dat het college volgende week komt met een brief, waarin wordt uitgelegd wat er allemaal heeft plaatsgevonden. Het advies van het auditcomité is om de geconsolideerde jaarrekening nu vast te stellen.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat D66 van plan was om tegen vaststelling van de jaarrekening te stemmen, omdat er nog geen positieve accountantsverklaring was. Met de uitleg van het auditcomité gaat D66 nu echter toch akkoord.

De VOORZITTER bevestigt dat er volgende week nog een brief komt, maar dat met elkaar ook een keer teruggekeken zal worden naar het hele proces. Het auditcomité zal een belangrijke rol spelen in deze evaluatie, die zal plaatsvinden tussen ambtelijke organisatie, het college, het auditcomité en de accountant. Het is in elk geval mooi dat er nu een goedkeurende verklaring ligt.

Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel.

6 Raadsvoorstel bestuursrapportage voor 2021 (portefeuillehouder Wessels)

De heer EKHART zegt dat het CDA in de commissievergadering aandacht heeft gevraagd voor de lening van € 2 miljoen aan het initiatief Kampus, een samenwerking tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven. Op zichzelf is dit een uitstekend initiatief, dat het CDA ondersteunt.
Eind 2019 is er gesproken over de rol van de raad in dat besluitvormingsproces rond het verstrekken van die lening. De portefeuillehouder heeft toen toegezegd terug te komen naar de raad. In de commissievergadering is aangegeven dat dat niet het geval is geweest en dat het leek alsof de lening inmiddels was verstrekt. Recent is er een brief ontvangen van de portefeuillehouder, waarin staat dat er inmiddels € 2 miljoen is toegezegd en dat het college aanbiedt het hierover inhoudelijk nog te hebben. De fractie van het CDA vraagt of dat nog wel zin heeft, omdat de € 2 miljoen al is toegezegd. Spreker vraagt, mocht dit voorstel toch nog behandeld worden in de commissie- en raadsvergadering, of dat voor de bühne is, en mocht de raad zeggen deze lening geen goed idee te vinden, of het college dan nog terug kan.

Wethouder TIJHOF zegt dat de lening nog niet verstrekt is. Alle zekerheden zijn nog niet binnen gekomen, dus wat dat betreft is er altijd ruimte om nog met elkaar te spreken over de zaken die voor de raad van belang zijn. In de besprekingen en in de toezeggingen die het college heeft gedaan is er wel rekening gehouden met alle door de raad in 2019 op voorhand aangedragen voorwaarden. Dat was voor het college het kader om de gesprekken in te gaan. Spreker heeft daarbij aangegeven dat de raad de mogelijkheid wilde hebben hierover nog een keer te spreken. Die mogelijkheid wil hij de raad niet ontnemen.

De heer EKHART merkt op dat de wethouder nu zegt dat de lening nog niet is verstrekt. In de brief staat dat de lening is toegezegd, maar dat de raad er nog wel over kan spreken. Dat vindt spreker lastig te interpreteren. Het gaat hem om de vraag of de gemeente gebonden is aan deze toezegging of dat er ook nog besloten kan worden de lening überhaupt niet te verstrekken.

Wethouder TIJHOF zegt dat hij op pad is geweest met het kader in zijn handen. Het zou bijzonder zijn als er nu totaal nieuwe kaders opgeworpen worden, waardoor het college niet kan handelen.
Alle zaken zijn nog niet op een rij. Daarom is er nog ruimte, zodra het eindresultaat er is, gezamenlijk tegen het licht te houden of alles conform de wensen van de raad is voordat er een definitieve klap op wordt gegeven. Het gaat echt om de details en spreker denkt dat het goed is die voor te leggen aan de commissie en de raad.

Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad overeenkomstig het voorstel.

De VOORZITTER meldt nog dat wethouder Beens iets later ter vergadering komt in verband met een bijeenkomst bij de GGD.

7 Raadsvoorstel Vervolgstappen RES 1.0 (portefeuillehouders Wessels en Aanstoot)

Amendement: Raadsvoorstel Vervolgstappen RES 1.0

De fracties van CDA, SGP en VVD dienen een amendement in: Amendement Raadsvoorstel Vervolgstappen RES 1.0. De heer TEN BERGE licht het amendement toe. Over de RES is de afgelopen maanden veel gesproken. Ook vanochtend heeft spreker nog weer een artikel in Tubantia gelezen, dat de RES wel ingediend gaat worden op deze wijze, maar dat meerdere gemeenten, nu het concreet wordt, aan het kijken zijn: wat betekent het, hoe gaan wij het samenspel met de inwoners goed vormgeven? De gemeenteraad van Rijssen-Holten heeft dat ook met elkaar op die manier uitgesproken. Dat betekent dat de zoektocht, nu samen met bedrijven, burgers en buurtschappen, recent door het is college is gestart. Aan die zoektocht willen de indieners van het amendement alle ruimte geven. Ook willen zij een duidelijk signaal afgeven dat zij zich op dit moment echt niet conformeren aan de RES; wellicht wel in de toekomst.
Dat betekent dat de fracties van CDA, SGP en VVD het voorliggende voorstel willen amenderen. “Kennis nemen van” kan namelijk de indruk wekken van “Instemmen met”. Dat willen zij absoluut niet.

De raad van de gemeente Rijssen-Holten, in vergadering bijeen op 9 juli 2021;

gelezen het voorstel van het college van 8 juni 2021;

gehoord de behandeling in de gezamenlijke commissievergadering van 21 juni 2021;

constaterende dat:

-           het college en de raad de opgave van onze gemeente om bij te dragen aan de duurzame energiebehoefte zoals
            onder meer verwoord in het Klimaatakkoord van Parijs onderstreept;
-           de gemeente Rijssen-Holten altijd heeft aangegeven in de energietransitie haar eigen traject te willen volgen;
-           de eerdere bieding van de gemeente Rijssen-Holten in de concept-RES gebaseerd is op de berekening van
            het rapport van Energy Watch uit 2019;
-           gelet op de recente discussie over de zoektocht naar windmolenlocaties en het tijdsverloop sinds het
            opstellen van het rapport van Energy Watch, besloten is om dat rapport te herijken en opnieuw de
            opgave voor Rijssen-Holten vast te stellen;
-           de gemeente hierbij inwoners, relevante organisaties en het bedrijfsleven intensief wil betrekken;
-           de beslispunten welke geformuleerd zijn in de zin van “kennisnemen” daarom verkeerde
            verwachtingen kunnen wekken en dergelijke beslispunten de raad niet kunnen binden;

besluit:

de beslispunten 2 en 3 te schrappen.

Eerste termijn

De heer LAURENS zegt dat alle partijen in deze raad de noodzaak inzien van een duurzame samenleving. Iedereen ziet steeds beter dat er een grote opgave is om de energietransitie vorm te geven. Voor deze transitie is echter wel draagvlak nodig. De ChristenUnie ziet veel energie vrijkomen als het gaat om duurzame energie. Die energie moet gebruikt worden, zodat de transitie in Rijssen-Holten breed gedragen wordt.
De ChristenUnie is voor het voorstel om samen met inwoners, ondernemers en stakeholders het energiebeleid te herijken, waarbij zij uitgaat van de kracht van de samenleving. De ChristenUnie zegt daarbij: laten wij doen wat wij kunnen en laten wij daarbij ook ambitieuze doelen stellen, om vanuit deze kracht een bijdrage te leveren aan de opgave in de regio. Omdat de ChristenUnie deze ambities heeft en deze wil uiten, kan zij dit amendement niet steunen: wij doen dit voor onszelf, voor onze kinderen en in dienst van onze Schepper.

De heer VAN DEN BERG zegt dat de VVD in de commissievergadering al heel duidelijk is geweest. De VVD is altijd heel kritisch geweest over het hele RES-proces. Ook heeft de VVD heel veel moeite gehad met het feit dat er alleen maar wordt gekeken naar de 1,5 Twh en dat er niet goed wordt gekeken naar wat echt duurzaam is. De doelstelling is puur: 1,5 Twh. Daarom is dit amendement ingediend. “Kennis nemen van” kan zeker de indruk wekken naar de buitenwereld toe, dat de raad hiermee instemt. De gemeente is nu een proces ingegaan om eerst de inwoners, organisaties en bedrijven de mogelijkheid en de ruimte te geven om mee te denken om vervolgens te komen tot gedrágen mogelijkheden om in de duurzame energiebehoefte te voorzien. Spreker denkt dat daaraan wordt voldaan met het schrappen van de beslispunten 2 en 3 in het besluit, dat het college alle ruimte wordt gegeven de gesprekken aan te gaan en met heel mooie voorstellen te komen.

De heer HAASE zegt dat de SGP in de commissie al heeft laten weten niet in te stemmen met de RES 1.0. Beslispunt 1 is duidelijk en komt overeen met wat eerder door het college is gecommuniceerd. Dit beslispunt steunt de SGP.
Als het gaat om het tweede en derde beslispunt, en dat wordt verwoord in het amendement, lijkt het de SGP niet logisch wanneer de gemeente een eigen pad wil volgen en een eigen energiebeleid gaat herijken, dat zij zich nu conformeert aan een bepaalde doelstelling. De SGP wil in elk geval de schijn vermijden dat zij impliciet daarmee instemt. Spreker adviseert het college daarmee eveneens niet in te stemmen, gezien de ontwikkelingen in de regio, de RES staat onder druk. Het lijkt hem verstandig een pas op de plaats te maken. Dat neemt niet weg, daarmee reagerend op wat door de ChristenUnie is gezegd, dat de gemeente haar verantwoordelijkheid heeft en dat zij zich moet blijven inspannen om de daden bij alle duurzaamheidswoorden te voegen. Als dat niet gebeurt, vreest spreker dat het allemaal luchtkastelen blijken te zijn. Bekend is wat er gebeurt met luchtkastelen: die vervliegen.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat de RES 1.0 een koersdocument is met bijlagen, waarin staat wat er mogelijk aan energieverduurzaming en andere zaken haalbaar is. Daarnaast is de RES van bovenaf ingericht om het bottom up te kunnen organiseren. Als de raad hier niet mee akkoord gaat, is dat een bijl aan de stam van de RES die nu aan het groeien is in Twente. Dat betekent dat als heel veel gemeenten hierin mee gekregen kunnen worden, die hetzelfde gaan doen en hier niet mee akkoord gaan, het uiteindelijk de provincie is die zal opleggen wat de gemeenten moeten gaan doen. Spreker denkt dat de raad de regie moet houden en hiermee moet instemmen. Wat betreft alle verhalen over het in gesprek zijn en het kijken naar mogelijkheden die haalbaar zijn: dan moet er nog wel heel veel gebeuren. Hij zou het enorm fijn vinden als uit die gesprekken blijkt dat er voor Rijssen-Holten nog heel veel aan CO_./;. te besparen valt, maar dat betekent niets wat de RES 1.0 betreft; dan wordt het op een andere manier ingevuld. De doelstelling is 41% CO₂ besparen en dat redt de gemeente niet eens. Nu uitstellen zou inderdaad een luchtkasteel zijn door te denken dat de gemeente door niet mee te doen de goede weg inslaat. Wat spreker betreft moet er doorgepakt worden. D66 is tegen het raadsvoorstel en tegen het amendement.

De heer BEUNK zegt dat Gemeentebelang zich kan vinden in de constateringen die in het amendement voorgesteld worden: het college en de raad hebben een opgave voor de energiebehoefte en ook dat de gemeente altijd heeft aangegeven in de energietransitie een eigen traject te willen volgen. Gemeentebelang heeft eveneens geconstateerd dat de biedingen van de gemeente Rijssen-Holten in het concept wat achterhaald zijn. Ook is duidelijk dat er een discussie is over de windmolenlocaties. Daarbij kan Gemeentebelang zeker van harte ondersteunen dat de gemeente inwoners, organisaties en bedrijfsleven intensief wil betrekken. Dat weerhoudt Gemeentebelang er niet van te zeggen dat het laatste beslispunt niet nodig is. Er staat duidelijk “kennis nemen van”. Dat is gewoon een Nederlandse term, die aangeeft dat men zich ergens niet aan conformeert. Anderzijds is het zo, door kennis te nemen van, dat aan de inwoners, relevante organisaties en het bedrijfsleven, een beetje aangegeven wordt van: waar denkt men in totaliteit aan, wat is het doel dat eigenlijk behaald zou moeten worden? Spreker zegt nogmaals, dat dat gedan moet worden met de insteek: wat kunnen wij zelf doen, waar gaan we het doen en hoe gaan we het doen? Ergens een stip op de horizon – waar moeten we aan denken? – lijkt Gemeentebelang niet verkeerd. In die zin kan zij niet instemmen met dit amendement als het gaat om de laatste bullet.

De heer MEIJERINK zegt dat de PvdA kan instemmen met het raadsvoorstel, zoals het college heeft gepresenteerd. De PvdA kan zich goed voorstellen dat gezamenlijk met alle relevante organisaties en met de burgers wordt gekeken hoe de gemeente haar opgave moet invullen voor wat betreft het hele RES-verhaal. Daar moet voldoende steun voor zijn. De PvdA vindt het echter ook heel belangrijk dat de doelstellingen die zijn geformuleerd, overeind blijven: de 41%. De PvdA denkt ook dat de doelstelling vanuit de RES, de 1,5 Twh, voor de regio een belangrijke doelstelling is die overeind gehouden moet worden.
Het is heel belangrijk te blijven onderstrepen, hoewel er nu min of meer een pas op de plaats wordt gemaakt tot 2023, dat de komende twee jaar niet ongebruikt voorbij gaan en dat de kansen die zich voordoen gegrepen moeten worden. In de commissie is het voorbeeld genoemd van de parkeerplaats bij het zwembad, de zonnepanelen. Als er dat soort kansen zijn om dat te realiseren, moet niet twee jaar gewacht worden. Zo zijn er misschien wel meer voorbeelden te bedenken die voorbij zouden kunnen komen in de komende twee jaar, die kunnen bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen. Die kansen moeten dan wel gepakt worden. Spreker wil op dat punt graag een toezegging krijgen van de wethouder.
Wat betreft het amendement is spreker het eens met de heer Beunk: kennis nemen is wat anders dan instemmen. Hij vindt het amendement een beetje een ‘op-de-rem-trappen-actie’. Door op de rem te trappen vindt er vertraging plaats en gaat men stilstaan. Stilstand is achteruitgang. Meegaan met het amendement op deze manier, kan betekenen dat de gemeente in een spiraal naar beneden gaat en dat de doelstelling steeds verder uit het zich zal geraken. Hij vindt dat iedereen zich moet realiseren dat de hele energietransitie een onderdeel is van het verhaal hoe de aarde goed leefbaar kan blijven. In dit geval gaat het dan om de eigen gemeente en de eigen omgeving. Daarbij geldt de vraag: hoe geven wij die goed door aan onze kinderen en kleinkinderen? De PvdA stemt niet in met het amendement. Wel geeft zij haar steun aan het raadsvoorstel.

Wethouder AANSTOOT zegt dat het duidelijk is dat college zelf graag het energiebeleid wil vormgeven. Dat proces is het college een aantal jarengeleden ingegaan. Op enig moment kwamen er de regionale aanpakken vanuit het klimaatakkoord, met doelstellingen die door het Rijk aan de verschillende RES-regio’s zijn opgelegd. Er lopen dus twee processen parallel aan elkaar. Op enig moment raken die elkaar om uiteindelijk een bod uit te brengen.
Dat eerste bod is destijds uitgebracht, gebaseerd op een bestaand rapport en een bestaand energiebeleid. Dat wordt nu, zoals bekend, herijkt. Spreker is blij dat iedereen onderschrijft dat het college daarmee aan de slag gaat om straks een gedragen en reële uitkomst te krijgen. Deze week is er nog overleg geweest met de voorzitter en de projectleider van de stuurgroep RES. In dat gesprek is de afspraak gemaakt dat het gemeentelijk proces leidend is ten opzichte van de RES-processen. Daarmee wordt nog eens bevestigd dat de gemeente met haar eigen proces alle ruimte krijgt.

De heer HAASE vraagt bij interruptie of die afspraak is gemaakt met de gemeente Rijssen-Holten of dat dat is gebeurd met alle Twentse gemeenten.
Wethouder AANSTOOT zegt dat hij niet voor alle gemeenten kan spreken. De afspraak is vastgelegd in het verslag van genoemd overleg.
Het college gaat dus vol aan de slag, de eerste gesprekken zijn gevoerd en de eerste contouren zijn duidelijk. Het college wil verder met het eigen proces en zorgen voor een goede uitkomst.
In deze eerste termijn is door de ChristenUnie gezegd wel ambities te willen hebben, maar geen steun te geven aan het amendement. Ook het college heeft ambities, die waargemaakt moeten worden samen met de samenleving. Dat proces gaat de gemeente nu in.
De VVD zegt tegen de doelstelling van 1,5Twh te zijn en dat er alle ruimte moet zijn voor de herijking. Spreker zegt hierop dat het college alle ruimte krijgt voor deze herijking. Dat is ook aangegeven in het overleg met de stuurgroep RES.
De SGP geeft het advies aan het college om niet in te stemmen met de 1,5 Twh. Spreker zegt dat daar inmiddels een besluit in is genomen, dat kenbaar is gemaakt aan de stuurgroep RES middels een brief die ook de raad kent. Het college wil wel graag de ruimte houden om actief mee te doen in het RES-proces. De RES is namelijk een tijdelijke samenwerking, maar wel een gedwóngen samenwerking. Spreker heeft er begrip voor dat de SGP niet betrokken wil worden in het besluitvormingsproces. Hij vraagt er echter aandacht voor dat de twee processen, het RES-proces en het eigen proces, elkaar niet dwars gaan zitten en dat het college alle ruimte krijgt, zoals ook is bevestigd, voor het eigen proces. Het college wil daar in elk geval de ruimte voor nemen.
D66 spreekt over instemmen, omdat anders er provinciale regie zal zijn. Volgens spreker is dat mogelijk als de gemeente achterblijft. Hij heeft niet die verwachting, maar denkt dat de gemeente gewoon met een gedragen voorstel zal komen.

Gemeentebelang is niet akkoord met het schrappen met de 1,5 Twh als doelstelling. Spreker is ook van mening dat er een doelstelling moet blijven aan het eind van de rit. Dat is een gezamenlijke doelstelling, die alle veertien Twentse gemeenten nastreven.
De PvdA sprak over het grijpen van kansen in de komende twee jaar. Volgens spreker is daarover een raadsbrief gestuurd. Het college zal die kansen in elk geval pakken bij bijvoorbeeld de vergroening van de sportaccommodaties en zal dat ook meegeven in de herijking van het energiebeleid. 

Tweede termijn

De heer HAASE zegt over het advies dat aan het college wordt gegeven, dat het aan het college is dat naast zich neer te leggen. Spreker vindt het vreemd dat het college wanneer er herijkt wordt, zich toch conformeert aan een doel.
De eerste termijn heeft duidelijk gemaakt waarom het amendement van belang is. Verschillende fracties zeggen: wij hebben ingestemd met 41% CO₂-reductie.Dat is echter niet waar, volgens spreker. Aan het college is het mandaat gegeven om daarmee het gesprek aan te gaan richting de RES. Zo zit het in elkaar, maar zelfs in deze raad blijkt dus dat de tijd dat besluit enigszins vertroebelt. Hij vraagt zich af, nu de raad dat zelf al niet meer kan onderscheiden, hoe de samenleving dat wel zou kunnen. Spreker stelt daarom voor de beide beslispunten te schrappen om de schijn te vermijden dat de raad zich op voorhand conformeert aan een doelstelling, waarin nog heel veel stappen genomen moeten worden om te kijken of dat daadwerkelijk mogelijk is. Spreker wil voorkomen dat er luchtkastelen worden gebouwd.

De heer KLEIN VELDERMAN refereert aan wat de heer Haase zegt: wij hebben niet gekozen voor een CO₂-besparing van 41%. Volgens spreker was het echter wel een keuze. Die keuze is gemaakt, waarbij voor scenario B is gekozen. Iedereen heeft daarmee ingestemd.
De wethouder sprak over het herijkingsproces en dat daar tijd voor nodig is. Spreker vraagt hoe lang dat zal zijn en vraagt of daaraan een termijn kan worden gekoppeld.
De wethouder zei dat er nu twee processen lopen: het RES-proces en het eigen proces. Spreker vraagt hoe ervoor gezorgd kan worden dat die twee processen niet uit elkaar gaan lopen. Elk proces heeft namelijk dezelfde doelstelling: voor 2030 41% CO₂ besparen. Dat past in de RES, maar dat past ook bij de gemeente en haar eigen doelstelling. Hij verzoekt de wethouder daarop te reageren.

De heer LAURENS zegt dat de ChristenUnie, evenals de SGP, de daad bij het woord wil voegen. Er zullen echter, om de juiste dingen te doen, concrete en ambitieuze doelen gesteld moeten worden, anders loopt de gemeente het risico dat zij het doel mist. Rijssen-Holten staat daarbij niet los van de regio, maar zij doet wel haar eigen bijdrage aan het totaal. Daarom stemt de ChristenUnie in met het raadsvoorstel. Zij stemt niet in met het amendement.

De heer BEUNK zegt dat de beantwoording en alles overziende de opinie van Gemeentebelang niet heeft gewijzigd. De fractie stemt niet voor het amendement, maar wel voor het raadsvoorstel.

(Wethouder Beens is ter vergadering gekomen.)

De heer TEN BERGE zegt dat hij even moet bijkomen van de woorden van de heer Klein Velderman, die vroeg naar een termijn. Volgens spreker is die termijn helder: 2023. Hij denkt dat eenieder hier heel helder uitspreekt aan de slag te willen gaan met duurzaamheid. Er lopen echter meerdere wegen naar Rome. Het college vraagt de raad om ruimte te hebben om bestuurlijk betrokken te blijven bij de RES. Die ruimte wil spreker, in elk geval bestuurlijk, wel geven. Het zou raar zijn om met de rug naar de regio te gaan staan. Dat wil echter niet zeggen dat de gemeente zich daardoor moet laten leiden.
Met betrekking tot de meerdere wegen die er zijn: wat het CDA betreft is de weg ook gericht op CO₂-reductie en, zoals eerder is aangekondigd en wat conform een mededeling van het college is van enige tijd geleden, dat hier vooral lokaal aan te pakken. Spreker is in die zin blij met de lijn die het college kiest en de beantwoording van de wethouder.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt bij interruptie dat de heer ten Berge aangeeft dat hij voor CO_2-reductie is en vraagt voor hoeveel reductie hij precies is.
De heer TEN BERGE zegt dat hij daar nu geen plaatje op wil plakken. Over die 41% heeft het CDA gezegd dat daarmee aan het werk gegaan moest worden: een werkdoelstelling. Het CDA heeft zich daar niet op vastgelegd. Ook de heer Haase heeft dat aangegeven. Wat het CDA betreft is die herijking nu leidend: wat komt er uit die herijking, wat gaan wij samen als doel stellen met het bedrijfsleven, de buurtschappen et cetera. Dat is nu leidend in het proces. Spreker wil daar als politiek niet nu iets opplakken. Hij vindt dat de samenleving samen met het gemeentebestuur moet kijken wat er nodig is en wat er haalbaar is om via die weg een bijdrage te leveren aan een aarde, die doorgegeven kan worden aan volgende generaties, zoals de ChristenUnie dat mooi verwoordde.

De heer MEIJERINK zegt dat ook in zijn beleving de raad bij meerderheid heeft gezegd, conform scenario B, te gaan voor 41% CO₂-reductie. Spreker herinnert zich daarover dat de SGP wat andere gedachten had. Toch houdt hij overeind ‑ misschien moet dat dan maar een keer uitgezocht worden ‑ dat een meerderheid van de raad zich daaraan heeft geconformeerd. Dat is volgens spreker een doelstelling die eigenlijk nog lager is dan wat de gemeente zou moeten doen. Deze doelstelling wordt echter voor deze gemeente als realistisch en haalbaar gezien. 49% reductie zou misschien erg moeilijk worden.
Naar aanleiding van de beantwoording zegt spreker dat het goed is het laaghangend fruit, als zich dat voordoet en als de kansen zich aandienen, te plukken. Er moet geen stilstand komen tot 2023. Dat proeft spreker echter ook niet uit de woorden van de wethouder. Hij onderstreept dat hij daar blij mee is.

Wethouder AANSTOOT gaat in op de vraag die gesteld is over het tijdpad. Het antwoord is al door de raad zelf gegeven: dat is het tijdpad van de herijking. Er is tijd nodig tot 2023 om dat proces goed en zorgvuldig te doorlopen.
D66 stelde een vraag over de twee processen, die goed moeten samenkomen. Het proces van herijking van de gemeente heeft echter prioriteit. Het college zal daar alle zorg aan besteden.

De heer KLEIN VELDERMAN vraagt bij interruptie wanneer die herijking gereed is.
Wethouder AANSTOOT zegt dat die herijking in 2023 gereed is.

De VOORZITTER brengt het amendement instemming. Het amendement wordt aangenomen met 14 stemmen voor (CDA, SGP, VVD) en 11 stemmen tegen (ChristenUnie, Gemeentebelang, PvdA, D66).

De VOORZITTER vraagt of de raad instemt met het (geamendeerde) voorstel.

De heer MEIJERINK geeft een stemverklaring en zegt dat het voorstel nu is geamendeerd. Het kennisnemen van de doelstellingen vindt hij geen goede zaak. De PvdA kan niet instemmen met het voorstel.

De heer BEUNK geeft als stemverklaring dat Gemeentebelang zich aansluit bij de stemverklaring van de heer Meijerink.

De heer LAURENS geeft als stemverklaring zich eveneens aan te sluiten bij de stemverklaring van de heer Meijerink.

Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het (geamendeerde) voorstel, waarbij de fracties van PvdA, Gemeentebelang, ChristenUnie en D66 geacht worden tegengestemd te hebben.

8 Raadsvoorstel kadernota 2022-2025 (portefeuille wethouder Wessels)

De VOORZITTER zegt dat alle fracties ongeveer vijf minuten het woord krijgen om aan te geven hoe zij tegen de kadernota aankijken. In deze ronde zijn er, zoals afgesproken, geen interrupties. Na deze termijn reageert het college en vindt vervolgens het debat plaats.

De heer Scheppink van de SGP krijgt het woord.

“Voorzitter, in 2020 is de kaderstelling niet doorgegaan vanwege de toen net uitgebroken corona-epidemie. Wij mensen dachten dat de werkelijkheid maakbaar was. Sinds maart 2020 weten we wat het effect van een, met het blote oog niet te zien virus, op de samenleving heeft.
De coronacrisis heeft twee gezichten. Aan de ene kant laat de crisis de weerbaarheid en de flexibiliteit van de samenleving zien. Tal van maatschappelijke initiatieven kwamen van de grond. Groot was de inzet van zorgpersoneel en veel andere sectoren om de samenleving en de economie draaiend te houden. Ook de rol van het verenigingsleven en de kerken kan moeilijk overschat worden. Het maatschappelijk middenveld bleek onmisbaar om het leefbaar te houden met elkaar. Laten we dat koesteren.
Er is echter ook een andere kant. De coronacrisis legde ook ons onvermogen bloot om op een rationele wijze om te gaan met tegenslag. Allerlei complottheorieën kregen vat op een deel van de bevolking. Anderen gaven zich over aan de meest schandelijke vormen van opportunisme en egoïsme. Ondertussen namen de spanningen in de samenleving toe en ontstond er steeds meer polarisatie. Externe factoren, zoals een pandemie, kunnen een samenleving bijzonder onder spanning zetten. Vraagstukken van solidariteit en rechtvaardigheid worden dan urgenter en tegelijkertijd ook steeds lastiger te beantwoorden. In tijden van crisis komt zowel het beste als het slechtste in de mens naar boven. De coronacrisis is op dit moment nog niet bedwongen, maar met Gods hulp is er wel uitkomst.
Laten we onszelf de vraag stellen waarom ons dit alles is overkomen. Leefden we niet te gerust en te gericht op het hier en nu? We gingen op in consumeren en genieten en we waanden ons onaantastbaar. We vertrouwden op onszelf en dachten de zaakjes goed geregeld te hebben. Succes was vooral een keuze en we dachten onze eigen gang te kunnen gaan. Als het nieuwe normaal betekent dat we ons meer afhankelijk weten van God onze Schepper, dan is dat alleen maar winst.
De kerk belijdt het met psalm 33:10:

“Zijn machtig' arm beschermt de vromen,
en redt hun zielen van de dood;
Hij zal hen nimmer om doen komen
in dure tijd en hongersnood.
In de grootste smarten
blijven onze harten
in de HEER gerust;
'k Zal Hem nooit vergeten,
Hem mijn Helper heten,
al mijn hoop en lust.
Die rust in Gods bestuur en afhankelijkheid wenst de SGP-fractie iedereen toe.

Voorzitter, deze kadernota is een heldere vertaling van de beleidsuitgangspunten zoals die verwoord zijn in het coalitieakkoord. Het is een klein jaar voor de verkiezingen en een zogenaamde "beleidsarme" meerjarenbegroting. Hoewel er met de bouw van een nieuw duurzaam zwembad en de nieuwbouw van scholen er best veel te doen is. Mooi dat we deze ontwikkelingen kunnen realiseren.
De financiële kaders zijn door de voortslepende kabinetsformatie, de oplopende kosten in de zorg en de incidentele extra middelen vanuit het Rijk dagkoersen geworden. Daarom is het goed dat we voorzichtig opereren voor wat betreft nieuwe wensen en ambities. Als SGP-fractie komen we dan ook niet met moties of amendementen.
Wel geven we hierbij het college de volgende punten mee bij het opstellen van de begroting voor 2022:
-   Woningbouw en het tekort aan woningen blijft voor ons belangrijk zorgpunt. Snel meer betaalbare woningen voor onze eigen inwoners is prioriteit en moet dat ook blijven. We weten dat het college dat ook wil, maar we kunnen het niet vaak genoeg benadrukken.
-   Rijssen en ondernemerschap zijn nauw met elkaar verweven. Rijssen is mede dankzij alle bedrijvigheid geworden wat het is. Daar zijn we trots op. Ruimte om te ondernemen voor onze eigen ondernemers is enorm belangrijk, maar ook voor onze gemeenschap, de lokale werkgelegenheid, mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en zeker ook voor onze vereningingen, instellingen en centra. Wij als SGP-fractie vinden dat we onze ondernemers moeten blijven faciliteren. De ontwikkeling van Ligtenbergerveld-oost biedt deze mogelijkheid. Dat de ontwikkeling van het Ligtenbergerveld zijn weerslag heeft op het landschap is duidelijk. Een goede ruimtelijke inpassing is daarom erg belangrijk. Het verplaatsen van dit bedrijventerrein naar Holten of naar elders in de regio lost dit probleem in de kern niet op. Als lokale ondernemers toch ergens nieuwe of extra ruimte zoeken, dan hebben wij het liefst dat ze dat hier doen. We roepen het college op dit met prioriteit op te pakken.
-   We zien in de kadernota verschillende langlopende budgetten welke de afgelopen jaren bij lange na niet helemaal gebruikt zijn. Veel geld voor duurzaamheid en asbestsanering is niet besteed. Projecten waarvoor al een paar jaar veel geld voor is gereserveerd maar waar tot op heden nog niet veel concreets mee is gebeurd. Als fractie verwachten we in de begroting 2022 een betere onderbouwing en concretisering van de asbestsaneringsregeling en de uitwerking van de duurzaamheidsvisie. Laten we iets moois doen met deze middelen. En als de budgetten te ruim zijn, laten we dan eindelijk bijvoorbeeld het Masterplan Oosterhof eens serieus aanpakken. Of een veilige ontsluiting van nieuwe woonwijken, zoals het Opbroek realiseren. Ook het wegvallen van de wegreconstructies bij rioolvervanging heeft financiele ruimte opgeleverd om de noodzakelijke kosten van de zorg op te kunnen vangen. Maar het effect zal steeds meer zichtbaar worden in het straatbeeld. Hoe ziet het college dit, en wil ze hier rekening mee houden bij het uitwerken van de begroting als bij de septembercirculaire blijkt dat er voldoende extra middelen komen?

Wij wensen het college, de organisatie en de hulpdiensten wijsheid, gezondheid en Gods zegen toe. Ik dank u voor uw aandacht.”

De heer Berkhof van de ChristenUnie krijgt het woord.

“Voorzitter, er ligt een heel hectische periode achter ons, welke geheel in het teken stond van corona. Velen zijn hierdoor getroffen, niet alleen lichamelijk maar vaak ook geestelijk. Ons medeleven en gedachten gaan naar hen uit. Veel tijd en energie is er gestoken in een pakket van coronamaatregelen en het informeren van ondernemers en ondersteunen van burgers en bedrijven.
Door dit alles hebben we wel gemerkt hoe belangrijk het is om gezond en fit te zijn, zowel lichamelijk als geestelijk. We hoorden met regelmaat dat diegenen die dat niet waren en het corona virus opliepen, daar veel meer nadelen van ondervonden. Laten wij daarom als gemeente er vaart achter zetten om de daarvoor bestemde preventieprogramma’s in werking te zetten. Vanuit de gemeente moeten we ook blijven stimuleren dat onze inwoners fit worden en blijven. Een gemiddeld betere lichamelijke en geestelijke gezondheid zal veel problemen in de toekomst voorkomen en ook veel kosten besparen. De kosten gaan voor de baten uit. Om het maar eens deftig te zeggen, het wordt traditie: Praeventiones ensures Salutem! (Preventie zorgt voor gezondheid)

Veel inwoners, zowel jong en oud, hebben in meer of mindere mate eenzaamheid ervaren tijdens de corona tijd. Maar ook voor de corona tijd ervaarden veel mensen dit, en na corona zal dit zeker ook het geval zijn en vaak nog toenemen. We hebben onze maatschappij zo ingericht dat we eerst voor ons zelf zorgen. Het individualisme viert hoogtij! Het egoïsme is een normaal verschijnsel geworden. Als ChristenUnie willen we daar graag een ommekeer in bewerkstelligen. Laten we de komende tijd alle initiatieven omarmen die de inwoners in de buurten weer dichter bij elkaar kan brengen. Hoe mooi zou het zijn als we elkaar, zonder een tegenprestatie te verlangen, gaan helpen op welke manier dan ook en dan op deze manier ook weer nieuwe contacten aangaan. Het noaberschap weer meer laten gaan leven en hierdoor inwoners die hun contacten kwijt waren weer nieuwe kansen geven, zodat ze minder eenzaam hoeven te zijn. Dit is ook de Bijbelse boodschap. Heb uw naaste lief als u zelf. Omzien naar elkaar.

Voorzitter, over de nu voorliggende kadernota kunnen we kort zijn. Zover ik weet, is het voor het eerst dat het structureel perspectief voor de jaren 2024 en 2025 negatief is. Dit wordt vooral veroorzaakt door de tekorten in het sociaal domein en wat ons betreft het onvermogen van Den Haag om structureel de zo benodigde middelen ter beschikking te stellen. Het is een duidelijk signaal dat wij als gemeente, en wij zijn niet de enige, niet verder kunnen bezuinigen en er extra structurele middelen beschikbaar worden gesteld. Gelukkig laten de meicirculaire een iets ander beeld zien, maar het onderliggende probleem wordt er niet anders door. Middelen hiervoor verwachten wij met name uit Den Haag maar voor ons, de ChristenUnie, is een verhoging in de toekomst van de OZB ook niet onbespreekbaar, mits deze middelen direct ten goede komen aan onze burgers.
Voorzitter, als je vanuit een andere gemeente onze mooie gemeente binnen komt, dan denk je: wat ziet het er toch mooi uit. De voorkant ziet er prima uit. Mooie rotondes met kunstwerken, bordjes aan de plaatsnaamborden met Hanze stad en beste MKB gemeente, beste werkgever, ik kan zo wel doorgaan. Ik mis alleen de tweetalige bordjes nog. Maar dit is de voorkant. Als je echter verder kijkt, dan zie je toch een andere werkelijkheid: wijkbeheer wat steeds meer te wensen over laat, wegenonderhoud wat achterblijft, er is veel bezuinigd, een ambtelijke organisatie die op haar tenen loopt, forse bezuinigingen op het sociaal domein, muziekschool, musea en het parkgebouw die met minimale subsidies rond moeten komen. Kortom de achterkant ziet er veel anders uit en is aan een grondige revisie toe.
Hier ligt een grote uitdaging voor onze partijen nu we ons voorbereiden op nieuwe verkiezingen. Ik noem een aantal uitdagingen. Hoe gaan wij verder met onze duurzaamheidsopgave? Hoe komen en blijven wij in gesprek hierover met onze burgers, bedrijven en andere groeperingen? Hoe gaan wij om met de grote opgaven in het sociaal domein, met de toenemende vraag naar jeugdhulp, armoedebestrijding en een hele belangrijke: hoe gaan wij om met onze schaarse grond? Er is veel vraag naar nieuwe industrieterreinen, maar ook naar woningbouw. En hoe krijgt de landbouw en de natuur hierin de plaats die haar toekomt? Zetten wij nog meer in op toerisme en een steeds drukker wordende Holterberg of kiezen wij voor minder? Hoe gaan wij verder met preventie en het sportakkoord?

Kortom veel vragen en problemen die op ons afkomen. Alle antwoorden zijn nu misschien nog niet voorhanden, maar we zullen er wel over na moeten denken en keuzes durven maken. Als ChristenUnie willen wij deze uitdaging aangaan en hebben voor onszelf al een aantal doelen gesteld. Wat willen wij over bijvoorbeeld over een aantal jaar bereikt hebben:
- ieder kind doet mee aan een georganiseerde sport of ontspanningsactiviteit;
- iedere oudere zit in minimaal drie sociale verbanden buiten de eigen familie;
- iedere volwassene doet vrijwilligerswerk;
- er zijn minstens drie alternatieve energiebronnen in gebruik in de gemeente Rijssen-Holten, buiten zon
  en wind om;
- er is een derde sporthal;
- er wordt hoger onderwijs aangeboden;
- er is speciaal onderwijs in onze gemeente, elk kind kan dicht bij huis naar school;
- er zijn minimaal tien woonvormen naar voorbeeld van de Noabershof.
Wij weten niet of alles te realiseren is, maar willen het toch proberen.

Voorzitter, nu bijna een jaar geleden deed u bij het afscheid van de heer Wolterink bij het Parkgebouw de toezegging dat de hekken rond het park snel verwijderd zouden worden. Volgens ons staan ze er nog. Wat is hiervan de stand van zaken? Wanneer gaat u nu beginnen?
Ook van het Masterplan de Oosterhof en de uitvoering hiervan horen wij niets meer. De SGP wees hier ook al op. De buxusmot heeft rigoureus een einde gemaakt aan de heggen op het voorterrein van de Oosterhof. Het lijkt erop dat deze al meer bereikt hebben dan wij met ons hele Masterplan. Graag uw reactie.
Voorzitter, er wordt veel gesproken over duurzaamheid, maar duurzaamheid gaat voor onze fractie verder dan alleen onze ecologische voetafdruk. Het gaat ook om sociale duurzaamheid, omzien naar elkaar, elkaar tot een hand en een voet zijn, om maar eens een ouderwetse uitdrukking te gebruiken.
Niet alleen welvaart voor onze burgers, maar ook welzijn. Dit is ook de opdracht die wij van onze Schepper door middel van zijn Woord mee gekregen hebben. Vanuit dat Woord proberen wij als politieke partij ons werk te doen. Onder de zegen van onze God en Vader. Die zegen wensen wij u allen en ook al onze burgers van Rijssen-Holten toe.

Rest mij nog de directie en de ambtelijke organisatie te bedanken voor het vele werk dat zij verricht hebben voor deze kadernota en dat onder moeilijke coronaomstandigheden.”

De heer ten Berge van het CDA krijgt het woord.

“Voorzitter, vandaag stellen we de kaders vast voor de begroting 2022. Een bijzonder moment, omdat dit de laatste keer is dat deze raad een kadernota behandelt. Het is een traditie dat we in het jaar voor de verkiezingen terughoudend zijn met nieuw beleid en het aangaan van forse investeringen. Ook dit jaar blijven we trouw aan deze traditie, en gelukkig maar.
Ondanks tijdelijke financiële verlichting uit Den Haag moeten we als Rijssen-Holten bewust zijn van financiële onzekerheden en benodigde toekomstige investeringen, zoals in de Waerdenborch. Als CDA gunnen we een volgende raad voldoende investeringsruimte en wij zullen daarom geen extra wensen indienen vandaag. Zo gaan we financieel stabiel richting de gemeenteraadsverkiezingen en die stabiliteit weten onze inwoners en ondernemers te waarderen.
Voorzitter, wel willen we dit moment aangrijpen om een licht te laten schijnen op thema’s die ons bezighouden. Laten we optimistisch beginnen. Vorig jaar hebben we een motie ingediend voor kleurrijke bermen en akkerranden en die zien we nu overal in onze gemeente. Een aanwinst voor mens en dier.

Dan een punt van zorg. De jeugdzorg. Nu Den Haag de portemonnee trekt, lijkt het probleem van de jeugdzorg misschien minder erg, maar het tegendeel is waar. Afgelopen maanden hebben we veel berichten gelezen over jongeren die opgepakt worden vanwege drugsbezit en nog erger; de handel in drugs. Gisteravond nog was er een vechtpartij tussen groepen jongeren in Rijssen. Een zorgwekkende ontwikkeling. Wij zijn benieuwd: wat is het beeld van het college? Verergert de drugsproblematiek onder jongeren? Of lijkt dit zo vanwege berichtgeving en de bubbels waarin wij ons in bevinden?
Wij hebben inmiddels met enkele andere fracties gesproken met jeugdhulpaanbieders en geleerd dat er lokaal nog veel te doen is om een positief opvoedklimaat te realiseren, waarin ouders, onderwijs, kerken, huisartsen, verenigingsleven en hulpverleners samen zorgen voor onze kinderen en jongeren. Wat ons betreft gebruiken we het extra geld dat Den Haag nu beschikbaar stelt niet alleen voor het dempen van tekorten, maar zien we dit als investeringsruimte voor een gezonde gemeenschap met een positief opvoedklimaat. Daarbij willen we niet alleen kijken naar de problemen van jongeren, maar juist focussen op de talenten die er zijn en oplossingen die er voor het grijpen liggen. Jongeren, hulpverleners en ouders hebben vast en zeker ideeën die maar eens in de praktijk moeten worden gebracht. Laten we de jeugdhulp menselijk, eenvoudig en betaalbaar maken.

Als we over onze jongeren spreken, dan moeten we natuurlijk ook stilstaan bij klimaatverandering, de reductie van CO_²-uitstoot en het opwekken van hernieuwbare energie. De jeugd verdient immers een planeet waarop gezond geleefd kan worden. Maar voorzitter, wat een dossier zeg, die energietransitie!
Nu de kruitdampen van het maatschappelijk debat over de windturbines zijn weggewaaid, mogen we toch wel stellen dat het een enerverende tijd is geweest, ook voor ons als gemeentebestuur. Ik wil bij deze, ook namens onze fractie, mijn respect uitspreken voor al mijn collega’s en ambtenaren die belletjes, bezoekjes en berichtje kregen, waar je zomaar een nacht van wakker kunt liggen. Het politieke werk kan dan erg persoonlijk worden en dat is niet altijd even fijn. Tegelijkertijd begrijpen wij wel de emotie van veel van onze inwoners. Daarom zou het goed zijn als we dit proces met elkaar evalueren, want er komen meer vraagstukken aan, waarbij een traditionele aanpak met wat inloopavonden niet meer werkt.
Naast een goede evaluatie is het ook tijd om vooruit te blikken. En wij willen het college twee uitspraken meegeven, die als leidende principes gebruikt kunnen worden voor het vervolg. Die uitspraken zijn een mix van Afrikaanse wijsheden en Indiase invloed van Mahatma Gandhi:
- Uitspraak één: Alles wat je voor me doet, maar niet met me, doe je tegen me.
- En uitspraak twee: Alleen ga je sneller, maar samen kom je verder.

Wij kijken erg uit naar de energieke coalitie die gaat ontstaan met burgers, bedrijven, boeren en bestuur. Een coalitie die samen de verantwoordelijkheid neemt voor CO₂-reductie in onze gemeente, met gezamenlijke doelen en een werkwijze waarin we elkaar aanspreken op elkaars verantwoordelijkheid. Tot 2023 hebben we de tijd om hier serieus een effectieve samenwerking op te zetten, die wat ons betreft zeker niet vrijblijvend is. Iedereen moet een flinke bijdrage leveren en dat kan soms lastig zijn, maar dit is nodig voor een duurzaam en leefbaar Rijssen-Holten.
Als gemeente hebben we daarin een voorbeeldfunctie en dus willen we het college een compliment geven voor de ontwikkeling van het nieuwe zwembad in Rijssen. Een ambitieus, innovatief en duurzaam plan. Wij hebben de badmuts en zwembroek al klaarliggen om te zwemmen in het zon-verwarmde water.

Bijna zouden we corona en de achterliggende lockdowns vergeten. En bewust willen we hier niet te veel bij stilstaan, omdat we nu even genieten van deze zomer. Maar het vervolg na vandaag is nog gissen en daarom moeten we ons gezonde verstand blijven gebruiken. Gelukkig zijn er steeds meer mensen gevaccineerd en kan er voorzichtig meer. Want we hebben wel geleerd dat het belang van ontmoeting en ontspanning niet onderschat kan worden. Sport, cultuur en evenementen zijn in deze stressvolle maatschappij essentieel voor ons welzijn. Als CDA gunnen we iedereen dan ook zijn of haar uitje deze zomer. Geniet van sportwedstrijden, sport zelf, ontmoet elkaar bij festivals en andere festiviteiten. Het liefst in de buitenlucht. Maar André Hazes zong ooit al: “Doe het wel verstandig, maak de mensen blij”. Wij voegen daaraan toe: houd je hoofd erbij en je lijf coronavrij. Dus houd afstand en ga niet lopen rommelen met QR-codes.

Voorzitter, ergens waar wij ook ons hoofd bij moeten houden en soms kopzorgen over hebben, is de voltooiing van het centrum van Holten. Wat een langslepende kwestie is dit geworden en wat hopen wij dat er snel ontwikkeld kan worden. Misschien kan het college toelichten waar dit proces nu staat en wat de verwachtingen zijn voor de komende tijd?

Tot slot voorzitter. Na deze vergadering en het reces is het nog een dik half jaar tot de volgende gemeenteraadsverkiezingen. Nu denkt iedereen dat wij als CDA in mineur zijn. En ja, er zijn betere tijden geweest voor onze partij. Maar het CDA Rijssen-Holten staat Fier overeind, we werken aan een Ferm verkiezingsprogramma en een Frisse kandidatenlijst. We zijn lokaal geworteld in stevige christendemocratische tradities en zullen altijd in dienst staan van onze inwoners, bedrijven en instellingen. Kortom, geen Haagse perikelen hier, maar een fractie die graag met onze collega’s in coalitie en oppositie de kaders vaststelt voor 2022 en dankbaar is voor het voorbereidende werk van het college en de ambtelijke organisatie.
Voorzitter, dank u wel.”

 De heer Beunk van Gemeentebelang krijgt het woord.

“Beste collega-raadsleden, college en alle anderen die vandaag met ons meeleven. Afgelopen week kreeg ik een foto van een spreukentegeltje onder ogen. Ik kreeg die overigens niet van Dieger. U kent ze wel, die witte tegeltjes met in Delfts blauw een versierde rand met een pakkende tekst in het midden. De tekst op dit tegeltje luidde: “Alleen ga je sneller, samen kom je verder.” Ik vind dit een goede typering van hetgeen we vandaag bespreken. De beleidsarme kadernota van de gemeente Rijssen-Holten. De eerste druk geeft een tekort aan over de jaren 2024 en 2025. Als gemeente moeten we het tekort maar op zien te lossen. Als gemeente hebben we lage gemeentelijke lasten, en om die niet onevenredig te verhogen maakt het dat bepaalde zaken in onze gemeente blijven liggen. Financiële dekking voor de uitwerking van de speeltuinvisie bijvoorbeeld, is er niet. Echter, we schrijven vandaag 9 juli 2021 en enkele dagen geleden kwam er vanuit het college een brief over de effecten van de meicirculaire. En wat blijkt, het tekort voor 2024 en 2025 is door, overigens hoog noodzakelijke, toezegging vanuit Den Haag omgebogen tot een klein overschot. Dus het tweede deel van de spreuk op het tegeltje komt uit, “samen kom je verder”. En dat is ook noodzakelijk, want een landelijke overheid die scheutig is met taken overhevelen naar gemeenten, maar akelig zuinig is met geld overboeken naar de gemeenten voor de noodzakelijke bekostiging hiervan, is vaak lastig voor ons als de snelle solist.
Dat corona nog steeds een wissel trekt op onze samenleving moge duidelijk zijn. Het heeft een enorme impact op ons als samenleving gehad. We zien de gevolgen ook nu nog. Eenzaamheid bij ouderen en ook bij de jeugd is er één van. Overheidsregelingen waren soms nodig om ons bedrijfsleven in leven te houden, denk aan de TOZO-regeling en voor onze burgers is er de TONK-regeling. Echter was er ook best wat positiefs aan deze hele crisis. De lucht bijvoorbeeld was nog nooit zo blauw. De belasting door CO₂-uitstoot is in deze periode enorm teruggelopen. We zagen dat mensen weer meer naar buiten gingen, de natuur in. Er waren geen files, het fenomeen thuiswerken kreeg een eigen dimensie. Voor de één een blijvertje, voor de ander was het een crime. Al met al kent de coronacrisis vele gezichten.

Voor ons ligt de laatste kadernota voor de verkiezingen. Dank aan eenieder die daar op zijn of haar bijdrage aan heeft geleverd. Als gebruikelijk een beleidsarme nota. Echter terugkijkend op de afgelopen drie jaar zien we dat er veel positieve zaken zijn bereikt. Ik licht er een aantal uit.
-Heel voorzichtig heeft het woord participatie ook in onze gemeente betekenis gekregen. Van de vuilnisbak van de buren aan de weg zetten, tot het laten meedenken en meepraten van inwoners over de invulling van hun toekomstige woonlocatie. Het proces rondom het meedenken bij de invulling van het Enkco-terrein. Voorbeelden hoe eenieder op zijn eigen wijze invulling geeft aan participatie. Wat Gemeentebelang betreft pakken we de komende jaren meer en meer zaken participatief op.

-Wat we ook gerealiseerd hebben is het vernieuwde evenementenbeleid. Eindelijk een beleid waarin per kern en buurtschap wordt afgestemd wat daar de mogelijkheden zijn, dus beter aansluit op de wens van de aanvrager.
- Ook in de samenwerking tussen onderwijs, ondernemers en overheid zijn stappen gezet. Met name in het traject dat volgt nadat jongeren hun opleiding hebben afgerond, is een grote stap voorwaarts gezet. Dit heeft geresulteerd in een kenniscentrum in oprichting voor vakmensen voor de regio. Het heeft ondertussen ook een naam gekregen: Kampus. Het wordt ook wel: “een gebouw vol talent” genoemd. Jongeren van elk niveau werken daar aan ontwikkeling en innovatie.
- Ook de afronding van het centrumplan Rijssen is vrijwel geheel gerealiseerd. Een aantrekkelijk winkelcentrum is belangrijk voor de positie van Rijssen als regiotrekker. Ook het vrij parkeren in de centrums speelt hierin mee. Wij kijken ook uit naar de realisatie van een aantrekkelijk centrum voor de kern Holten. De realisatie van de tweede volwaardig ontsluiting van de Kalfstermansweide dient dan ook voortvarend opgepakt te worden.

Er zijn nog voldoende vraagstukken en uitdagingen over. En soms stopt het niet bij onze buurgemeenten en ook niet bij onze eigen grenzen. Ook buurgemeentes hebben vaak dezelfde uitdagingen en vraagstukken. Wat Gemeentebelang betreft kan het soms goed zijn om juist met je naaste buren te streven naar efficiëntie en kennisdeling. Belangrijk is ook om te gaan van iets willen naar iets uitvoeren. Ervaren hoe nieuwe dingen werken en ervaren hoe het is om met innovaties om te gaan, kan voor iedereen leerzaam en nuttige weg zijn. Denk aan het bouwen. Bouwen moeten we voor jong en oud, duurzaam zeker, circulair daar waar kan. Maar ook het experimenteren met nieuwe woonvormen moeten we als gemeente oppakken.
Een wederkerend thema zal ook de komende jaren duurzaamheid zijn. Een thema waarbij soms de gemoederen hoog oplopen, zoals we onlangs hebben gemerkt. Om hier nog meer voortgang in te krijgen, zullen wij hierin een motie indienen om te onderzoeken wat een duurzaamheidsfonds hierin kan betekenen.
Ook mag op deze plaats zeker niet voorbijgegaan worden aan de inzet van de vele vrijwilligers in onze gemeente. We dienen ze te koesteren. Vrijwilligers vind je niet alleen in de zorg, maar ook in alle andere spectrums daarbuiten. Mooi voorbeeld is het inzaaien van de akkerranden door de vrijwilligers van “Greun Holten”. Weken noeste handarbeid heeft geresulteerd in prachtig bloeiende berm- en akkerranden. Wel zien we dat er steeds minder vrijwilligers komen en daar is voor de directe toekomst, zeker visie nodig. Visie over hoe we de taken, die nu nog door vrijwilligers gedaan worden, kunnen opvangen. Het is van groot belang dat er voldoende ruimte is om te leven, werken en recreëren binnen onze gemeentegrenzen. En laten wij als inwoners, bestuurders, bedrijfsleven, verenigingen en stichtingen hieraan allen onze bijdrage leveren. Immers: Samen kom je verder.”

De heer Van den Berg van de VVD krijgt het woord.

“Voorzitter, geachte collegeleden, leden van de raad, geachte digitale aanwezigen. Alvorens aan te vangen met de algemene beschouwing op de kadernota die voor ons ligt, wil de fractie van de VVD allereest haar dank en complimenten overbrengen aan de organisatie die het opstellen van de kadernota mogelijk heeft gemaakt.
Voorzitter, achter ons ligt een jaar waar niemand op gerekend had. De gevolgen van het COVID-virus raken ons allemaal. Dit heeft niemand kunnen voorspellen. Door het COVID virus heeft de kadernota van afgelopen jaar ook geen doorgang kunnen vinden. Gelukkig staan we er dit jaar wel. In fysieke vorm zelfs. De meesten onder ons zullen ondertussen volledig of gedeeltelijk gevaccineerd zijn, wat er voor zorgt dat de maatschappij weer langzaam terug naar het oude normaal kan. Maar we zijn er nog niet, het gevaar is nog niet geweken. Zo is de Delta-variant van het virus is aan het oprukken. Dit komt natuurlijk doordat de vaccinatie in de Delta spier van het lichaam wordt gezet. En het coronavaccin zorgt dat ons lichaam magnetisch wordt en we uiteindelijke via 5G bestuurd gaan worden… . Gelukkig weten wij hier wel beter. Echter, de trend dat inwoners argwanend zijn jegens overheid en instanaties is wel een zorgelijke ontwikkeling. Een goede communicatie is daar leidend in. Een goede communicatie is ook onderdeel van het winnen van vertrouwen als overheidsorgaan. Geen overheids- maar samenlevingscommunicatie. Dat laatste houdt dan niet in om met een stel rare mutsen op de foto te gaan of een kiekje te maken van de heren van het college met wie de grootste spierballen heeft. Communicatie vraagt om een open dialoog met sensitiviteit voor de gevoelens en emoties en waarin wederzijds vertrouwen een essentieel onderdeel is. Ik wil het college dan ook meegeven juist hierop in te zetten. Laten we vooral niet uit de bocht vliegen met propagandistische foto’s met rare mutsen en idem dito fratsen.

Over uit de bocht vliegen gesproken: het leerlingen en het (zorg)vervoer rijdt gelukkig weer. Kinderen worden weer naar school gebracht en ouderen kunnen weer naar de dagopvang of gezellig even bij elkaar op bezoek. Echter, de kosten zijn toch maar lastig binnen de perken te houden en de organisatie achter de TwentsFlex buurtbus laat ook te wensen over. Dit heeft niets te maken met de vrijwillige chauffeurs die hun uiterste best doen om hun passagiers netjes op tijd van A naar B te brengen. Dus vanaf deze plaats niets meer dan lof voor die vrijwilligers. Maar de organisatie achter TwentsFlex heeft het nog niet helemaal begrepen. Klachten van passagiers, doorgaans toch inwoners van een zekere leeftijd, kunnen deze alleen digitaal aanleveren. En dat is toch een beetje lastig als je geen computer hebt. Het draait er tenslotte om dat de passagiers op een fatsoenlijke en zelfstandige manier weer naar huis kunnen worden gebracht. Is het college op de hoogte van de rommelige organisatie rondom TwentsFlex?
Over naar huis gaan gesproken: In de kadernota wordt het al even aangehaald, het tekort aan (zorg-)woningen. Dit probleem speelt zich niet alleen hier in de gemeente Rijssen-Holten, maar is een landelijke trend. Er is veel vraag, maar weinig passend aanbod, wat er voor zorgt dat er soms flink overboden wordt ook in onze gemeente. Gelukkig wordt binnen enkele jaren de ontwikkeling van het Opbroek in gang gezet. Echter, dat lost het probleem van nu niet op. Daarom zal de fractie van de VVD een motie indienen die het college oproept om in kaart te brengen hoeveel behoefte er is naar flexwoningen en waar deze het beste in onze gemeente geplaatst kunnen gaan worden.
Nu we het dan toch over flex hebben: als aan u of jou wordt gevraagd ‘of alles flex is’, dat zal voor de ouderen zijn - dus Jan Berkhoff let goed op - wordt in normaal ABN verstaan of alles wel oké is. Ten aanzien van de verkeerssituatie in het centrum van Holten is dit zeker niet het geval. Ook in Rijssen zijn kruisingen aan te merken die niet helemaal flex zijn. Gelukkig presenteert de kadernota ten aanzien van de wegen Keizersweg-Vrijheidslaan, Stroekeld-Reggesingel en Reggesingel-Veeneslagen een wijziging in de prioritering. En daar zijn we als VVD uitermate tevreden over. Blijft echter dat dus niet alles flex is in het centrum van Holten. Te smalle wegen, foutparkeerders, onoverzichtelijk situaties en ga zo maar door. Tijd dus voor actie. Daarom zal de VVD ook hierover een motie indienen tijdens deze kadernota. Er moet namelijk meer ruimte zijn voor het winkelend publiek in Holten.

Meer ruimte. Dat willen we allemaal wel eens. Ruimer huis, ruimere tuin, ruimere auto. Maar het is niet alleen bezittelijk. Ook ruimte om te groeien, te ontwikkelen of de ruimte krijgen om de bedrijfsvoering na corona weer op orde te krijgen. Meer ruimte na corona dus. Tijdens het hoogtepunt van corona is er al enkele keren ruimte geboden aan de middenstanders en winkeliers in onze gemeente om hen financieel te ontlasten. Nu er gelukkig weer meer kan, willen we als VVD graag meer ruimte bieden aan ondernemers. Elke winkelier is prima in staat om zijn eigen beleid te bepalen en te volgen. Hierin zou een overheid geen restricties moeten kunnen opleggen. Na de behandeling van de kadernota zal er daarom een motie vreemd worden ingediend om deze ruimte te geven aan de middenstanders en winkeliers.

Vorig jaar sloot ik (en dat was meer uit de mond van Frans Noordam, omdat ik zelf afwezig was) de beschouwing bij de begrotingsbehandeling af met de woorden vaneen predikant, genaamd John Wesley; Let’s agree to disagree. Deze woorden vatten samen dat we het lang niet altijd eens met elkaar moeten zijn. Verschillen in meningen, opvattingen, levensovertuiging et cetera. kan, mag en moet kunnen in dit land. Dat maakt ook dat hier een trotse Nederlander zit, die van geluk mag spreken dat die in een nest geboren is dat in dit land heeft gestaan. De ooievaar had ten slotte ook een stukje verder kunnen vliegen. Dat het grondrecht van leven in vrijheid in Nederland, iets wat jaren heeft geduurd om op te bouwen en met verve wordt verdedigd, soms een deuk oploopt, moet niet resulteren in dat we de moed laten zakken. Daar waar de VVD vorig jaar nog een strijd voerde wie het verststrekkende amendement kon indienen, hebben we nu toch gebroederlijk tezamen een ander amendement in kunnen dienen. Het kan dus wel; gezamenlijk optrekken. Daarmee spreek ik direct de ijdele hoop uit voor een goede en positieve uitkomst van de zojuist aangekondigde moties.

Voorzitter, dan kan ik nog wat zeggen over de gelden die zijn aangemerkt voor het ruimen van asbestdaken en die op dit moment de plank blijven liggen, de tot belasting aangemerkte viervoetige huisvriend of een bloemlezing houden over kernenergie, maar die betogen zal ik bewaren tot een volgende gelegenheid.
Rest mij nog om op de laatste plaats de griffier, mijn steun en toeverlaat en hoop in bange dagen, en de griffiemedewerkers te bedanken voor de steun in de voorbereiding en in de aanloop naar deze vergadering.
Namens de fractie van de VVD, ik dank u voor uw aandacht.”

De heer Meijerink van de PvdA krijgt het woord.

“Meneer de voorzitter, vandaag behandelen we alweer de laatste kadernota van dit college.
Het college dat aantrad na de verkiezingen van maart 2018. Verkiezingen die uitwezen dat er voor het eerst een meerderheid in de raad was die voor een openstelling van winkels op zondag was in, in ieder geval, Holten. Maar een meerderheid die ineens weg bleek te zijn na een samenkomst van twee heren onder het genot van een goed glas whisky. Zou het in plaats van een goed glas whisky een dry martini, shaken, not stirred zijn geweest, dan zou Ian Fleming het script geschreven kunnen hebben. Het mysterie van de verdwenen koopzondag. En de winkeliers en inwoners van Holten die het punt dachten binnen te hebben, hadden zuur het nakijken.
De laatste kadernota van dit college. Gelukkig bracht de meicirculaire goed nieuws. Want aanvankelijk sloot het structureel perspectief, na eerst nog twee positieve jaren, in 2024 en 2025 negatief. Iets dat we nog niet eerder hadden meegemaakt. Het uitdelen van een cadeau in het college akkoord van 2018, de verlaging van de toeristenbelasting, was met deze kennis, achteraf gezien, niet het meest briljante idee. En zou wellicht hebben geleid tot een forse stijging van diezelfde toeristenbelasting, zoals je in andere gemeenten nu ziet gebeuren, om financieel de zaak op orde te houden. Maar zoals ik zojuist zei, de meicirculaire bracht uitkomst. Saved by the bell. En nu maar hopen dat het nieuwe kabinet nu wel naar de gemeenten gaat luisteren en hen nu wel voldoende geld ter beschikking stelt voor een goede uitvoering van de gedecentraliseerde taken.
Zoals gebruikelijk in een pré-verkiezingsjaar, presenteert het college een beleidsarme kadernota. Dit om er voor te zorgen, dat een nieuwe coalitie volgend jaar ruimte heeft om haar eigen beleid en beleidskeuzes te kunnen maken zonder dat het gras al voor haar voeten is weggemaaid. Uiteraard zijn wij het hiermee eens. Het is een eerlijke en faire keuze.
Toch heeft het college nog een aantal, naar zijn mening, hoge prioriteiten gehonoreerd. Een extra BOA, naar aanleiding van het rekenkamerrapport, instandhouding cultuureducatie op scholen, uitbreiding Klim-Op school en een extra jaarschijf ten behoeve van de Waerdenborch. Een honorering van prioriteiten die de PvdA fractie kan steunen.
Zoals gezegd, steunen wij het presenteren van een beleidsarme kadernota in een pré-verkiezingsjaar. Wel kijken wij uiteraard uit naar het nieuwe beleid, beleidsrijk wat ons betreft, van de nieuwe coalitie en het nieuwe college, in welke samenstelling dan ook. Wat ons betreft zal er in dat nieuwe beleid stevig ingezet gaan worden, samen met onze inwoners, en samen met de Regio en de rest van Nederland, op de hoogst noodzakelijke energietransitie die wij, ook in Rijssen-Holten, zullen gaan doormaken. Dat we onze gemeentelijke doelstellingen, voortvloeiend uit het Parijs akkoord, stevig zullen blijven nastreven en we het zogenaamde laaghangende fruit voortvarend zullen gaan plukken en hiermee niet wachten tot 2023 wanneer we spijkers met koppen moeten gaan slaan over de RES. We zijn het verplicht aan onze kinderen en kleinkinderen om ons uiterste best te doen hen een zo goed mogelijk woon- en leefklimaat in Rijssen-Holten na te laten. Of in Bijbelse termen: een goed rentmeester te zijn.
Wat ons betreft zal er in dat nieuwe beleid ook eindelijk ruimte zijn voor die ondernemers en die inwoners die voor een zondagsopenstelling zijn, conform de meerderheid die er was in maart 2018 op grond van de verkiezingsprogramma's en de verkiezingsuitslag. Zodat het mysterie, dat door de James Bond schrijver geschreven had kunnen zijn, toch nog een "happy ending" krijgt. En zal het nieuwe beleid ervoor zorgen dat Rijssen-Holten een gemeente is en blijft waar het goed wonen en leven is voor alle inwoners, vooral ook voor inwoners voor wie, soms wat meer en soms wat minder, een steun in de rug en een arm om de schouder noodzakelijk of dringend noodzakelijk is.

Tot slot, voorzitter: een welgemeend woord van dank aan iedereen die heeft meegewerkt aan de totstandkoming van deze kadernota en aan de organisatie van deze dag, de dames en heren ambtenaren, de heren van het college, de heer en dames van de griffie en uiteraard de bodes.
Voorzitter, dank u wel.”

De heer Klein Velderman van D66 krijgt het woord.

“Voorzitter, we zijn blij dat het in onze gemeente zo voor de wind gaat. Er is geld om te investeren en de kosten voor onze inwoners blijven nog steeds laag. Zo goed als het gaat met de gemeente, zo slecht gaat het met de CO₂-uitstoot. We hebben als gemeenteraad geen idee of we op koers liggen om in 2030 50% minder CO₂ te stoten. Ik voel mij als raadslid op dit onderwerp stuurloos. We willen en moeten met elkaar CO₂ verminderen in het belang van onszelf en onze nazaten. Dit betekent dat we van de fossiele verslaving en zijn CO2-uitstoot af moeten kicken. Geen gas, geen olie, geen kolen en als het moet dan vooral circulair. CO₂ hoort thuis in het rijtje met ongewenste stoffen. We moeten nagaan waar die stof bij vrijkomt en kritisch afwegen of we zonder kunnen. D66 is voorstander om bij elk plan na te gaan hoeveel CO₂ er wordt uitgestoten en na te denken of dat ook minder kan. Een afwegingskader waar landelijk al over wordt nagedacht is door CO₂ te beprijzen.
Voorzitter, dit is de tekst van de algemene beschouwing die ik in 2018 heb uitgesproken, maar hij is helaas nog heel actueel! Nu, drie jaar later, staan we nog steeds op hetzelfde punt.
In 2019 hebben we onszelf een doel gesteld, ook al wordt dat door fracties ontkend, en die was toch wel klip en klaar: in 2030 willen we 41% CO₂ reduceren door: woningen te bouwen die CO₂ neutraal zijn, woningen te isoleren en woningen van het gas af te halen. We willen dat bereiken o.a. door het bijmengen van biodiesel bij voornamelijk de transportsector, en daarnaast hebben we toen ook gekozen voor de duurzame energie-opwek door tien windmolens en acht zonneparken te realiseren.
Voorzitter, zoals bekend is de zoektocht naar windmolens gestaakt en als een hete aardappel doorgeschoven naar 2023. Een besluit van het college waarvoor de raad volledig is gepasseerd, er schijnt wel overleg overigens te zijn gevoerd met coalitiepartijen, maar goed daar weet ik niks van. Voorzitter, na het rapport van de GGD over slechte sociale veiligheid van LHBTI-groepen in onze gemeente, is het oorverdovend stil. Het is stil na de beantwoording op de vragen die door de VVD zijn gesteld. Kort gezegd luidt het antwoord van de gemeente dat het voorlichting en gastlessen gaat geven. Ook wil het college middels publiciteit aandacht voor dit onderwerp vragen. Voorzitter, het college is in het bezit van de regenboogvlag. Een toezegging dat op 11 oktober a.s. deze vlag wordt gehesen zou voor dit jaar alvast een hele mooie stap zijn in het kader van publiciteit.

Voorzitter, wij constateren dat dit college in de reservetijd zit, dit college ontwikkelt geen nieuwe plannen meer, dit college heeft alle plannen uit het coalitieakkoord al uitgevoerd, en dit college schuift moeilijke plannen voor uit en laat dit over aan het volgende college.
Voorzitter, tot slot vindt D66 dat het tijd wordt voor nieuwe energie in onze gemeente. Wat ons betreft mogen de verkiezingen na de zomervakantie plaatsvinden. Hopelijk hebben we dan snel een nieuw college met meer ambitie op basis van een raadsbreed akkoord.
Dank u wel.”

De VOORZITTER schorst de vergadering. Daarna zal het college antwoorden en daarna wordt er weer geschorst voor de lunch en kunnen de fracties zich beraden op de tweede ronde.

Schorsing van 11.20 tot 11.40 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering. Het woord is aan het college voor een reactie op de algemene beschouwingen.
Spreker begint als eerste en als het nodig is, zal de heer Bosma, als vice-voorzitter, de raad leiden.

De BURGEMEESTER dankt iedereen voor de opmerkingen die gemaakt zijn aan de ambtelijke organisatie en aan de griffie over de ondersteuning en begeleiding van het werk. Het is goed om dat steeds te onderstrepen en aan te geven dat daar veel werk verricht wordt en dat er ook inspanning gedaan wordt om de raad zo goed mogelijk in positie te brengen voor het nemen van besluiten. In die zin was het goed te horen dat, zoals de heer Berkhoff het heel concreet zei, de raad ziet en onderkent dat de ambtelijke organisatie op de tenen loopt.
De bijdrage van de heer Meijerink begon interessant. Het ging over sterke drank en wat dat kan doen. Spreker merkt op dat de politiek niet voor sterke drank is, maar dat de politiek voor sterke mensen is. Het is goed nog eens te benadrukken dat de raad in een bijzondere positie verkeert door voor het algemeen belang op te komen en daar afwegingen in te maken. De raadsleden mogen dat doen vanuit hun verschillende achtergrond, met verschillende opvattingen. Het is goed te zien dat er in deze gemeenschap sterke mensen zijn, die die zware taak op zich willen nemen. Dat is niet altijd gemakkelijk, zoals de laatste periode is gebleken; er kunnen veel opmerkingen en vragen komen naar raads- en commissieleden, van: waar sta je nou voor? Het is daarom goed nog eens te onderstrepen dat de gemeente sterke mensen nodig heeft en dat die sterke mensen hier ook zijn, die voor de gemeenschap die afwegingen willen maken en die de verantwoordelijkheid willen dragen. Spreker hoopt van harte dat er straks bij de verkiezingen partijen opstaan die ook weer sterke mensen hebben gevonden die dat werk willen doen en dat er na de verkiezingen in maart 2022 weer met sterke mensen aan de slag gegaan kan worden. Politiek is niet gemakkelijk en er wordt vaak op neer gekeken. Er is ook een opmerking gemaakt over hoe burgers anders naar de overheid kijken en hoe daarmee omgegaan moet worden. Het is terecht dat die opmerking is gemaakt. Het geeft echter ook aan dat mensen goed geëquipeerd moeten zijn. Die mensen zitten hier ook om dat zware werk te doen. Dus voor sterke mensen is er zeker werk te doen.

Er waren opmerkingen en vragen over het evalueren van inspraak. Er is ook een opmerking gemaakt over de participatie die wij toepassen en of wij dat misschien niet verder moeten doen. Ook zijn er opmerkingen gemaakt over spierballencommunicatie. Spreker wil die opmerkingen terugleggen. In september wordt de strategische visie behandeld. Het is goed dat de fracties daarbij ingaan op de bestuursstijl en de bestuurscultuur en daarover van gedachten wisselen met het college. De samenleving, waarin de raad steeds actief is, verandert. Dat is van alle tijden. In die veranderende samenleving moeten af en toe de communicatiekanalen worden aangepast: facebook en dergelijke kende men een aantal jaren geleden niet. Dat zal moeten worden aangepast, ook voor wat betreft de stijl bij hoe de gemeente omgaat met burgers. Het lijkt het college goed daar met elkaar bij stil te staan.
Er is een vraag gesteld over jongeren en drugs en of dit probleem verergert. Spreker zegt dat er wat signalen zijn dat er in toenemende mate drugsgebruik is. Op die signalen wordt serieus ingegaan. Hij is blij te merken dat burgers ook in toenemende mate het bij de politie melden als zij activiteiten zien. Die burgermeldingen leveren weer een bijdrage aan onderzoeken die de politie doet en  ook om daar meer en dieper inhoudelijk naar te kijken. Die grotere belangstelling en bereidheid vanuit de bevolking om daar de vinger bij te leggen, leveren een goede bijdrage in de opsporing. Het aantal aanhoudingen neemt momenteel toe en is voor een groot deel toe te schrijven aan de bereidheid van de samenleving, omdat de samenleving zegt: tot hier en niet verder. Het is eigenlijk mooi dat dat uit de kracht van de samenleving komt en dat het dit resultaat oplevert. Iedereen zal willen dat drugs en alles wat erbij hoort, de wereld uitgaat. Spreker denkt dat het goed is daar volop op te blijven inzetten. De politie en de gemeente zijn gemotiveerd om dat te doen. Ook de preventie, al betreft dat niet zijn portefeuille, is daarbij een belangrijk aandachtspunt.
Het is helder geworden dat corona en de impact ervan enorm is geweest. Dat geldt ook voor het werk van de raad. De raad heeft daar een goede vorm aan gegeven. Wat betreft de aandacht die er is voor de samenleving en de gevolgen voor de samenleving door corona, zegt spreker dat het goed is dat daar een accent bij is gelegd.
De heer Klein Velderman heeft een vraag gesteld over vlaggen op 11 oktober. Dat betreft de regenboogvlag. Daarover is eerder de discussie gevoerd. De laatste vier weken heeft de gemeente drie nieuwe vlaggen mogen ontvangen: de nieuwe regenboogvlag, een veteranendagvlag en een vlag van de Regio Twente. Die vlaggen worden allemaal keurig bewaard. Zeker de regenboogvlag en de veteranendagvlag zijn onderwerpen die het college aangaan. Het college heeft echter gezegd dat het vlaggenprotocol vanuit Den Haag leidend is. Dat is nog steeds het standpunt van het college.

Wethouder BEENS zegt dat het mooi is dat in de algemene beschouwingen de Flexbus een plek gekregen heeft van de VVD. De Flexbus is vanwege corona een tijd uit de roulatie geweest. Sinds een aantal maanden rijdt deze bus weer, zij het nog beperkt. Er werd gevraagd waar men terecht kan met klachten. Spreker geeft de heer Van den Berg gelijk als hij zegt dat er vooral gestuurd wordt op digitale klachtenmeldingen. Spreker heeft het zojuist zelf geprobeerd en er is een telefoonnummer beschikbaar, waar men reserveringen kan doen, maar waar men ook terecht kan met klachten.
De heer Klein Velderman stelde een vraag over het rapport van de GGD, over slechte sociale veiligheid van LHBTI-groepen in onze gemeente. Spreker meldt dat de gemeente in november meedoet, zoals dat vaker is gedaan met de Week van Respect. De verdere invulling volgt nog.

De VOORZITTER concludeert dat er aan wethouder Tijhof geen vragen zijn gesteld. Het woord is aan wethouder Wessels. 

Wethouder WESSELS gaat in op de zorgen die zijn uitgesproken rondom financiën. Een aantal fracties memoreerde eraan: de blik is vooral gericht op Den Haag en het college ziet uit naar de toedeling naar de gemeenten. Ook had een aantal fracties daarbij een nuance, omdat er een onzekerheid in zit en omdat niet alles voorspelbaar is. De voorliggende kadernota is niet sluitend. De meicirculaire gaf daarna echter weer een ander perspectief. Dat is mooi, maar het laat allerminst zien dat er veel overschotten zijn in de komende jaren, zeker in structurele zin. Er is dus een aantal onzekerheden, maar tegelijkertijd kwamen er ambities en vragen naar voren. Spreker heeft dat zo geïnterpreteerd dat dit deels voortkomt uit de politieke blik die gericht is op volgend jaar.
Ook waren er opmerkingen over verkeerssituaties, beheer openbare ruimte en het masterplan. Het college neemt daar kennis van, maar ziet op dit moment geen reden - vanwege de financiën, maar zeker ook vanwege de beleidsarme kadernota die voorligt ‑ dat in de nieuwe begroting mee te nemen. Het lijkt het college goed de plannen die er liggen voor dit jaar en voor volgend jaar af te ronden. Daar zijn voldoende budgetten voor beschikbaar. Van het college zullen er geen aanvullende voorstellen komen om eventuele middelen anders in te vullen.
Het onderwerp woningbouw en woningtekort is meerdere keren aan de orde gekomen. Spreker heeft de opmerkingen van de SGP hierover echt gezien als een ondersteuning. Het onderwerp is eerder genoemd en iedereen weet dat er hard aan gewerkt wordt. Het blijft echter een punt van aandacht. Ook andere fracties hebben hierover gesproken. Het college zal de raad op de hoogte houden via de commissie Grondgebied. De aandacht die hiervoor is in de raad, is er zeker ook in het college. Spreker zegt dat er in de planvorming rasse schreden gezet zullen worden en zal de voortgang delen met de raad.
Er werd een aantal keren stilgestaan bij de zoektocht naar industriegebied. Die behoefte is er en die is besproken met de raad. Het is de verwachting spoedig na de zomervakantie terug te komen bij de raad om daaraan een vervolg te kunnen geven.
De laatste opmerking is wat concreter. Dat betreft het Masterplan. Daarover is gesproken in financiële zin, maar ook is gevraagd hoe het nu zit met het hekwerk. De ambitie van het college was dat afgelopen jaar al te doen tijdens een NL.Doet-dag. Iedereen heeft de spierballen van het college gezien en dat werk had in een dag gemakkelijk gedaan kunnen worden. Vanwege het afgelasten van de NL.Doet-dag is het er vorig jaar niet van gekomen. In februari is de raad geïnformeerd dat het voor dit jaar op de rol staat. Spreker deelt mee dat het de bedoeling is in oktober 2021 het hekwerk te verwijderen.

Wethouder AANSTOOT zegt dat de eerste vraag voor zijn portefeuille komt van de fractie van de SGP en gaat over de budgetten voor asbest en duurzaamheid. De raad heeft inmiddels hierover raadsbrieven ontvangen. Wat betreft de uitvoeringsplannen voor duurzaamheid is aangegeven welke budgetten in welke jaarschijven zijn gereserveerd. Daarbij is concreet aangegeven waarvoor die budgetten worden geraamd.
In de raadsbrief over asbest is aangegeven dat nadat de wetgeving rondom het asbestbesluit werd getorpedeerd in de Eerste Kamer, de sanering teruggelopen is. Het college zal waarschijnlijk toch proberen die ambities waar te maken om samen met buurgemeenten en de provincie te kijken hoe een asbestdak vervangen kan worden door een duurzaam dak. Het college zal dat nog zo concreet mogelijk in 2022 aangeven.
Door het CDA is over het centrum Holten de vraag gesteld: waar staan we in het proces? Spreker zegt dat de evaluatie van het VSP in Holten bewust naar voren is gehaald en dit najaar wordt uitgevoerd. De resultaten daarvan worden begin 2022 gedeeld met de raad. Uit die evaluatie zal blijken welke maatregelen aanvullend genomen moeten worden.
De eerste concrete maatregel is het plaatsen van bloembakken in het centrum. De bakken worden nog voor de bouwvakvakantie geplaatst. De bakken zijn klaar en worden nu ingeplant.
Over de tweede ontsluiting Kalfstermansweide zegt spreker dat deze financieel gepland is voor 2022. Daarbij is de gemeente afhankelijk van wanneer zij de gronden ter beschikking krijgt, die hiervoor nodig zijn, en van de verdere ontwikkelingen en gesprekken met Albert Heijn omtrent de ontsluiting en de bevoorrading. Het college zal dit zo snel mogelijk, zodra het kan, oppakken.

Tweede ronde algemene beschouwingen

De heer SCHEPPINK zegt dat de verkiezingen al doorklonken in de algemene beschouwingen. Het is mooi dat de samenwerking tussen CDA en Gemeentebelang ook al bij de algemene beschouwingen in elkaar was geschoven en dat zij elkaar al een quote hebben geleend. Dat zal een mooie samenwerking opleveren.
Spreker is nog niet helemaal tevreden over de beantwoording van het college. Het college komt er te gemakkelijk van af. Wat betreft de begroting 2022 zal de fractie van de SGP in elk geval kritisch daarnaar kijken, omdat de budgetten krap zijn. Als er bij de septembercirculaire niet al te veel geld zal zijn, zal de fractie toch kijken naar buffers die gevormd worden in projecten, waarvan de fractie denkt dat die niet concreet genoeg zijn en dat daar elk jaar geld van overblijft. Spreker wil daarbij kijken of daar een betere of andere invulling kan komen.
Spreker heeft geen reactie gekregen op zijn punt over wegreconstructie en rioolvervanging De fractie van de SGP vindt dat een belangrijk punt. De kosten in de zorg moeten opgebracht en betaald worden, maar dat heeft gevolgen voor de openbare ruimte. Volgens spreker wordt dat binnen een jaar zichtbaar. Hij wil toch proberen dat te voorkomen binnen de budgetten die er zijn. Als er dan ruimte is in bepaalde budgetten, dan wil zijn fractie kijken naar de ontsluiting van het Opbroek of bepaalde kruisingen die aangepakt moeten worden. De wegreconstructie is nu uit de plannen gehaald, maar het is wel een slimme investering. Daarom wil zijn fractie, als er ergens ruimte te vinden is, toch die investering doen. Wat dat betreft voelt spreker zich uitgedaagd om daar goed naar te kijken als de begroting wordt behandeld.

De heer BERKHOFF vraagt bij interruptie of de fractie van de SGP over de verschillende kaders heen wil kijken of er ergens nog budget is en dat weghalen bij bijvoorbeeld het sociaal domein en het stoppen in wegreconstructies of andersom.
De heer SCHEPPINK zegt dat zijn fractie dat zeker niet wil doen. Het is de bedoeling om dan te kijken binnen de programma’s zelf. Als er bijvoorbeeld bij asbestsanering elk jaar een fors bedrag overblijft, dan kan daar best iets van afgeroomd worden. Er moet daarom goed gekeken worden naar de projecten, wat er echt nodig is en of bijvoorbeeld zo’n wegreconstructie na rioolvervanging wel kan worden uitgevoerd en er een jaar is gewonnen. Spreker gaat ervan uit dat na de verkiezingen keuzes gemaakt moeten worden. Misschien moet er dan gekeken worden naar de belastingen om bepaalde dingen te realiseren. De raad moet daar niet voor weglopen. Daar moet ook in de verkiezingsprogramma’s terdege rekening mee worden gehouden. De gemeente wordt nu waarschijnlijk gered door de septembercirculaire, maar structureel ligt er een uitdaging, niet alleen in de zorg, maar ook in de openbare ruimte. Zo ziet de fractie van de SGP dat in elk geval wel.
Spreker verzoekt het college nog een reactie te geven op de wegreconstructie. Hij vraagt hoe het college daartegen aankijkt, ook voor wat betreft de openbare ruimte, en of daarvoor wel, creatief, binnen de budgetten voldoende aandacht is.

De heer BERKHOFF zegt naar aanleiding van de woorden van de heer Scheppink over de algemene beschouwingen van de ChristenUnie. De zorgen aan de achterkant die hij geuit heeft, uitte ook de fractie van de SGP. Dat betekent niet dat de ChristenUnie nadenkt over een fusie tussen de SGP en de ChristenUnie, zoals dat zou kunnen gebeuren tussen Gemeentebelang en het CDA, zoals de heer Scheppink suggereerde.
Spreker dankt het college voor de beantwoording. Hij ziet uit naar die dag in oktober als het college het hekwerk bij het Parkgebouw weghaalt. Hij geeft een suggestie: er is een aantal jonge mensen in deze raad, die misschien uitgedaagd kunnen worden om mee te doen.
Spreker is van mening dat het college duidelijk was in zijn beantwoording. In de algemene beschouwingen van de andere partijen hoorde hij Psalm 33, Gandhi, Andre Hazes en James Bond: allemaal in één morgen. Dat is heel bijzonder.
De heer Van den Berg verwees naar de leeftijd van spreker en informeerde hem wat flex betekent. Spreker zegt dat de heer Van den Berg sprak over de ooievaar en de jonge kinderen. Hij laat de heer Van den Berg weten dat die jonge kinderen niet door de ooievaar worden gebracht, ook niet als men een glas whisky heeft gehad.
Spreker dankt de burgemeester voor zijn woorden over sterke mensen in de politiek. Hij zegt dat iedereen de afgelopen periode heeft ervaren, bijvoorbeeld rondom de discussie over de windmolens en rondom discussies die er zullen ontstaan in de toekomst over andere dingen, dat de raad sterk in zijn schoenen moet staan. De ChristenUnie wil dat graag in afhankelijkheid doen van de Heer.
Spreker heeft in de algemene beschouwingen veel dingen gehoord, waarvan hij denkt: zet dat allemaal in de verkiezingsprogramma’s. Dan zal er een heel mooi en goed coalitieakkoord geschreven kunnen worden met een aantal partijen.

De heer VAN DEN BERG interrumpeert en zegt dat hij begrijpt dat kinderen dus niet door de ooievaar worden gebracht, maar hopelijk ook niet met de flexbus. Hij vraagt of de heer Berkhoff wil uitleggen waar de kinderen dan wel vandaan komen.
De heer BERKHOFF zegt dat hij dat met veel plezier wil doen, maar dat hij dat niet nu in de openbaarheid wil doen, want dan komt de onkunde van de heer Van den Berg nog verder aan het licht. Het lijkt hem beter dat na de vergadering te doen.

De heer TEN BERGE zegt dat de raad, zoals de heren Scheppink en Berkhoff al zeiden, niet heel veel nieuwe, spannende dingen heeft gehoord in de algemene beschouwingen. Het is mooi dat de heer Scheppink zei dat bij een aantal partijen de verkiezingen al doorklinken. Ooit, toen spreker de politiek inging, hoorde hij de SGP spreken over bouwen, ondernemers, de openbare ruimte. Die oude thema’s hoorde hij vanochtend weer terugkomen. Dus die ronkende verkiezingsretoriek is er niet alleen bij andere partijen, maar ook bij de SGP. Het is goed, in de aanloop naar de verkiezingen, dat alle partijen hun eigen profiel pakken. En het mag ook dat Gemeentebelang tegen het profiel van het CDA aan schurkt: wij staan zij aan zij. De heer Beunk zei ook dat hij graag de samenwerking wil zoeken met gemeenten in de omgeving. Spreker zegt tegen de heer Beunk dat het CDA regelmatig overleg in Twents verband heeft. Voor een lokale partij is dat wat lastig, maar Gemeentebelang kan zich zeker aansluiten bij het CDA om dat soort dingen in afstemming met andere gemeenten te doen. Hij heet hem wat dat betreft van harte welkom bij het CDA.
De heer Klein Velderman sprak over een stuk uit 2018, toen hij al stuurloos was. Ook dat is herkenbaar.
Er is gesproken over allerlei vlaggen. Tegen de heer Van den Berg, die trots is op Nederland, zegt spreker dat er binnen de VVD ook al eens een discussie is geweest over ‘trots op Nederland’ met mevrouw Verdonk. Ook dat is al weer in het verre verleden. Die vlag waar het over gaat, staat voor het CDA echter voor: inclusie voor iedereen. Spreker hoopt dat de heer Klein Velderman het met het CDA eens is dat die rood-wit-blauwe vlag staat voor: veteranen, mantelzorgers en voor de hele LHBTIQ-gemeenschap. Dus geen extra vlaggen. Spreker is blij met de reactie hierop van het college.
Ook tevreden is hij over wat burgemeester Hofland zei over de veiligheidsproblematiek. Ook hier is weer te zien dat als de bevolking met de overheid samenwerkt, bijvoorbeeld drugsgerelateerde problemen aangepakt kunnen worden. Dat geldt ook voor de bevolking en de overheid samen in relatie tot de energietransitie en andere onderwerpen. Spreker zegt dat over een gezonde gelijkwaardigheid met elkaar gecommuniceerd moet worden.
Bij de Kalfstermansweide, het centrum van Holten en het mysterie van de verdwenen koopzondag wil spreker een ondertitel maken. Dan wordt het Suske en Wiske-achtige titel: ‘het mysterie van de verdwenen koopzondag en hoe kloeke koehandel de coalitie klem kreeg’.

De heer BEUNK zegt dat de beantwoording van het college duidelijk is. Er is heldere taal gesproken.
Wat spreker merkt, nu het eind van de periode in zicht komt, is dat het gezamenlijk optrekken terdege aanwezig is. Er worden allerlei aanboden gedaan, ook aan Gemeentebelang. Het CDA biedt aan regionaal mee te gaan. Dat aanbod heeft Gemeentebelang ook van andere partijen gehad. Het doet spreker veel deugd dat zij zorgzaam voor zijn partij zijn. Het houdt ook in dat zij zien dat er ook regionaal best wat plaatselijke inbreng noodzakelijk is om iets te kunnen bereiken.
De wegconstructies zijn door de SGP aangehaald. Het is een punt waar ook Gemeentebelang al vaker de vinger bij gelegd heeft. Spreker kan zich daar dan ook volledig in vinden.
De ChristenUnie sprak over zorgzaam zijn en veel sporten. Spreker is het ermee eens dat de gemeente sportvoorzieningen moet faciliteren en dat die terdege aanwezig moeten zijn en moeten voldoen. Aan de andere kant moet ervoor gewaakt worden niet te betuttelend te worden. Een goed woord op een goede plek is echter zeker noodzakelijk.
De VVD vindt communicatie belangrijk; “geen populistische uitingen”. Vervolgens komt de heer Van den Berg met flex-zijn, en dat moet hij nog uitleggen. In dat flex noemt hij ook de Flexbus. Spreker vindt het een beetje jammer dat hij dat in deze context plaatste. Volgens spreker draait de Flexbus met een vrijwillig bestuur dat zijn uiterste best doet voor alle mogelijkheden. De helpdesk en de infodesk ‑ wethouder Beens heeft het geprobeerd ‑ is altijd bereikbaar. Spreker adviseert de heer Van den Berg voorzichtig te zijn met zijn uitspraken. De zaak ligt wat genuanceerder dan de heer Van den Berg stelt.
De PvdA geeft een steun in de rug en een arm om de schouders bij de inwoners. Gemeentebelang ondersteunt dat natuurlijk van harte. Spreker merkt daarbij op dat Gemeentebelang echt zorgen heeft over de toekomst van de vrijwilligers: krijgen wij in de toekomst nog wel voldoende vrijwilligers om dat te doen wat wij nu ook met onze vrijwilligers doen?
Tegen de heer Klein Velderman van D66 zegt spreker dat hij bij de volgende algemene beschouwingen terugkomt op wat deze heeft gezegd. Dan kan hij zijn antwoord van 2018 er weer bij halen.

De heer VAN DEN BERG zegt dat het college heeft aangegeven dat commissie en raad bij de behandeling van de strategische visie goed moeten discussiëren over de bestuurscultuur. Dat is volgens spreker van groot belang. Dit is de afgelopen jaren misschien een ondergeschoven kindje geweest. Een burger heeft echter altijd met de overheid te maken en de overheid moet er zijn om de burger te helpen en hen niet van het kastje naar de muur sturen. Dat daar een goede bestuurscultuur aan bijdraagt, staat buiten kijf.
Over het niet-hijsen van bepaalde vlaggen, in welke kleurstelling dan ook, zegt spreker dat het niet erg is dat er geen vlag wordt gehesen. Eigenlijk wil hij daarover niet eens een discussie voeren. Veel belangrijk is het welk beleid er wordt gevolgd voor de vlaggen die getoond zouden moeten worden en waar die vlaggen dan voor staan. Hij vraagt wat het college daadwerkelijk gaat doen ten aanzien van de LHBTIQ-gemeenschap. Dat is belangrijker dan het hijsen van een vlag.
Ten aanzien van de telefonische klachten over de Flexbus zegt spreker dat het fijn is dat er ook telefonisch contact opgenomen kan worden. Daarbij haakt hij aan bij wat de heer Beunk zojuist zei en merkt op dat hij in zijn bijdrage de vrijwilligers zelfs heeft bedankt. De chauffeurs, allemaal vrijwilligers, doen erg goed werk en hebben echt oog voor de passagiers die zij vervoeren. Spreker heeft zich laten influisteren dat de chauffeurs wel eens een oogje toeknijpen en soms iets verder dan de halte rijden om de mensen ergens netjes af te zetten. De organisatie die de telefoon bedient en alles inplant, bestaat echter niet helemaal uit vrijwilligers; dat is een grote busorganisatie, dus daar zal ongetwijfeld enige winst te behalen zijn bij het voorkomen van klachten. 

De heer BEUNK vraagt de heer Van den Berg bij interruptie welke klachten er zoal zijn, hoeveel klachten er zijn en of hij bij die grote busorganisatie heeft nagevraagd wat de redenen daartoe zijn. Volgens spreker is er een vrijwillig bestuur. De heer Van den Berg heeft het alleen over een stukje planning.
De heer VAN DEN BERG zegt dat er een tijd wordt afgesproken als mensen met de Flexbus willen reizen en dat zij ervan uitgaan dat zij inderdaad rond die tijd worden opgehaald, hoewel dat een kwartier voor en een kwartier na die tijd kan zijn. Dan is het heel vervelend dat je uren moet wachten, omdat de bus niet komt. Dat is een stukje planning. Dat ligt niet bij de vrijwilligers, maar bij die grote busorganisatie. Spreker heeft geen onderzoek gedaan naar de hoeveelheid klachten; de VVD heeft enige klachten binnengekregen ten aanzien van de Flexbus, maar dat is niets ten nadelen van de vrijwillige chauffeurs.
Wethouder Wessels sprak over de meicirculaire. In de kadernota was inderdaad te zien dat er een tekort was voor de jaren 2024 en 2025. Spreker vraagt of dit tekort middels de meicirculaire nu is weggewerkt. Er zijn daaruit namelijk nog geen actuele cijfers gepresenteerd.
De woningbouw blijft een punt, zoals ook al werd aangegeven door de SGP. Spreker vraagt wat de SGP de afgelopen jaren dan heeft gedaan om de woningbouw vlot te trekken.
Er is nog ingezoomd op asbest. Daarvoor zijn gelden beschikbaar gesteld. Spreker sluit aan bij de woorden die de SGP daarover heeft gezegd: dat geld moet niet op de plank blijven liggen als er andere prioriteiten zijn waarvoor geld nodig is. Daar moet de raad kritisch naar blijven kijken.
Het Masterplan Oosterhof is aangehaald door een aantal partijen. Spreker zegt dat dit een heel mooi plan is, maar vindt dat deze gemeente zich vooral moet focussen op datgene waar de echte problemen zijn. Dat is niet de Oosterhof, maar het sociaal domein. Wat de VVD betreft, moet dat prioriteit nummer 1 zijn.  
Gemeentebelang, de ChristenUnie en de PvdA noemden de verdwenen koopzondag, die misschien is verdwenen onder het genot van een glas whisky.

De heer BERKHOFF zegt bij interruptie dat de ChristenUnie het woord koopzondag vanochtend nog niet heeft gebruikt. Die koopzondag is niet verdwenen, maar heeft wat de ChristenUnie betreft nooit bestaan.
De heer VAN DEN BERG zegt dat wel is opgemerkt dat er meer ruimte moest zijn. Spreker combineert daardoor ‘koopzondag’ en ‘meer ruimte’ onder één noemer.
De PvdA merkte op dat sterke drank misschien niet altijd het juiste middel is. Spreker kan dat onderstrepen, maar de mooiste plannen worden vaak in de kroeg bedacht, waarbij de notities achter op een bierviltje worden geschreven. De volgende ochtend kun je daar dan nog weer notie van nemen mocht het vergeten worden.
D66 merkte op dat de coalitie eigenlijk een beetje over is en dat de raad tot de verkiezingen één lang reces zal hebben. Dat betekent dat het plan van de coalitie helemaal is uitgevoerd. Dat biedt wat spreker betreft toch mogelijkheden voor een openstelling op de zojuist genoemde dag, zeker als je bedenkt dat twee partijen, CDA en Gemeentebelang, dit in hun verkiezingsprogramma hadden staan.

De heer SCHEPPINK vraagt bij interruptie of de heer Van den Berg een compliment geeft, dat coalitie nu al gereed is met de uitvoering van het coalitieakkoord.
De heer VAN DEN BERG zegt dat het eerder een constatering was en dat er geen positieve of negatieve gedachte achter zat.
De ChristenUnie haalde een stukje burgerparticipatie aan. De VVD is daar uiteraard ook voorstander van, maar dan moet dat burgerparticipatie zijn op basis van vrijwilligheid; men moet niet verplicht in drie sociale verbanden gaan zitten. Zo zou bijvoorbeeld ook verplicht kunnen worden gezond te gaan eten of te gaan sporten; zelfs bij de gedachte daaraan breekt spreker het zweet soms al uit.
Duurzaamheid is meerdere malen genoemd. Er ligt dan ook een grote opgave, zoals is bekend. Het wordt echter allemaal goed opgepakt.

De heer SCHEPPINK interrumpeert en zegt dat de VVD allerlei opmerkingen heeft gemaakt over de kadernota en ook een aantal over uitvoeringskwesties. Hij vraagt of de VVD instemt met de kadernota.
De heer VAN DEN BERG zegt dat dat moment nog niet is aangebroken. De heer Scheppink zal dat straks wel zien, hoewel hij de kans groot acht.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt naar aanleiding van wat is gezegd over het vlaggen, dat hij een handreiking ziet in het antwoord van het CDA. Het CDA zegt dat hier de Nederlandse vlag hangt, wat misschien een eerste stap is. D66 wil niet elke partij forceren om kleur te bekennen, maar op ‘coming out day’ zou de Nederlandse vlag uitgehangen kunnen worden; dat voldoet aan het vlaggenprotocol, dat zegt dat op elke dag de vlag uitgehangen mag worden. Spreker wil dat hier als voorstel inbrengen.
Hij gaat in op wat is gezegd over het centrum van Holten. Volgende week worden daar bloembakken geplaatst. Vorige week was op social media te lezen dat het centrum regelmatig vast zit met heel grote vrachtwagens. Hij is benieuwd hoe dat straks zal gaan met de bloembakken erbij.
Over de tweede ontsluiting zegt spreker dat die er al lang is en doet de suggestie dat het eenrichtingsbord daar weggehaald moet worden. Hij doelt op de weg die langs de oude begraafplaats loopt en breed genoeg is om er een grote bus vol met raadsleden doorheen te sturen, zoals men drie jaar geleden heeft kunnen bemerken. Die test is dus al geweest.
Tot slot gaat spreker in op opmerkingen van het CDA Rijssen-Holten, die hij ziet als een eerste teken van ‘damage control’. Door aan te geven dat er niks aan de hand is, ontstaat bij spreker direct de gedachte dat er wél wat aan de hand is. Dat is ook al te zien: de eerste voorstellen voor samenwerking met Gemeentebelang zijn al gedaan.
De uitspraak is gedaan “Alleen ga je sneller, samen kom je verder”. Spreker kent die uitspraak van het bedrijf Hemink aan de provinciale weg in Holten richting de A1.

De heer SCHEPPINK vraagt bij interruptie wat D66 vindt van de kadernota.
De heer KLEIN VELDERMAN vraagt of dit al de termijn is om dat aan te geven.

De VOORZITTER zegt dat het college nog reageert in deze termijn. Daarna wordt er gestemd over de kadernota, wordt er geluncht en komen de moties aan de orde.
De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat het hem beter lijkt het antwoord op de vraag van de heer Scheppink nog even in de lucht te houden.

Wethouder WESSELS gaat in op de woorden die zijn ingebracht over de wegreconstructies. Hij wil dat aanvliegen vanuit de portefeuille Financiën. Wat voorligt is een kadernota, waarin een evenwichtige verdeling is gemaakt tussen verschillende posten. In de vorige ronde heeft hij al aangegeven dat het college in afwachting is van budgetten van het Rijk en dat er een onzeker perspectief is. Hij begrijpt dat er wensen zijn ten aanzien van verkeerssituaties, reconstructies, masterplan en de openbare ruimte. Hij houdt de raad voor binnen dit perspectief de keuzes te hanteren en niet afzonderlijk nog te schuiven. Uiteindelijk is het een raadsbevoegdheid, maar hij wil dit wel meegeven, omdat er volgens het college nu een evenwichtige verdeling is.De VVD heeft gevraagd naar de stand van zaken naar aanleiding van de meicirculaire. De raad is daarover geïnformeerd middels een brief. De meicirculaire heeft inderdaad het negatieve structurele perspectief doen omslaan naar een positief perspectief. Dat zijn echter dagkoersen en daar komen nog wijzigingen in, o.a. met de septembercirculaire. Er kan dus nog wel wat wijzigen richting de begroting, maar de stand van zaken op dit moment is: structureel positief.

De heer SCHEPPINK interrumpeert en zegt dat het hem niet helemaal duidelijk is wat de wethouder bedoelt. Hij vraagt of de wethouder zegt dat straks de kadernota vastgesteld wordt, maar dat de raad niet moet verwachten, ook al komen er extra middelen, dat het college wat wil gaan doen voor de openbare ruimte of voor dingen die misschien ook wel belangrijk zijn. Hij vraagt of de wethouder hiermee zegt dat het de raad is die hierover gaat en dat de raad dus bij de begroting straks maar moet gaan zoeken naar middelen, maar dat het college zelf niet gaat kijken naar mogelijkheden als er extra financiële ruimte is.
Wethouder WESSELS zegt dat dat inderdaad de conclusie is. Het college gaat geen aanvullende voorstellen doen, want de voorstellen die er nu liggen, bieden voldoende perspectief om zowel op onderwijs, duurzaamheid, wegreconstructies, onderhoud en diverse onderdelen een heel goede en gedegen afweging te maken en die een goede invulling te geven. Als er aanvullende middelen komen, dan houdt het college het credo in stand dat het een beleidsarme kadernota is en dat de uitwerking niet anders zal zijn dan op dit moment voorligt. In die zin zijn nieuwe wensen aan het nieuwe college.

Wethouder AANSTOOT zegt naar aanleiding van vragen over de concreetheid omtrent budgetten in projecten, met name als het gaat om asbest en duurzaamheid, dat hij in de eerste termijn duidelijk heeft gemaakt dat het college zo concreet mogelijk zal kijken naar die budgetten en dat die budgetten ook ingevuld worden in die jaarschijven. Meer dan dat kan hij niet toezeggen.

Zonder hoofdelijke stemming besluit de raad hierna overeenkomstig het voorstel, waarbij de fractie van D66 geacht wordt tegengestemd te hebben.

De VOORZITTER schorst de vergadering voor de lunch.

Schorsing van 12.44 tot 13.15 uur

De VOORZITTER heropent de vergadering.

Behandeling moties Kadernota 2022-2025

Motie 1: Behoefte Flexwoningen

De fractie van de VVD dient een motie in: Behoefte flexwoningen. De heer VAN DEN BERG licht de motie toe. Zijn fractie acht deze motie op dit moment erg van belang. Er is een ernstige woningnood en mensen kunnen moeilijk een gepaste woning vinden, laat staan dat de financiële middelen dat toelaten aangezien de prijzen van woningen ook ernstig de pan uitrijzen. Dit is een landelijke trend, waar gelukkig ook de politiek oog voor heeft. De motie is dan ook een beetje in lijn met een aangenomen motie door de Tweede Kamer over het faciliteren en stimuleren van flexwonen. Aan flexwonen zit een termijn van maximaal vijftien jaar. Dit moet niet verward worden met bijvoorbeeld een caravan.

De gemeenteraad van Rijssen-Holten in vergadering bijeen op 9 juli 2021;

overwegende dat:

-           er sprake is van een tekort aan (huur)woningen;
-           flexwonen een oplossing biedt voor mensen die snel huisvesting nodig hebben (spoedzoekers), maar daar
            niet jaren op kunnen wachten;
-           hoewel een deel van de spoedzoekers voldoende (financiële) mogelijkheden heeft om een voorlopig
            geschikte oplossing te vinden, voor de meeste spoedzoekers het tegenovergestelde geldt;
-           een deel van deze mensen nu hun toevlucht neemt tot (informele) woonoplossingen die minder
            geschikt zijn of uit moeten wijken naar gemeentes waar wel woningen (binnen budget) te vinden zijn;
-           de Tweede Kamer een motie aangenomen heeft om de regering de plaatsing van flexwoningen te
            faciliteren;
-           flexwoningen vrijgesteld zijn van de verhuurdersheffing;
-           flexwoningen gedurende 15 jaar geplaatst kunnen worden onder de crisis- en herstelwet;
-           er dit jaar door het ministerie van BZK 50 miljoen euro beschikbaar wordt gesteld om onder andere
            flexwonen te stimuleren;

verzoekt het college:
-           om in kaart te brengen hoeveel flexwoningen er minimaal benodigd zijn om de ergste woningnood
            in onze gemeente op te vangen en waar deze geplaatst kunnen worden;
-           te komen met voorstellen om zo snel mogelijk de plaatsing van een voor de gemeente Rijssen-Holten
            acceptabel aantal flexwoningen te realiseren in samenwerking met de woningcorporaties en/of
            projectontwikkelaars om te voorzien in de woonbehoefte van dit moment.

En gaat over tot de orde van de dag.

Technische vragen
De heer NIJKAMP vraagt of de fractie van de VVD een nadere omschrijving kan geven van het begrip “flexwoningen”.
Daarnaast merkt hij op dat uit informatie van de beide woningcorporaties blijkt dat er in de gemeente eigenlijk geen tekort is aan huurwoningen, maar dat er, zeker landelijk gezien, een heel korte wachtlijst is. Hij vraagt de fractie van de VVD ook daarop te reageren.
In de commissie Grondgebied heeft spreker een aantal keren gevraagd naar de mogelijkheid tot realisatie van tiny houses. Hij vraagt of deze ook onder het begrip “flexwoningen” vallen.
De fractie van het CDA is benieuwd naar het standpunt van het college. Daarna zal zij haar mening geven over deze motie.

De heer BEUNK zegt dat er sprake is van een tekort aan (huur)woningen, zoals staat in de motie. Hij vraagt of de fractie van de VVD hierbij ook koopwoningen bedoelt.
Onder “verzoekt het college” staat “waar deze geplaatst kunnen worden”. Hij vraagt of hier bepaalde plekken in de gemeente worden bedoeld of bij bijvoorbeeld buurgemeenten, op het platteland enzovoort.

De heer BERKHOFF zegt dat hij zich aansluit bij de vragen van de heer Nijkamp.

De heer VAN DEN BERG zegt dat het begrip “flexwoningen” inhoudt dat een woning voor een bepaalde periode wordt toegestaan op een aangewezen stuk grond, waarbij de bestemming niet gewijzigd hoeft te worden.
Naar aanleiding van de vraag over een korte wachtlijst voor huurwoningen zegt spreker dat er veel mensen zijn die zich niet laten inschrijven vanwege die wachtlijst, die er toch wel blijkt te zijn. Ook zijn er natuurlijk veel mensen die een woning willen kopen in plaats van huren. Wat hem betreft kunnen tiny houses daarvoor ook in aanmerking komen, met dien verstande dat het gaat om een bepaalde periode, dus van maximaal vijftien jaar. Het gaat dan ook om zowel koop als huur. De motie is daarom gestoeld op woningcorporaties en op projectontwikkelaars. Met de vele bouwbedrijven in de gemeente, kunnen daarvoor mooie plannen worden gesmeed. De motie is wel bedoeld om voor deze woningen te kijken naar de eigen gemeente.

Eerste termijn
De heer JANSEN zegt dat de heer Van den Berg ook spreekt over koopwoningen. In de overwegingen staat echter duidelijk dat flexwoningen vrijgesteld zijn van verhuurdersheffingen. In het amendement dat door de VVD-fractie in de Tweede Kamer is ingediend, gaat het sec over huurwoningen. Spreker is benieuwd naar de reactie van de heer Van den Berg hierop.

De heer BERKHOFF zegt dat de motie spreekt van spoedzoekers. Daarnaast zegt de heer Van den Berg dat veel mensen zich niet zullen melden voor een woning, omdat zij denken dat zij niet in aanmerking zullen komen. Spreker vraagt waar de motie specifiek voor bedoeld is.
Verder vraagt hij of de heer Van den Berg zich ervan bewust is dat de wachtlijst voor een sociale huurwoning in Rijssen-Holten de laagste is in Nederland. Spreker vraagt zich af hoe urgent de vraag zal zijn naar deze flex-woonunits.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat hij de vragen van de andere fracties niet begrijpt, omdat zij telkens benadrukken dat er gebouwd moet worden. Spreker vindt de motie zelf een heel goed idee. Als er gebouwd wordt voor een bepaalde periode, dan wordt daar rekening mee gehouden. Wat hem betreft zou het moeten gaan om circulair bouwen, zodat deze woningen na deze periode nog weer een bepaald bedrag opleveren als zij afgebroken worden. Het zou kunnen gaan om leasen, kopen of huren. De fractie van D66 vindt dit een goed plan en hoeft voor haar standpunt de reactie van het college niet af te wachten.

De heer VAN DEN BERG zegt dat in de Tweede Kamer inderdaad is ingezoomd op huurwoningen, omdat de verhuurdersheffing soms een drempel kan zijn, waardoor de huizen te duur zouden worden bij de ontwikkeling. In de Tweede Kamer was de strekking van de motie hierover, dat gezorgd moest worden voor het bouwen van flexwoningen die voor de meeste mensen binnen hun budget vallen en dat voor huurwoningen die verhuurdersheffingvrijstelling wordt gegeven.
Wat betreft de vraag over spoedzoekers zegt spreker dat dit een term is die gebruikt wordt bij flexwoningen. Spoedzoekers worden soms gelijkgesteld met asielzoekers die een verblijfstatus hebben en een woning toebedeeld moeten krijgen. In dit geval wil spreker het echter zo breed mogelijk trekken met deze motie: het faciliteren van iedereen die op dit moment een woonbehoefte heeft en geen geschikte woonruimte kan vinden. Dit is een mooi opstapje voor een tijdelijke woning met het vooruitzicht op een ‘echte woning’.

De heer JANSEN interrumpeert en merkt op dat in de overwegingen staat dat door het ministerie 50 miljoen euro beschikbaar wordt gesteld. Hij vraagt of dat geld ook beschikbaar wordt gesteld voor koopwoningen of dat het alleen is bedoeld voor huurwoningen.

De heer VAN DEN BERG zegt dat dit bedrag o.a. is bedoeld voor het stimuleren van flexwoningen. Er zijn echter nog meer plannen op dit gebied die daaruit bekostigd moeten worden. Flexwoningen zijn een onderdeel van dit bedrag.

Wethouder WESSELS zegt dat bij de algemene beschouwingen vanochtend al is gesproken over de opgaven op het gebied van bouwen. Deze motie is hierbij een verbijzondering en gaat over het voorzien in flexwoningen. Daarbij gaat het om woningen die tijdelijk worden bewoond op een locatie die meestal nog niet is beschikt als woonbestemming. Het is een manier van creatief kijken naar locaties waar tijdelijk een woning geplaatst zou kunnen worden. Dat betreft dan woningen die middels een huurcontract op de markt worden gezet; het gaat niet om koopwoningen.
De insteek van de fractie van de VVD is positief: kijken naar creatieve oplossingen om de woningmarkt te kunnen ondersteunen. Spreker is van mening dat de voorliggende motie echter een aantal beperkingen kent. Er wordt in de eerste plaats gesproken over een tekort aan huurwoningen. Op dit moment is de wachttijd nog geen acht maanden in Rijssen-Holten. Dat is de kortste wachttijd in Nederland. Met de corporaties streeft de gemeente er inderdaad naar die wachttijd tussen de zes en twaalf maanden te laten fluctueren. Als de wachttijd korter dan zes maanden, dat betekent dat eigenlijk dat er te veel woningen zijn. Als de wachttijd langer is dan twaalf maanden, dan betekent het dat er te weinig woningen zijn. Een bandbreedte tussen zes en twaalf maanden beschouwt het college echter als gezond. In de overweging die in de motie is geformuleerd, herkent spreker zich zeker niet.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt bij interruptie dat het hier gaat over huurwoningen en niet per se over sociale huurwoningen. De wethouder betoogt nu dat er voldoende huurwoningen zijn en dat de wachttijd kort is. Hij vraagt de wethouder of dat alleen sociale huurwoningen zijn en dat het niet gaat over de zogenaamde private sector.

Wethouder WESSELS zegt dat in de afspraken die de gemeente maakt met de corporaties het gaat om een wachttijd tussen de zes en twaalf maanden. De corporaties in deze gemeente leveren inderdaad voornamelijk de sociale huursector, maar zij hebben wel de mogelijkheid om ook iets daarboven woningen aan te bieden. Kijkend naar de gehele breedte, dan is de wachttijd tussen de zes en twaalf maanden ideaal. Rijssen-Holten zit op zeven maanden en doet het wat dat betreft heel goed.
Opgemerkt is dat mensen zich soms in het geheel niet inschrijven. Volgens spreker moet dat gezien worden als een oproep aan mensen om zich zeker te laten inschrijven, zodat het beeld bij de corporaties goed is en er daarop gestuurd kan worden.
In de motie, bij de oproep, staat “voorzien in dé woonbehoefte”. Spreker heeft moeite met deze woorden en vraagt zich af wat ‘dé woonbehoefte’ is. Het college zet zich namelijk erg in om te zorgen voor voldoende nieuwe koopwoningen en dat het aanbod voor huurwoningen, sociaal en daarboven, op orde blijft.
De motie zegt verder dat het college zo snel mogelijk met voorstellen moet komen. Spreker is het ermee eens dat vaart gemaakt moet worden, maar hij vraagt de heer Van den Berg of dat dan ten koste moet gaan van andere plannen die op dit moment in ontwikkeling zijn.
Samenvattend zegt spreker dat hij, in de geest van de motie, wil voorstellen dat het college de inzet op flexwonen wil vervolgen. Onlangs is met de provincie gesproken over de vraag wat de behoefte is aan flexwonen en of er voor Rijssen-Holten kansen zijn dat invulling te geven. De provincie doet daarbij een uitvraag, die kan helpen in beeld te brengen waar dat zou kunnen en om vervolgens een subsidieaanvraag bij het Rijk neer te leggen mochten er geschikte locaties zijn.
Het college heeft gesproken met de corporaties en zij geven aan dat er, wellicht onder voorwaarden, wel een sluitende businesscase gemaakt kan worden en willen hierover met de gemeente verder denken. De bottleneck lijkt echter het vinden van geschikte locaties te zijn.
De motie gaat wat ver en doet constateringen die volgens spreker niet juist zijn. Hij wil meegeven, in de geest van deze motie, een oproep te willen doen en om te kijken waar er mogelijkheden zijn om flexwoningen te realiseren. Hij zal later dit jaar terugkomen bij de raad óf het nodig is en hoeveel woningen er nodig zijn. Daarnaast wil het college in de woonvisie beleidsmatig aandacht geven aan het concept ‘flexwonen’. Spreker wil daarmee deze motie als overbodig benoemen.

Tweede termijn
De heer VAN DEN BERG zegt dat in de beantwoording van de wethouder telkens gesproken wordt over huurwoningen. Dat is inderdaad een onderdeel van de motie, maar het gaat over huur en over koop. De fractie van de VVD heeft de motie zo breed mogelijk willen trekken; als blijkt uit onderzoek dat er alleen vraag zou zijn naar flexwoningen in de vorm van huur, dan is dat prima. Mocht echter blijken dat er ook flexwoningen in de vorm van koop aangewezen zouden kunnen worden, dan moet ook daarnaar gekeken worden. De motie wil daarin geen beperking opleggen.
Ten aanzien van de term “dé woonbehoefte” zegt spreker dat hij het niet anders kan omschrijven. De behoefte is er op dit moment bij veel mensen om een huis te kunnen kopen. In die behoefte kan vaak niet worden voorzien.
Op de vraag of dit ten koste moet gaan van andere projecten, zegt spreker dat dat niet het geval zou moeten zijn. Dat zou erg jammer zijn. Het zou mooi zijn als het kan in samenwerking met de andere, lopende projecten, zodat er uitvoering gegeven kan worden aan de motie.
Gezegd werd dat er al in de geest van de motie wordt gehandeld en dat de motie overbodig is. Spreker twijfelt of de motie nog in stemming gebracht moet worden. Met de harde toezegging hierover wil hij de motie intrekken. Hij hoopt dat er een heel mooi resultaat bereikt wordt met een aantal flexwoningen in Rijssen-Holten.

De VOORZITTER concludeert dat de motie is ingetrokken, gelet op de toelichting van de portefeuillehouder.

Motie 2: onderzoek haalbaarheid duurzaamheidsfonds
De fracties van Gemeentebelang en ChristenUnie dienen een motie in: onderzoek haalbaarheid duurzaamheidsfonds. De heer BEUNK licht de motie toe.
De indieners zijn blij dat de duurzaamheidsdiscussie in de gemeente de afgelopen maanden is gaan leven onder alle inwoners. Er moeten keuzes gemaakt worden in dit energievraagstuk. Vrijwel alle fracties hebben inmiddels aangegeven dat deze keuzes in overleg met de inwoners, bedrijven, wooncorporaties en belanghebbenden moeten worden ingevuld. Daarvoor is dit fonds bedoeld. In den lande zijn er al diverse varianten op het duurzaamheidsfonds; het ene fonds ondersteunt enkel initiatieven richting zonnepanelen, het andere fonds voorziet hoofdzakelijk in verduurzaming van woningen, weer andere richten zich alleen op partijen die in coöperatieve vorm met de gemeente iets willen doen. Met name voor kleinere partijen, zoal buurtverenigingen en buurtschappen, is het vaak lastig de eerste aanzet gerealiseerd te krijgen. Een haalbaarheidsonderzoek uitvoeren is bijvoorbeeld vaak al de eerste lastig te nemen hobbel als je niet de juiste kennis hebt en de weg weet. Al met al is het van belang dat de gemeente alle initiatieven en acties omarmt om zo snel mogelijk de gemeentelijke doelstelling te gaan halen. In dit kader zou een duurzaamheidsfonds mogelijk een aanvullend of zelfs een stimulerende werking kunnen hebben. Deze motie is juist bedoeld om vooraf duidelijk te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn en waar kansen liggen om de hele gemeente in beweging te krijgen en te houden om de doelstelling te behalen.

De raad van de gemeente Rijssen-Holten in vergadering bijeen op 9 juli 2021;

overwegende dat:
-           het klimaatakkoord van Parijs en het Klimaatplan 2021-2030 een stevige ambitie kennen op het gebied
            van duurzame energie en energietransitie;
-           de gemeente Rijssen-Holten als doel heeft in 2030, 41% CO₂ reductie te behalen (scenario B);
-           er door grotere bedrijven en instellingen al initiatieven geleverd worden;
-           daarnaast ook burgerinitiatieven, verenigingen en maatschappelijke stichtingen graag hun bijdrage
            willen leveren, maar de weg ernaartoe moeilijk weten te vinden;
-           het van belang is dat er een “duurzaamheidsfonds Rijssen - Holten” komt welke voor een ieder
            bereikbaar moet zijn, juist ook voor burgerinitiatieven, verenigingen en maatschappelijke stichtingen,
            om hierdoor te kunnen bijdragen aan de energietransitie en CO₂-reductie;
-           een dergelijk fonds in ruime zin faciliteert, waardoor iedereen mee kan doen en een bijdrage kan
            leveren aan de gemeentelijk klimaatdoelstellingen;
-           een duurzaamheidsfonds gezien moet worden vanuit de geest van de nieuwe omgevingswet waarbij
            op gebied van duurzaamheid, burgerinitiatieven kunnen ontstaan, waarbij er gezamenlijk
            duurzaamheidsmaatregelen genomen worden;

verzoekt het college:
-           de haalbaarheid van een “duurzaamheidsfonds Rijssen-Holten” te onderzoeken, met als uitgangspunt
            een laagdrempelig fonds, waardoor burgerinitiatieven, verenigingen en maatschappelijke
            organisaties de mogelijkheid krijgen om hun bijdrage aan de gestelde klimaatdoelstellingen van de
            gemeente Rijssen- Holten te leveren;
-           de raad over de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek uiterlijk in het 1^e kwartaal 2022 te informeren.

En gaat over tot de orde van de dag.

Technische vragen
De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat hij nergens leest in de motie waar de middelen vandaan moeten komen en vraagt zich af of dat juist de strekking is van de motie.

De heer HAASE zegt dat in de overwegingen staat dat verschillende initiatieven, verenigingen en stichtingen de weg er naartoe moeilijk weten te vinden. Hij vraagt of daarvan concrete voorbeelden bekend zijn. Daaraan gekoppeld vraagt hij of die personen of verenigingen momenteel niet bij het college terecht kunnen. Verder sluit hij zich aan bij de vraag van de fractie van D66: waar komen die middelen vandaan en wat voor soort fonds zal het zijn: gaat het b.v. om subsidies?

De heer EKHART zegt dat het CDA zich aansluit bij de vraag van de fractie van D66 over de middelen.
Daarnaast vraagt hij of de indieners kunnen specificeren hoe dit fonds zich onderscheidt van bestaande regelingen, voornamelijk landelijk: SDE++, NL Invest, Investeringssubsidie Duurzame Energie.

De heer VAN DEN BERG zegt zich aan te sluiten bij de vraag waar de middelen vandaan moeten komen. Hij vraagt daarnaast of de heer Beunk een indicatie kan geven over de grootte van het fonds om te voorzien in de behoefte die er schijnbaar is.

De heer BEUNK zegt op de vraag waar de middelen vandaan moeten komen, dat dit onderdeel van het onderzoek moet zijn. Als er initiatieven zijn waarin de gemeente zou participeren, dan kunnen er van daaruit gelden in dat fonds vloeien. Om die reden wordt verzocht daarnaar onderzoek te doen en na te gaan wat de concrete mogelijkheden zijn. Een voorbeeld: er is een buurtvereniging die graag, deels collectief, aan één zijde van een straat zonnepanelen wil plaatsen. Mensen kunnen een afspraak maken met een leverancier van zonnepanelen. Die leverancier wil echter niet individueel, per bewoner, afrekenen omdat men daarmee in het westen negatieve ervaringen heeft .Die leverancier wil wel een goede prijs neerleggen en helpen, maar wil via de stichting de facturatie doen. Een dergelijke stichting moet echter opgericht worden, waarvoor middelen nodig zijn. Daar zou het fonds dan een bijdrage aan kunnen leveren.
Verder kan gedacht worden aan, waar nodig, het doen van garantstellingen of aan het verstrekken van renteloze leningen. Er zijn veel mogelijkheden. Het college wordt verzocht daarnaar onderzoek te doen.
Het fonds sluit deels aan op landelijke voorzieningen, maar deels ook niet. Het zou allemaal veel kleiner gehouden kunnen worden, want mensen weten vaak niet de weg naar die regelingen en waar zij terecht kunnen. Dat kan gebundeld worden in een fonds, waarbij er een extra stimulans komt richting de inwoners.

Eerste termijn
De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat er een sympathieke motie voorligt en dat hij daarbij veel kansen ziet. Een fonds zou faciliterend kunnen zijn, maar zou ook bepaalde projecten kunnen laten ontstaan. De kanttekening die spreker wel wil maken, is dat je daar moet faciliteren waar je de duurzaamheidsdoelen echt op een behoorlijke manier mee kunt behalen.
Wat de funding betreft zou het inderdaad deels uit subsidiepotjes kunnen worden opgebouwd, maar ook bijvoorbeeld uit de exploitatie van een klein windpark dat door de gemeente wordt opgezet en waarvan de opbrengsten in dit fonds terechtkomen.

De heer LAURENS zegt dat de urgentie om aan de slag te gaan met de energietransitie groot is. Ook in Nederland zijn steeds meer de gevolgen te zien van klimaatverandering, zoals extreem weer, en de daarbij behorende schade. Ook stijgen de elektriciteits- en gasprijzen. De ChristenUnie vindt het belangrijk dat iedereen kan meedoen. De gemeente kan met een duurzaamheidsfonds initiatieven van burgers, verenigingen en stichtingen ondersteunen en stimuleren, zodat de energietransitie van ons allemaal wordt. Op deze manier kunnen alle burgers hun bijdragen leveren aan de klimaatdoelstellingen van Rijssen-Holten en vervolgens kan de gemeente dat doen aan de bijdrage in de regio. De ChristenUnie dient om die reden de motie mede in.

De heer EKHART zegt dat het CDA van mening is dat het hierbij om een omgekeerde wereld gaat. Er is vanochtend al gesproken over de RES, over de pas op de plaats en het zoeken naar alternatieven met de bewoners, bedrijven en andere betrokkenen. Het lijkt logisch af te wachten wat daaruit naar voren komen. De indiener heeft zojuist één voorbeeld gegeven, maar het zou goed zijn dat breder in kaart te brengen. Het CDA kan zich wel voorstellen dat op termijn een dergelijk fonds nodig kan zijn, maar vindt dat de goede volgorde gehanteerd moet worden door eerst in gesprek te gaan. Als er uit dat gesprek concrete punten komen die ervoor zorgen dat bepaalde initiatieven niet op gang komen, dan moet op dat moment bekeken worden wat ermee moet gebeuren.
Wat betreft het oprichten van een stichting geldt: de kosten gaan voor de baat uit. Spreker kan zich niet voorstellen, als het een substantieel park is, dat dat de drempel zou kunnen zijn.
Volgens spreker gaat het college al op zoek en spreker kan zich niet voorstellen dat partijen zich niet weten te vinden. Het CDA heeft daarin in elk geval vertrouwen.

De heer HAASE zegt dat de SGP zich afvraagt in hoeverre er echt behoefte is aan zo’n duurzaamheidsfonds. Hij vraagt daarop de reactie van het college.
Volgens spreker gaat de gemeente nu in gesprek met allerlei partners uit de gemeente in het kader van de herijking van het duurzaamheidsbeleid. Dat lijkt bij uitstek voor allerlei partijen de mogelijkheid om in contact te treden met het college. Spreker daarnaast nog af of dit nog geen onderdeel is van het beleid. In het duurzaamheidsbeleid wordt namelijk al gesproken over maatschappelijke partners en het met elkaar oppakken van zaken. Hij kan zich niet voorstellen dat als een partij bij de gemeente aanklopt, er niet een helpende hand wordt toegestoken. Dat is namelijk altijd de rol van de gemeente geweest: faciliteren en regisseren.

De heer VAN DEN BERG vraagt of er een indicatie gegeven kan worden van de grootte van het fonds: hebben de indieners van de motie daar een beeld van?
Bij de VVD leeft de vraag hoe hoog de behoefte vanuit de samenleving is voor zo’n fonds. De VVD zou kunnen leven met een onderzoek naar een fonds. Als het college echter nu al zegt dat hierover geen signalen bekend zijn, dan vraagt spreker zich af of hiertoe een onderzoek opgezet moet worden om vervolgens tot de conclusie te komen die ook nu al getrokken kan worden. Afhankelijk van de beantwoording van deze vragen, zal de VVD aangeven voor of tegen de motie te stemmen.
 
De heer MEIJERINK zegt dat er vanochtend al tamelijk uitgebreid is gesproken over energie, energietransitie en dergelijke. Het is bekend hoe de fractie van de PvdA daarin staat. Er is ook gesproken over het pakken van kansen en het plukken van laaghangend fruit. Wat de PvdA betreft kan een duurzaamheidsfonds daaraan een goede bijdrage leveren. De heer Beunk heeft goede vragen gesteld: het college móet gaan onderzoeken hoe dat exact vormgegeven kunnen worden en welke mogelijkheden er zijn om daar geld in te stoppen. Een haalbaarheidsonderzoek lijkt spreker dan ook heel goed. De PvdA zal de motie van harte ondersteunen.

De heer BEUNK zegt dat hij geen idee heeft van de hoogte van het fonds. Om die reden verzoekt hij om een onderzoek. De behoefte hiernaar is er in elk geval wel. In het verleden hebben zich hiervoor al partijen gemeld. Een behoefte kan echter ook bij de burger worden gecreëerd. Een burger zal bijvoorbeeld sneller investeren als er door de gemeente ook een bijdrage wordt gedaan. Spreker verzoekt dan ook het onderzoek zo breed mogelijk te doen en daarna met een voorstel te komen; dan is bekend of het fonds op den duur wel of niet nodig is. Dat is de insteek van de motie.

Wethouder AANSTOOT zegt dat de discussie over een duurzaamheidsfonds al eerder is gevoerd. De voorliggende motie met de oproep een onderzoek te doen, spreekt het college wel aan, maar de vraag is of dat niet breder getrokken zou moeten worden dan alleen de energietransitie. Spreker denkt daarbij aan initiatieven tot klimaatadaptatie.
Wat betreft het gereed hebben van de resultaten in het eerste kwartaal 2022 zegt spreker, gelet op de capaciteit die hiervoor nodig is, dat dat niet lukt. Op zijn vroegst zouden deze resultaten bekend zijn in het vierde kwartaal 2022.
Naar aanleiding van de vraag over de behoefte aan dit fonds, refereert spreker aan het ontstaan van Opgewekt Rijssen, waarbij het verzoek kwam om garant te staan voor een lening. Het college heeft dat verzoek afgewezen. Opgewekt Rijssen is uiteindelijk wel ontstaan en draait volop en is een vorm waar behoefte aan is. Soms heeft men dus behoefte aan opstartmiddelen, soms is dat in de vorm van subsidieverstrekking, leningen of garantstellingen. Die behoefte is er dus wel en zal nog verder gepeild worden tijdens het proces van herijking dat de gemeente nu ingaat.
Bij de voeding van het fonds kan gedacht worden aan initiatieven, zoals het aanleggen van zonneparken. Als er initiatieven zijn op het gebied van hernieuwbare energie, dan worden daarbij aan de voorkant de maatschappelijke voorwaarden vastgezet. Een onderdeel daarvan is vaak het storten van een bijdrage in een fonds. Als er echter een fonds gevormd wordt, dan moet dus aan de voorkant gekeken worden hoe het fonds zich voedt en moet aan de achterkant gekeken worden waar het fonds toe dient, welke middelen erin gestopt worden en wat ermee beoogd wordt. Spreker denkt dat het goed is dat een keer te onderzoeken.

De heer HAASE zegt bij interruptie dat de wethouder aangeeft dat er voorwaarden gesteld worden aan zonneparken, namelijk een storting in een fonds. Spreker vraagt of deze voorwaarden al zijn gesteld bij initiatieven die in de gemeente zijn ontwikkeld en zo ja, waarin deze middelen nu worden gestort en of er al een dergelijk fonds bestaat.
Wethouder AANSTOOT zegt dat zo’n fonds nog niet bestaat, maar dat daar wel behoefte aan is. De omvang, de grootte, de voeding aan de voorkant, aan wie wordt er uitgekeerd, welke initiatieven kunnen worden geholpen: dat moet onderdeel zijn van het onderzoek.

De heer HAASE zegt bij interruptie dat het fonds dus niet bestaat. Hij proeft uit de woorden van de wethouder echter wel dat er al voorwaarden zijn gesteld en vraagt waar die middelen op dit moment naartoe gaan.
Wethouder AANSTOOT zegt dat er tot dit moment nog geen geld binnengekomen is. Die voorwaarde is echter al wel gesteld aan de voorkant. Zolang er nog geen fonds is, gaat het geld naar de algemene middelen. Als er een fonds ingericht wordt, dan zou het geld daar naartoe kunnen gaan.

De heer BERKHOFF zegt bij interruptie dat de wethouder, kort samengevat, aangeeft dat het college de motie eigenlijk kan overnemen, hoewel het college de motie nog iets breder zou willen trekken. Het college heeft echter een probleem met de termijn en vindt dat dit het vierde kwartaal 2022 zou moeten worden. Spreker vraagt, als dat wordt aangepast in de motie, of het college de motie dan overneemt.
Wethouder AANSTOOT zegt dat het college, zoals de heer Berkhoff het verwoordt, de motie kan overnemen.
De heer Laurens van de ChristenUnie merkte op dat iedereen moet kunnen meedoen. Dat lijkt ook spreker een heel goed uitgangspunt.

Tweede termijn
De heer BEUNK verzoekt om een schorsing.

Schorsing van 13.54 tot 13.59 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Beunk.

De heer BEUNK zegt dat de indieners van de motie overleg hebben gehad over de status van de motie. De vergadering en ook het college horende, lijkt het erop dat allen dezelfde kant op willen gaan en het beoogde doel willen nastreven.
Het college heeft gezegd dat het eerste kwartaal 2022 te vroeg is voor de resultaten van het onderzoek, maar dat dit wel mogelijk is in het vierde kwartaal 2022. De indieners concluderen daaruit dat het college in zijn zoektocht, in overleggen met instellingen et cetera, dit ter sprake zal gaan brengen. Ook het feit dat er mogelijk nog gelden komen die geparkeerd moeten worden, zien de indieners van de motie als een heldere toezegging. Daarmee is de motie eigenlijk overdone. De indieners verzoeken het college binnenkort de commissie Grondgebied bij te praten over de stand van zaken, omdat er ondertussen al twee zonneweides zijn gerealiseerd; hoe zit het nu precies met de te verwachten gelden daarvan? Als het college daarover een toezegging doet, wordt de motie ingetrokken.

De heer HAASE zegt bij interruptie dat de heer Beunk concludeerde dat de gehele raad eigenlijk wel dezelfde kant op wil. De wethouder heeft opgemerkt dat het onderzoek wellicht wat breder getrokken kan worden. Spreker betwijfelt deze conclusie van de heer Beunk en wil van de raad graag een uitspraak over de motie.

De VOORZITTER zegt dat de motie is ingetrokken en dat er een verzoek is gedaan aan de voorzitter van de commissie om dit onderwerp een keer te agenderen en de commissie bij te praten over de lopende projecten en de financiering daarvan.

Daarmee is deze motie afgedaan.

Motie 3: Pilot eenrichtingsverkeer centrum Holten
De fractie van de VVD dient een motie in: pilot eenrichtingsverkeer centrum Holten. De heer DE KOFF licht de motie toe. De dorpskern Holten is in 2014 bestempeld als woonerf en al sinds enkele jaren bekend als winkelerf/stadserf/woonerf bekend. Al die tijd zijn er al problemen qua verkeersafhandeling.
De VVD is blij met de toezegging van de wethouder, dat binnenkort toch de bloembakken geplaatst worden, nog voor de bouwvakvakantie. De VVD denkt echter dat met de komst van alleen deze bloembakken de verkeersveiligheid nog niet wordt bereikt zoals zij die graag had gezien. De VVD is al enkele jaren via de commissievergaderingen aan het strijden voor de veiligheid van de voetganger en de fietser in het centrum van Holten. Het lijkt alsof de verkeersafhandeling van de dorpskern al jaren in een impasse zit, omdat het college volgens de VVD al jaren wacht op een extra ontsluiting van de Kalfstermansweide en de mogelijke verbouwing van Albert Heijn in Holten.
Ondanks de nodige aandacht van de Holtense middenstand de afgelopen jaren middels spandoeken, borden en krantenartikelen, blijkt dat de Dorpsstraat nog steeds een doorgaande weg te zijn, waar de maximale snelheid hoger ligt dan 15 kilometer per uur. Het is lang niet voor iedere verkeersdeelnemer duidelijk dat de voetganger en de fietser daadwerkelijk voorrang heeft. Vrachtwagens bevoorraden de winkels door middel van citytrucks die zomaar ergens op het erf geparkeerd worden, afhalen van pakketten, bezorgen van pakketten, waarbij de voetganger die over het trottoir loopt eigenlijk moet wijken: dat is zo ongeveer het beeld dat in de dorpskern van Holten zichtbaar is. Om die reden dient de VVD de volgende motie in.

De gemeenteraad van Rijssen-Holten in vergadering bijeen op 9 juli 2021;

overwegende dat:
-           de Dorpsstraat in Holten (centrumgedeelte) een woonerfgebied is en dat gemotoriseerd verkeer te gast is;
-           fietsers en voetgangers nu op de Dorpsstraat voorrang verlenen aan autoverkeer van beide kanten en dit voor gevaarlijke situaties zorgt;
-           de Dorpsstraat niet is ingericht als woonerf;
-           er veelal buiten de vakken door gemotoriseerd autoverkeer geparkeerd of even gestopt wordt;
-           de inrichting van de straat een minimale breedte heeft en hierdoor voertuigen bij het passeren over het looppad bij de winkeliers gaan rijden;
-           voetgangers en fietsers zwakke verkeersdeelnemer zijn ten opzichte van gemotoriseerd verkeer en dat zij beschermd dienen te worden;
-           de gemeente over de inrichting van het gebied gaat;
-           verkeersremmende maatregelen ondanks toezegging van de wethouder nog niet geplaatst zijn;
-           door van de Dorpsstraat een éénrichtingsweg te maken vanaf kruising Kolweg - Dorpsstraat richting rotonde Dorpsstraat - Larenseweg – Stationsstraat;
-           het doorgaande gemotoriseerd verkeer hierdoor beperkt zal gaan worden;
-           het overzichtelijker voor de fietser en voetganger is;
-           gemotoriseerde voertuigen elkaar niet meer hoeven te passeren en er meer ruimte overblijft om te stoppen of uit te wijken;
-           er grote bloembakken zoals toegezegd door de wethouder nog geplaatst moeten worden;

verzoekt het college:
-           om nog dit jaar te starten met een pilot éénrichtingsverkeer centrum Holten voor de duur van één jaar;
-           om voor 1 september 2021 de toegezegde bloembakken te hebben geplaatst;
-           na een periode van één jaar na het ingaan van de pilot te evalueren en de bevindingen te delen met de gemeenteraad en afspraken te maken over het vervolg.

En gaat over tot de orde van de dag.

Technische vragen
De heer KLEIN VELDERMAN vraagt wat de richting zal zijn van het bedoelde eenrichtingsverkeer.

De heer DE KOFF zegt dat het in de motie bedoeld is vanaf het Klavier. Het gaat om het gebied dat éénrichting moet worden: tussen de kruising Kolweg-Dorpsstraat en de rotonde Dorpsstraat-Larenseweg-Stationsstraat. De richting zou wat de VVD betreft zijn vanaf Dorpsstraat-Larenseweg-Stationsstraat tot aan Boer Biet/Slagerij Brands. Daarmee kan het doorgaande verkeer uit de richting Markelo niet door het centrum rijden.

De VOORZITTER zegt dat de heer De Koff nog kan nadenken over het verhelderen van de motie.

Eerste termijn
De heer HAASE zegt dat de SGP ook van mening is dat er rondom de Dorpsstraat in Holten een suboptimale situatie is. Er is veel wandelend publiek, fietsers en autoverkeer dat elkaar kruist. Dat leidt soms tot gevaarlijke situaties. Om de discussie over de richting voor te zijn, doet de SGP de suggestie om de motie wat verstrekkender te maken, namelijk door het starten van een pilot om gedurende één jaar deze straat helemaal af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. Met zo'n pilot wordt recht gedaan aan de inrichting van het plein en kan eens bekeken worden hoe dat verloopt.

De heer NIJKAMP refereert aan de algemene beschouwingen, waarbij aandacht is gevraagd voor het centrumplan Holten. Het college bij monde van wethouder Aanstoot heeft daarop gereageerd. Ook het CDA maakt zich grote zorgen over de onduidelijke en onoverzichtelijke situatie, met name voor voetgangers en fietsers, in het centrum van Holten. Het duurt allemaal veel te lang. Er is nu een soort patstelling. Uit de beantwoording van het college heeft spreker begrepen dat de gemeente echter binnenkort ontwikkelingen verwacht. Wellicht kan het college daarop in zijn beantwoording ingaan.
Alleen met het plaatsen van bloembakken wordt het probleem niet opgelost. De plannen liggen in feite al op de plank, er is geld voor, maar er is een patstelling met de eigenaar/exploitant. Die eigendomssituatie belemmert het realiseren van een oplossing die de gemeente voor ogen heeft.
Lukt het allemaal niet, dan moet overgegaan worden naar een 'plan B', volgens spreker. Dat gaat verder dan het voorstel van de VVD.
Hij is benieuwd binnen welke termijn de raad concrete acties kan verwachten. Op basis daarvan neemt het CDA een beslissing over deze motie.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat D66 in 2014 ook aandacht heeft gevraagd voor deze situatie in de eerste raadsvergadering waar zijn fractie aan deelnam, destijds geholpen door raadslid Tijhof, die uiteindelijk mede een lans brak voor het punt van D66 en zei: laten wij er een winkelerf van maken. Dat heeft na zeven jaar helaas niet gebracht van wat de gedachte hiervoor toen was. Spreker denkt dat er nu iets verdergegaan moet worden dan de voorliggende motie en hij staat dan ook zeker achter het voorstel van de SGP om de hele weg af te sluiten, en ook om een ontsluiting aan de zijde van het oude kerkhof en de Kerkstraat te realiseren. De ontwikkelingen die de heer Nijkamp schetste, zouden best nog eens twee/drie jaar op zich kunnen laten wachten. Spreker denkt dat de raad nu, na zeven jaar, drastische maatregelen moet nemen. De 'paaltjes van Aanstoot' mogen eruit. Wat spreker betreft: een heel grote, dikke eikenboom midden op het terrein of op de weg om daar kinderen, fietsers en inwoners een plek te geven die zij verdienen.

De heer OTTEN zegt dat eigenlijk raadsbreed wel geconcludeerd kan worden dat er in het centrum van Holten iets moet gebeuren. Wat dat betreft is het goed dat deze motie aandacht vraagt voor de kwetsbare verkeersdeelnemers. De ChristenUnie onderschrijft dat van harte.
De wethouder heeft vanochtend gezegd dat het centrum van Holten een onderdeel is van de evaluatie VSP (Verkeersstructuurplan) en dat het naar voren zou worden gehaald en dat er van daaruit aanvullende maatregelen zouden komen. De ChristenUnie ziet liever deze volgorde en wil graag weten wat de eventuele maatregelen zouden kunnen zijn. De ChristenUnie gaat wat dat betreft mee met het CDA, dat de druk erop gehouden moet worden. Ook de ChristenUnie is benieuwd naar de beantwoording van de wethouder en hoe hij kijkt naar deze motie.

De heer BEUNK zegt dat hij het volledig eens is met de heer Otten, dat het naar voren halen van de evaluatie van het VSP belangrijk is om een juist oordeel over de situatie te kunnen geven.
Spreker mist in de motie wat de gevolgen of de effecten zijn voor de rest van de ring van het centrum als hier eenrichtingsverkeer ingevoerd wordt.

De heer DE KOFF zegt dat het verkeer in het centrum van Holten al enkele jaren een doorn in het oog is. Hij constateert dat alle fracties de signalen ziet en proeft. Hij proeft echter ook signalen om toch maar even weer af te wachten wat het VSP-onderzoek oplevert of om toch maar even weer af te wachten wat het onderzoek rondom Albert Heijn en die verbouwing oplevert en om toch maar even weer af te wachten wat een ontsluiting oplevert. Spreker benadrukt dat er al jarenlang gewacht wordt; er wordt gewacht op iets wat niet komt. Die impasse kan de raad in elk geval deels doorbreken door eerst één stap te doen. Daarbij stelt de SGP voor die eerste stap maar gelijk te doen als een reuzensprong. Dat begrijpt spreker wel, maar bij de ondernemers heeft de VVD nog geen draagvlak gevonden voor het compleet afsluiten van de Dorpsstraat. Volgens spreker krijgt men in dat laatste geval te maken met de Kalfstermansweide die onvoldoende ontsluiting heeft; daar komt een verkeersdruk die niet wenselijk is. Door eenrichtingsverkeer in te stellen en nog wel de doorstroom te behouden, wordt het dorp niet nog verder vastgezet. Tot die tijd zullen fietsers en voetgangers wel meer veiligheid krijgen, omdat zij nog maar verkeer uit één richting in de gaten te houden. Hij oppert dat misschien toch de Kalfstermansweide vanaf de Dorpsstaat afgesloten zou moeten worden. Dat is overigens al vanaf één zijde gedaan, maar de handhaving op het eenrichtingsverkeer aldaar is lang niet altijd voldoende.
De SGP wil de weg volledig afsluiten. Het CDA vindt het onduidelijk en onoverzichtelijk, de ontwikkelingen zijn al zeven jaar aan de gang en wil over tot plan B. Spreker vraagt wat dat plan B inhoudt.
De ChristenUnie en Gemeentebelang willen de evaluatie van het VSP afwachten. Spreker pleit ervoor in elk geval alvast deze motie aan te nemen en de pilot voor een jaar te laten plaatsvinden alvorens als raad te gaan wachten op de uitslag van een VSP-onderzoek. .

Wethouder AANSTOOT zegt dat de gemeente al jaren bezig is met de verkeersstructuur in Holten. Door allerlei omstandigheden heeft dit enige vertraging opgelopen. Spreker refereert aan eerdere besluitvorming rondom de zogenaamde nulplus-variant voor het station in Holten en dat er een evaluatie zou plaatsvinden een jaar na het gereedkomen van alle maatregelen. Die evaluatie was gepland voor 2022, maar is bewust naar voren gehaald, omdat het college meent dat er een goede evaluatie moet plaatsvinden en welke aanvullende maatregelen dan getroffen zouden moeten worden. Eenrichtingsverkeer zou daarbij een van de maatregelen kunnen zijn. Spreker wil graag deze VSP-evaluatie dit najaar uitvoeren, waarvan de resultaten met de raad gedeeld kunnen worden in het eerste kwartaal 2022. Daarna zouden er maatregelen uitgevoerd kunnen worden, die uit die evaluatie naar voren komen.
De SGP heeft gezegd dat er soms gevaarlijke situaties zijn en suggereert een pilot om de Dorpsstraat helemaal af te sluiten. Dat zou volgens spreker een optie zijn, maar hij stelt voor eerst de evaluatie uit te voeren en vervolgens te kijken naar de juiste maatregelen die op basis van feitenkennis uitgevoerd kunnen worden.
Het CDA sprak van een onoverzichtelijke situatie en over het uitvoeren van het totaalplan VSP, plan B. Spreker verneemt graag van het CDA wat dit plan B inhoudt. Ook gaf het CDA aan dat de druk erop gehouden moet worden. Spreker zegt hierover dat met het naar voren halen van de evaluatie van het VSP het college vaart wil maken, ook als het gaat om de aanleg van de tweede ontsluiting van de Kalfstermansweide, die is opgenomen in de structuurvisie Enkco.

De heer DE KOFF interrumpeert en zegt dat de wethouder vaart wil maken. Hij vraagt of de wethouder dat al zeven jaar doet.
Wethouder AANSTOOT zegt dat het college al zeven jaar vaart maakt, maar zoals hij heeft gezegd, zijn er soms vertragingen. Wat spreker betreft moeten er op basis van een gedegen onderbouwing maatregelen worden uitgevoerd. Hij stelt daarom voor eerst de evaluatie te doen.
Gemeentebelang vroeg naar de effecten van maatregelen op de ring. Volgens spreker is er alleen een ring aan de noordelijke kant. Er is geen zuidelijke ring; daar zijn woonstraten, waaronder de Kerkstraat. De Kerkstraat kan volgens spreker echter absoluut niet meer verkeer hebben. In de evaluatie moet daar goed naar gekeken worden: wat zijn de maatregelen en wat zijn de effecten?
Als in het eerste kwartaal 2022 de cijfers uit de evaluatie bekend zijn, zal het college komen met gerichte voorstellen over de aanvullende maatregelen die uitgevoerd kunnen worden op korte termijn.
De tweede ontsluiting van Kalfstermansweide is opgenomen in de structuurvisie Enkco. Financieel is deze ontsluiting meegenomen in de jaarschijf 2022. Zodra de gemeente de benodigde gronden beschikbaar heeft, kan vrij snel tot uitvoering worden overgegaan.

De heer KLEIN VELDERMAN interrumpeert en zegt dat er ook nog een gebouw gerealiseerd moet worden. De weg kan daarom pas aangelegd worden als het gebouw er staat. Hij vraagt of het klopt dat dit dus niet alleen te maken heeft met het in handen krijgen van de gronden.

Wethouder AANSTOOT zegt dat dat niet altijd het geval is. Soms wordt eerst de infrastructuur aangelegd en kan daarna het gebouw gerealiseerd worden. Er moet dan van tevoren overeenstemming zijn over welk tracé precies gevolgd wordt en over de aansluitpunten van het gebouw en de infrastructuur waar die elkaar raken.
Het college ontraadt de motie om op dit moment de pilot uit te voeren.

De heer HAASE verzoekt om een schorsing.

Schorsing 14.22 tot 14.40 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Haase.

De heer HAASE zegt dat de SGP eigenlijk voor een verstrekkender variant wil gaan, namelijk een pilot om de hele Dorpsstraat af te sluiten, althans ter hoogte van Annemarie Wonen tot aan de rotonde. Daarom komt de SGP met een verstrekkender motie, waarbij vanaf de derde zinsnede onder de overwegingen komt te staan:

-       verkeersremmende maatregelen ondanks toezeggingen van de wethouder nog niet geplaatst zijn;
-       door de Dorpsstraat tussen de rotonde Dorpsstraat/Larenseweg/Stationsstraat en kruising
        Meermanspad/Dorpsstraat af te sluiten;
-       er grote bloembakken zoals toegezegd door de wethouder nog geplaatst moeten worden;

verzoekt het college:
-       nog dit jaar te starten met een pilot verkeersvrij centrum Holten voor de duur van 1 jaar;
-       om voor 1 september de toegezegde bloembakken te hebben geplaatst;
-       na een periode van 1 jaar na het ingaan van de pilot deze te evalueren en de bevindingen
        te delen met de gemeenteraad en de afspraken te maken over het vervolg.

Deze motie wordt mede namens de fractie van de VVD ingediend.

De VOORZITTER zegt dat er daarmee nu twee moties liggen.

De heer KLEIN VELDERMAN verzoekt met de behandeling te wachten tot iedereen over de tekst beschikt.

De VOORZITTER zegt dat de tweede moties inmiddels wordt verspreid. De eerste motie is echter ook nog steeds actueel.

(Korte schorsing voor het uitdelen en lezen van de tweede motie.)

De VOORZITTER heropent de vergadering en deelt mee dat iedereen de motie via de mail heeft kunnen lezen.
Aan de orde is het verkeerscentrum Holten. Daarbij is een motie van de VVD ingediend. Die motie is in een eerste ronde behandeld. Het college heeft daarop geantwoord. In deze tweede ronde is er een amendement daarop ingediend door de SGP en VVD.
Als er straks gestemd wordt, wordt eerst over het meest-verstrekkende document gestemd: dat is in feite een amendement. Als dat het niet haalt, is de raad weer terug bij de oorspronkelijke motie van de VVD.

De heer BEUNK verzoekt om een schorsing om het amendement met zijn fractie te kunnen bestuderen.

Schorsing van 14.45 tot 14.50 uur.

De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Otten.

De heer OTTEN zegt dat de ChristenUnie de lijn van het college volgt en de evaluatie van het VSP afwacht. Zij wil de evaluatie en de uitkomsten daarvan echter zo snel mogelijk na het reces tegemoet zien.
De ChristenUnie gaat niet mee met de aanvullende motie. Deze motie is zelfs nog verstrekkender dan de eerste motie. Het is allemaal erg ad hoc en ook de participatie ontbreekt; ondernemers en omwonenden zijn hierin niet gekend. De ChristenUnie zal beide moties niet ondersteunen.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat D66 ook achter de tweede motie staat, die vraagt om een volledige afsluiting.
Naar aanleiding van de woorden van de heer Otten zegt spreker dat de omwonenden dit juist zullen toejuichen. Dus qua participatie zit de raad wel goed. Het enige punt dat overblijft wat dat betreft, is wat de Holtense Handelsvereniging ervan vindt. Volgens spreker is er altijd goed contact met de Holtense Handelsvereniging en ook een aantal ondernemers zal dit tweede voorstel toejuichen.
D66 is voor beide moties en wacht de stemming met heel veel aandacht af.

De heer BEUNK dankt de voorzitter voor het schetsen van het proces voor wat betreft de twee moties. Hij zegt over de eerste motie dat Gemeentebelang vindt dat de gevolgen van het eenrichtingsverkeer onvoldoende in beeld zijn. Gemeentebelang wil de uitkomsten van de evaluatie van de VSP afwachten.
De tweede motie vraagt om een complete afsluiting. Dat lijkt de oplossing te zijn, horende de indieners, maar volgens spreker zijn de gevolgen en de effecten daarvan helemaal niet in beeld. Dat is de reden dat er een evaluatie van de VSP nodig is. Hij vraagt zich eveneens af of de bewoners dit toejuichen. Dat moet eerst allemaal helder en duidelijk zijn. Gemeentebelang vindt het op dit moment te ad hoc en kan de gevolgen niet overzien. Gemeentebelang zal niet instemmen met de moties.

De heer NIJKAMP zegt dat het goed is daadkracht te tonen, juist in deze situatie, maar wat het CDA betreft moet dat wel op een verantwoorde wijze gebeuren. De gevolgen voor de verkeerssituatie zijn niet te overzien als een van de twee moties uitgevoerd wordt. Het CDA vindt daarnaast dat alles bezien moet worden in het kader van het VSP, omdat zij het echt als een samenhangend geheel ziet. Daarbij speelt ook de ontsluiting van Kalfstermansweide een rol. Het CDA wil graag een toezegging krijgen van de wethouder. De wethouder heeft al gezegd dat hij in het eerste kwartaal 2022 de evaluatie van het VSP gereed wil hebben voor de raad. Het CDA wil dat graag naar voren halen gelet op de urgentie. Zij ziet graag dat deze evaluatie bij de begroting wordt aangeboden, zodat de raad de koe bij de horens kan vatten.
De heer De Koff heeft gevraagd wat het CDA verstaat onder 'plan B'. Spreker zegt dat hij op dit moment 'plan B' niet exact wil invullen, maar hij heeft bedoeld dat wanneer het toch niet mogelijk blijkt te zijn tot zaken te komen met betrekking tot de grondoverdracht, er wel maatregelen worden getroffen. Daarbij denkt hij aan de bestrating, maar ook aan ontsluiting van Kalfstermansweide. Die zaken kunnen dan ingevuld worden door het college, maar er moet dan wel daadwerkelijk mee aan de slag gegaan worden, omdat het niet telkens opnieuw uitgesteld kan worden. Het probleem is daar te groot voor.
Het CDA kan op dit moment beide moties niet steunen. Spreker vraagt nogmaals een toezegging van het college over het naar voren halen van het VSP.

De heer MEIJERINK zegt dat hij de wethouder, die mogelijk hoofdpijn heeft gekregen van alles wat er zojuist is gebeurd, sterkte wenst. De motie van VVD en SGP betreft een verkeersvrij centrum van Holten. De PvdA ziet dat in feite al veel langer als een van de uiteindelijke eindconclusies van het hele VSP. De PvdA zou dat dan ook graag uitgevoerd zien en kan die motie zeker steunen. Als die motie het niet haalt, ligt er een andere motie voor, die minder verstrekkend is en eenrichtingsverkeer aangeeft. Wat de PvdA betreft is die motie 'next best', die zij ook wel zou kunnen steunen op weg naar een echte afsluiting van het centrum van Holten tussen de rotonde bij het Klavertje en Boer Biet.

De heer HAASE zegt dat het hier gaat om een probleem dat al jarenlang duurt en dat het tijd wordt een keuze te maken. Spreker refereert aan een bericht op Holtensnieuws.nl, waarin Gemeentebelang opriep om vooral de Smidsbelt verkeersvrij te maken. In dat opzicht had de SGP wel meer steun verwacht van Gemeentebelang.
Er is ook gesproken over de ontsluiting van Kalfstermansweide. Wat spreker betreft is dat prima geregeld met de motie die de SGP samen met de VVD heeft ingediend, want vanaf het Meermanspad kan men de Kalfstermansweide op en deze verlaten via de Kerkhofsweg. Vanaf het station is er tweerichtingsverkeer om de Kalfstermansweide op te gaan en te verlaten.
Het belangrijkste is misschien wel de vraag wat de visie op het centrum is. De raad kan wel de plannen en de evaluatie van de VSP afwachten, maar uiteindelijk gaat erom wat de raad voor ogen heeft als het gaat om het centrum van Holten. Het centrum is nu zo ingericht dat de as is gekanteld richting het station. Spreker vraagt wat er dan nog beter bij zou passen dan het autovrij te maken. Daarom doet hij nog een keer de dringende oproep vooral voor de motie te stemmen, omdat daarmee de gemeenschap van Holten een groot plezier wordt gedaan.

De heer DE KOFF zegt dat de VVD, toen de SGP in de eerste termijn bij de motie over het eenrichtingsverkeer aangaf het gehele centrum te willen afsluiten, zich heeft afgevraagd of daar wel voldoende draagvlak voor zou zijn. Waar voor de VVD de crux zit, is dat de verkeersveiligheid voor de kwetsbare groep voetgangers en fietsers echt in het gedrang is. De VVD zou de verstrekkender motie dan ook zeker kunnen onderschrijven, omdat verkeersveiligheid voor haar bovenaan staat.

De heer BEUNK interrumpeert en zegt dat Gemeentebelang iets van mening verschilt met de VVD wat betreft de verkeersveiligheid. Met de motie van de VVD over het eenrichtingsverkeer wordt de verkeersveiligheid juist nadelig beïnvloed. Bestuurders hoeven niet meer te letten op tegemoetkomend verkeer en kan vol gas rijden. Spreker waagt het dan ook te betwijfelen of de verkeersveiligheid toeneemt. Daarom zegt Gemeentebelang eerst het onderzoek naar de VSP af te wachten.
De heer DE KOFF zegt dat hij de woorden van de heer Beunk snapt en dat hij daaruit proeft dat de heer Beunk de verstrekkender motie onderstreept. Verder concludeert hij uit de woorden van de heer Beunk dat deze ervan uitgaat dat het gaat om een snelweg. Juist dan zouden de mooie bloembakken als een zigzag-element, mocht de verstrekkender motie niet worden aangenomen, bij eenrichtingsverkeer op het weggedeelte kunnen worden geplaatst, waardoor het verkeer afremt.

De heer BEUNK zegt bij interruptie dat hij het effect van de bloembakken überhaupt nog niet kent bij tweerichtingsverkeer, laat staan bij eenrichtingsverkeer. Hij is van mening dat dus eerst die bloembakken geplaatst moeten worden.
De heer DE KOFF wijst op Nijverdal, waar mooie, grote magenta bloembakken zijn geplaatst, waar men wordt verplicht de ander voor te laten gaan. Dat is een verkeersremmende maatregel, die zeker helpt.

De heer BEUNK vraagt bij interruptie of er dan ook een tunnel rondom Holten zal komen.
De heer DE KOFF merkt op dat hij niet in de toekomst kan kijken, maar wellicht dat de heer Beunk dat wel kan. Kijkend naar de afgelopen jaren, dan ziet spreker dat in elk geval in Holten de verkeersveiligheid niet beter is geworden door de huidige impasse. Er is vandaag, ook namens de heer Beunk, een mogelijkheid daarin verandering te brengen met een pilot. Het gaat nu niet over een definitieve afsluiting, maar een jaar lang kan bekeken worden wat het effect is. Na een jaar komt er dan eindelijk ook nog een evaluatie van de VSP, hoewel corona daar ook nog invloed op zou kunnen hebben in verband met de verkeersbewegingen. Na dat jaar kan dan bekeken worden of dat de beste oplossing is voor het dorp.

De heer KLEIN VELDERMAN vraagt bij interruptie, of het een optie is de pilot te verkorten bijvoorbeeld naar een half jaar. Dat zou nog voor de verkiezingen zijn en dan is er ook het evaluatiemoment van de VSP.
De heer DE KOFF zegt dat hij daarover met de SGP zou willen overleggen. Voor een pilot zou een jaar echter een mooie maatstaf zijn om daaruit conclusies te trekken.
Spreker verzoekt straks om hoofdelijke stemming over de moties.

Wethouder AANSTOOT zegt dat er een motie voorligt met als onderwerp: pilot eenrichtingsverkeer centrum Holten. Dan gaat het over de gehele afsluiting. Hij constateert dat dit een verschrijving is.
De PvdA dacht dat de wethouder hiervan hoofdpijn zou krijgen. Dat is gelukkig niet het geval. Deze wethouder hoopt echter morgen wel op vakantie te gaan, hoewel een wethouder altijd 24 uur in touw is voor de raad, maar zeker voor de samenleving.
Wat spreker eerder niet heeft gezegd, is dat de ondernemers en mensen rondom de Dorpsstraat betrokken worden bij de evaluatie van de VSP. De Werkgeversvereniging HIG heeft zelfs laten weten aan de voorkant daarbij graag betrokken te willen worden. Het college zal dat dan ook breed oppakken.

De heer DE KOFF vraagt de wethouder bij interruptie of de wethouder de Holtense Handelsvereniging bedoelt in plaats van de HIG.
Wethouder AANSTOOT zegt dat de HHV (Holtense Handelsvereniging) sowieso wordt betrokken, maar ook de HIG (Holtense Industrie Groep). Het gaat namelijk over een verkeerscirculatieplan.
Gevraagd is de evaluatie van de VSP naar voren te halen. Dat is gedaan: van 2022 naar het vierde kwartaal 2021. Het college zal daarmee zo snel mogelijk beginnen na het zomerreces. Het is echter niet reëel de evaluatie gereed te hebben voor de begroting 2022. De stukken daarvoor zouden dan al in september aangeleverd moeten worden. Dat lukt niet.

De heer NIJKAMP vraagt bij interruptie hoe ver de evaluatie dan wel naar voren gehaald kan worden.
Wethouder AANSTOOT zegt dat het vierde kwartaal nodig is om het onderzoek gedegen uit te voeren. Met alle geledingen die erbij betrokken worden, zal die tijd gewoon nodig zijn. Misschien kan het project met een maand worden versneld, maar niet meer.

De heer HAASE interrumpeert en refereert aan wat de wethouder zegt, namelijk dat er nog een onderzoek moet worden uitgevoerd in het kader van de VSP. Spreker vraagt, met alles wat de gemeente voor ogen heeft met het centrum van Holten op termijn - een winkelerf/een winkelcentrum - of het juist dan niet nu een uitgelezen moment is voor het uitvoeren van een pilot, waarbij de Dorpsstraat wordt afgesloten en dat daarna het VSP-onderzoek uitgevoerd wordt. Daarmee wordt er een onderzoek gedaan dat toekomstbestendig is.
Wethouder AANSTOOT zegt dat het prima is om een visie op te stellen, maar het college wil kiezen voor een zorgvuldig proces: de evaluatie wordt uitgevoerd, daar komen maatregelen uit naar voren, waarbij eenrichtingsverkeer een van de maatregelen zou kunnen zijn of een totale afsluiting of alles laten zoals het is. Dit laatste punt is volgens spreker geen reële optie, want er moet wel wat gebeuren. Er kan hier vandaag niet zomaar even worden besloten om een pilot uit te voeren. Eerst moet goed gekeken naar wat daarvan de effecten zijn. In het kader van een betrouwbare overheid mag men van de gemeente verwachten dat de plannen eerst goed worden onderbouwd. Daar hoort bij dat die plannen goed worden doorgesproken met de stakeholders.

De heer KLEIN VELDERMAN interrumpeert en zegt dat in 2014 wel een dergelijk besluit is genomen zonder eerst de uitkomsten van een VSP af te wachten. Op dat moment was er echt noodzaak: het was nog geen winkelerf en de auto's reden er net zo hard als nu. Eigenlijk is er met het plaatsen van borden niets opgelost. De noodzaak is er nog steeds en spreker vraagt de wethouder dat mee te nemen in de overwegingen. Wellicht komt de wethouder dan tot een andere conclusie.
Wethouder AANSTOOT zegt dat de opmerkingen door de fractie van D66 bij hem niet leiden tot andere conclusies. Volgens spreker moet de zorgvuldige lijn gevolgd worden: evaluatie VSP en de maatregelen die daaruit komen, kunnen dan worden uitgevoerd.
Het college ontraadt beide moties.

De VOORZITTER zegt dat de stemming over de moties aan de orde is. Begonnen wordt met de gezamenlijke motie van VVD en SGP om nog dit jaar te starten met een pilot voor een verkeersvrij centrum Holten. Spreker geeft gelegenheid voor het afleggen van een stemverklaring.

De heer BEUNK geeft een stemverklaring, omdat er om hoofdelijke stemming is gevraagd. Hij stemt tegen beide moties. Er is onvoldoende nagedacht over de afwikkeling van het verkeer, en ook over wat er dan zou gebeuren qua effecten buiten het centrum. Een complete afsluiting houdt voorts in dat er geen bevoorrading van de winkels meer kan plaatsvinden. Verder zijn de omwonenden onvoldoende geïnformeerd en wordt over een half jaar het VSP geëvalueerd. Een half jaar langer wachten zal niet veel meer uitmaken.

De heer NIJKAMP geeft een stemverklaring en zegt dat het CDA tegen de moties stemt. Het gaat om een samenhangend geheel, waarbij zorgvuldigheid voorop staat. De consequenties die voortvloeien uit de moties kunnen niet overzien worden.
Spreker doet een beroep op het college om maximale druk te zetten op de evaluatie van het VSP, zodat dat mogelijk nog verder naar voren kan worden gehaald.

De heer KLEIN VELDERMAN geeft een stemverklaring. D66 stemt voor beide moties. D66 heeft zeker vertrouwen in het college, dat indien de moties worden aangenomen, het op een heel ordentelijke en weloverwogen manier wordt gedaan, waarbij met alle belangen rekening wordt gehouden.

Na hoofdelijke stemming besluit de raad de motie (ingediend door SGP en VVD) te verwerpen met 12 stemmen voor en 13 stemmen tegen.
Voor de motie hebben gestemd: de heer Scheppink, de heer Van den Berg, de heer Bosma, mevrouw Deijk, de heer Haase, de heer Jansen, de heer Ter Keurs, de heer Klein Velderman, de heer De Koff, de heer Meijerink, de heer Noeverman, de heer Reterink.
Tegen de motie hebben gestemd: de heer Rozenkamp, de heer Alberda, de heer Basmaci, de heer Ten Berge, de heer Berkhoff, de heer Beunk, mevrouw Bronsvoort, de heer Ekhart, mevrouw Haverslag, mevrouw Hulshof, de heer Laurens, de heer Nijkamp, de heer Otten.

De VOORZITER brengt de motie in stemming (ingediend door de VVD) over het instellen van eenrichtingsverkeer. Deze motie is aangepast voor wat betreft de rijrichting. De motie luidt nu: van de Dorpsstraat een eenrichtingsweg te maken vanaf rotonde Dorpsstraat/Larenseweg/Stationsstraat richting kruising Kolweg/Dorpsstraat.
Ook bij deze motie is hoofdelijke stemming gevraagd.

Na hoofdelijke stemming besluit de raad de motie (ingediend door de VVD) te verwerpen met 12 stemmen voor en 13 stemmen tegen..
Voor de motie hebben gestemd: de heer Scheppink, de heer Van den Berg, de heer Bosma, mevrouw Deijk, de heer Haase, de heer Jansen, de heer Ter Keurs, de heer Klein Velderman, de heer De Koff, de heer Meijerink, de heer Noeverman, de heer Reterink.
Tegen de motie hebben gestemd: de heer Rozenkamp, de heer Alberda, de heer Basmaci, de heer Ten Berge, de heer Berkhoff, de heer Beunk, mevrouw Bronsvoort, de heer Ekhart, mevrouw Haverslag, mevrouw Hulshof, de heer Laurens, de heer Nijkamp, de heer Otten.

9. Motie Vreemd aan de orde van de dag: pilot koopzondag in Holten
De fractie van de VVD, mede namens de fracties van D66 en PvdA, dient een motie: pilot koopzondag. De heer VAN DEN BERG licht de motie toe, waarbij hij ervan uitgaat dat hierbij geen verstrekkender moties worden ingediend. De indieners menen dat het wellicht tijd kan zijn voor een pilot koopzondag in Holten. Die gedacht is gestoeld op twee dingen. Nu iedereen weer langzaam uit de coronaperiode kruipt, willen de indieners ondernemers zoveel mogelijk ruimte geven om de resultaten weer in de zwarte cijfers te krijgen. Daarnaast is er binnen deze gemeente een soort kernenbeleid: sommige dingen kunnen wel in de stad en niet in het dorp, en omgekeerd. De VVD denkt dat deze pilot alleen in Holten kan worden gehouden. Op basis van de resultaten kunnen verdere overwegingen worden gemaakt.

De gemeenteraad van Rijssen-Holten in vergadering bijeen op 9 juli 2021;

overwegende dat:
-           recreatie & toerisme één van de pijlers is van de gemeente Rijssen-Holten. Daarmee trekt Holten
            veel toeristen aan. Zij worden op dit onvoldoende voorzien in hun behoefte aan
            middenstandsactiviteiten op zondag;
-           veel omliggende gemeenten op zondag middenstandsactiviteiten hebben en veel inwoners
            van onze gemeente nu uitwijken naar deze gemeenten;
-           de winkeliers door de gedwongen sluiting op zondag in een oneerlijke concurrentiepositie komen;
-           de gemeente richting ondernemers een faciliterende rol heeft;
-           er in het coalitieakkoord meermalen wordt gesproken over het uitdragen van een ‘ja, mits-houding’;
-           uit de resultaten van de #BBTY-enquéte blijkt dat inwoners graag op zondag naar de supermarkt
            willen;
-           door corona zijn veel winkeliers en middenstanders in de problemen gekomen en sommigen zitten
            nog steeds in de problemen;
-           zij door middel van een pilot koopzondagen de ruimte wordt gegeven daar waar nodig extra
            inkomsten te genereren;
-           gezien de positie van Holten als toeristische trekpleister activiteiten op zondag wenselijk zijn;

verzoekt het college:
-           aan de gemeenteraad een gewijzigde c.q. nieuwe winkeltijdenverordening ter besluitvorming
            voor te leggen om voor Holten een pilot koopzondagen op te zetten;
-           na een periode van twee jaar na ingang van de pilot te evalueren en de bevindingen te delen
            met de gemeenteraad en afspraken te maken over het vervolg.

En gaat over tot de orde van de dag.

Technische vragen
De heer KLEIN VELDERMAN vraagt of het klopt dat hier geen sprake is van dwang, maar van een vrije keuze om op zondag een winkel te openen.

De heer VAN DEN BERG zegt dat het gaat om een vrije keuze

Eerste termijn
De heer MEIJERINK zegt, gezien datgene wat hij vanochtend heeft gezegd, dat het niemand zal verbazen dat de PvdA de motie mede ondertekend heeft. Hopelijk draagt dit bij aan de oplossing van het mysterie van de verdwenen koopzondag.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat het coalitieprogramma is uitgevoerd en dat er nu nog een periode is, waarin er misschien raadsbreed nog dingen voor elkaar gekregen kunnen worden. Spreker roept de partijen in de raad op zich hiervoor open te stellen en vindt dat zij ook voor de kern Holten weloverwogen en consequent moeten zijn voor wat betreft hun eigen verkiezingsprogramma’s.

De heer TEN BERGE sluit zich aan bij de laatste woorden van de heer Klein Velderman qua consequent zijn voor het verkiezingsprogramma, qua inspelen op behoeftes. In het laatste verkiezingsprogramma van het CDA staat inderdaad dat zij ruimte zou willen geven aan de winkeliers in Holten om hun winkel op zondag open te stellen. Hierover heeft de raad vaak gedebatteerd en dan worden er allerlei zaken bij gehaald. Dat gebeurt nu met corona, terwijl de supermarkten een topjaar hebben gehad. Het zijn voor spreker allemaal non-argumenten om het politieke spel op de wagen te zetten.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt bij interruptie dat het ook gaat om supermarkten, maar dat het met name gaat om alle andere lokale winkels en hen iets meer lucht te geven om hun producten te kunnen verkopen aan toeristen, die ook op zondag in het centrum aanwezig zijn.
De heer TEN BERGE zegt dat hij kennis neemt van de woorden van de heer Klein Velderman.
Waar het om gaat, is het politieke spel, dat vandaag door de VVD met steun van de PvdA en D66, met dit thema weer op de wagen is geplaatst. Dit is altijd een gevoelig thema. Het verbaast spreker hoogstens dat de VVD hiermee komt. Het politieke spel is gespeeld rondom de verkiezingen enkele jaren geleden. Het CDA en ook Gemeentebelang hebben aangegeven ruimte te willen geven voor openstelling van winkels op zondag in Holten. Vervolgens is het CDA na de verkiezingen in gesprek gegaan met haar partners, ChristenUnie en SGP, over de lijn voor deze periode. Tijdens dat spel, en de heer Meijerink heeft daaraan gerefereerd vanochtend, zijn er achter de schermen nogal wat zaken gebeurd, waar met name de VVD een belangrijke rol heeft gespeeld in die onderhandelingen. Spreker heeft dit als 'koehandel' benoemd, en niet voor niets.

De heer VAN DEN BERG interrumpeert en zegt dat het verre van chique is dat hier over mensen gesproken wordt, die zich op dit moment in deze zaal niet kunnen verdedigen. Hij verzoekt de heer Ten Berge dat niet meer te doen.
De heer TEN BERGE zegt dat hij spreekt over de VVD en dat hij het heeft over koehandel. Daar heeft hij geen personen bij genoemd.
In dat spel heeft de VVD achter de schermen, hoewel misschien niet voor alle inwoners, bedrijven en winkeliers zichtbaar, een kwalijke rol gespeeld door de fracties van CDA en Gemeentebelang geen enkele onderhandelingsruimte meer te geven over de zondagsopenstelling.

De heer VAN DEN BERG zegt dat hier complete kwatsch wordt uitgesproken.

De heer TEN BERGE vervolgt zijn betoog en zegt dat het in die zin van lef getuigt dat de VVD vandaag met deze motie komt. Het CDA zal die motie niet steunen. Het CDA is een betrouwbare partner in de coalitie, samen met de SGP en de ChristenUnie. Daarmee is wat het CDA betreft de kous af.

De heer MEIJERINK zegt bij interruptie dat het CDA bezig is met haar verkiezingsprogramma. De vorige keer heeft het CDA, zoals de heer Ten Berge net zei, het over dit onderwerp gehad. Spreker vraagt of dit punt in het verkiezingsprogramma nog weer terugkomt.

De heer TEN BERGE zegt dat dat aan de programmacommissie van het CDA is. De leden zullen er in november over stemmen.

De heer BEUNK zegt dat zijn klomp brak toen deze motie werd aangekondigd. Hij kreeg bij het lezen van de motie echt het gevoel: daar heb je dat zeurende jongetje weer; de ouders zeggen: je krijgt vandaag geen snoepje, maar het jongetje zeurt toch elk uur om een snoepje. Zo ziet spreker deze motie. De vorige keer is deze zondagsopenstelling door de VVD, met een goed glas whisky, daarin verdronken. Gemeentebelang heeft de handtekening onder het coalitieakkoord gezet. Het coalitieakkoord geldt van datum tot datum. Om een betrouwbare partner te zijn, ook naar de coalitiepartners toe, zal Gemeentebelang deze motie vréémd aan de orde van de dag niet steunen.

De heer MEIJERINK zegt bij interruptie dat Gemeentebelang in 2018 in haar verkiezingsprogramma had staan dat zij hiervoor ruimte zou willen bieden. Hij vraagt of dat opnieuw terugkomt in het verkuezingsprogramma.
De heer BEUNK zegt dat Gemeentebelang daar heel participatief in is. Zij vraagt de bevolking en allerlei partners hiernaar. Dat wordt ook door diverse partijen gevolgd. Volgens spreker gaat het de goede kant op. De uitslag zal de heer Meijerink vinden in haar verkiezingsprogramma.

De heer BERKHOFF begint met het antwoord op de vraag van de heer Meijerink: zondagsopenstelling zal niet voorkomen in het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie. Zondagsrust wel.
Dit politieke gekrakeel heeft spreker zojuist gevolgd. De ChristenUnie is een coalitie aangegaan en hij bedankt het CDA en Gemeentebelang: zij hebben zich betrouwbare partners getoond.

Wethouder TIJHOF zegt dat er vandaag bij een vorige agendapunt veel te horen is geweest over de toekomst. Het college is echter bezig met de huidige periode, die tot maart 2022 geldt. De leidraad daarvoor is het coalitieprogramma. Daarin staan duidelijke zaken over de koopzondagen. Dat is bekend bij iedereen. Het zal dan ook niemand verbazen dat het college deze motie ontraadt.

Tweede termijn
De heer VAN DEN BERG zegt dat de VVD ook het coalitieakkoord heeft gelezen en wist dat er geen ruimte was voor een koopzondag. Daarom heeft de VVD dan ook geen koopzondag voorgesteld, maar een pilot om te kijken hoe zoiets zou landen, wat precies de resultaten zouden zijn.

De heer TEN BERGE interrumpeert en zegt dat de VVD met de motie voorstelt de verordening aan te passen. Nu de heer Van den Berg zegt dat het niet gaat om een zondagsopenstelling, heeft hij volgens spreker boter op zijn hoofd.
De heer VAN DEN BERG zegt dat de VVD geen koopzondag voorstelt, maar een pilot om te kijken wat daarvan de uitkomsten zijn. Op dat moment is er een nieuwe periode en kan de nieuwe coalitie, wie daar dan ook maar in zal zitten, de afweging maken of het wordt voorgezet of dat het stopt als het geen succes is. Dat laat de VVD afhangen van de resultaten.

De heer BEUNK vraagt bij interruptie, geprikkeld door de heer Meijerink, of de zondagsopenstelling in het programma van de VVD komt te staan.

De heer VAN DEN BERG zegt dat de VVD geen restricties op zondag wil opwerpen. Een winkelier of wie dan ook mag zelf zijn zondag invullen. Als iemand zijn winkel op zondag wil openen, dan moet daarvoor de ruimte zijn. Dat heeft er in gestaan en dat zal er naar alle waarschijnlijkheid opnieuw in komen te staan voor de verkiezingen in 2022.

De heer TEN BERGE interrumpeert en vraagt of dat dan een breekpunt zal zijn in de coalitieonderhandelingen.
De heer VAN DEN BERG zegt dat dat zaken zijn voor dat moment. Dat zal bepaald moeten worden door het aantal zetels en of de VVD, net als de vorige keer, direct al buiten de klas zal staan en helemaal niet mee mag praten.
De pilot zou in dezen een prima voorstel moeten zijn, ook gezien de verkiezingsprogramma's van andere partijen, Gemeentebelang en CDA, die op die manier kiezers probeerden te trekken, wel op het pluche gaan zitten en hun rug niet recht kunnen houden. De VVD hoopt dat er met deze motie een keer een leuke koopzondag in Holten kan worden georganiseerd.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt dat het opmerkelijk is wat er nu allemaal gezegd wordt: er ligt een pilot voor, een pilot is tijdelijk, in het coalitieprogramma staat dat de koopzondag niet aan de orde is. Dat kan op veel manieren uitgelegd worden. Het is spreker wel eens zo uitgelegd dat het om alle commerciële activiteiten gaat, inclusief schoolzwemmen. Men zou echter ook de andere kant op kunnen redeneren: het is niet aan de orde tenzij wij het voor een periode doen. Wat dat betreft is er altijd vrijheid in een definitie en als mede-indiener zegt spreker het daarom een heel goed plan te vinden: laten wij lessen leren, hoe werkt het precies, is het iets wat onze ondernemers ten volle oppakken. Er moet niet geredeneerd worden vanuit 'dit kan niet en dit mag niet', maar met 'ja mits'. Het wat soepeler invullen van het coalitieprogramma moet de mogelijkheid bieden voor een pilot. Dat moet kunnen volgens spreker, helemaal nu het hele programma is afgewerkt en de raad in de reservetijd zit van deze coalitie. Spreker roept op om ‘out of the box' te denken aan wat de bedrijven in de kern Holten willen.

De heer TEN BERGE zegt dat de fracties van VVD en D66 wat denigrerend zijn als zij zeggen dat het slechts een pilot is om iets te proberen. Dit is voor sommige fracties in de raad nogal een principieel punt, waar je niet even met een pilot overheen stapt. De opmerking van de VVD dat er gekozen wordt voor het pluche, is heel populistisch en klinkt aardig en leuk. Toch geeft de heer Van den Berg aan: dat moeten wij dan maar zien na de verkiezingen. Spreker vindt dat men elkaar daar niet de maat op moet nemen. Op het moment dat een partij in de coalitie wil, moet integraal, in de breedte, gekeken worden naar wat het beste is voor de inwoners. Het CDA heeft die afweging ook gemaakt en is in de coalitie gestapt. Het werd het CDA nogal lastig gemaakt om de zondag in de lucht te houden vanwege dingen die er achter de schermen zijn gebeurd.

De heer BEUNK zegt dat hij blij is dat Gemeentebelang niet zoals de VVD hoeft te kronkelen met haar historie. Wat behaald is de afgelopen tijd in het coalitieakkoord is blijkbaar allemaal klaar, zoals wordt gezegd. Tegen de VVD zegt spreker daarom: wij hebben het dus goed gedaan. Het is duidelijk dat Gemeentebelang daardoor één punt, waar zij heel veel moeite mee had, moest laten vallen en het is duidelijk waar dat aan ligt. Dan moet nu niet gezegd worden dat dat toen andere personen waren. Nee, dat is de VVD en die wordt daarop aangesproken.
Spreker zegt nogmaals dat de VVD niet het zeurende jongetje moet zijn, maar een kerel die de volgende keer de rug recht moet houden en met zijn standpunt moet komen bij de verkiezingen.

De heer VAN DEN BERG vraagt bij interruptie of het de VVD was die de rug recht moest houden of Gemeentebelang.
De heer BEUNK zegt dat hij het had over de vorige keer toen Gemeentebelang de rug recht heeft gehouden. Dat de VVD dat niet heeft gedaan, moge duidelijk zijn.

De heer KLEIN VELDERMAN zegt interruptie dat hij Gemeentebelang herinnert aan de discussie die is gevoerd over het begrip 'hoor en wederhoor' dat niet is toegepast. Dat is de reden dat nog steeds op deze manier het mogelijk maken van winkelen op zondag in de kern Holten aan de orde gesteld moet worden. Het is dus vooral eigen schuld, ook van het CDA, dat zij toen geen hoor en wederhoor hebben toegepast.
De heer BEUNK zegt dat het heel opvallend is dat D66 precies weet wat Gemeentebelang wel en niet doet.

De VOORZITTER brengt de motie in stemming. De motie wordt verworpen. Voor de motie zijn de fracties van VVD, PvdA en D66. Tegen de motie zijn de fracties van SGP, ChristenUnie, CDA en Gemeentebelang.

9 Sluiting
De VOORZITTER zegt dat hiermee een eind aan een politiek seizoen is gekomen. Meer dan ooit lijken ingewikkelde vraagstukken burgers te raken. Dat is landelijk te zien, denkend aan de kindertoeslagaffaire, de stikstofproblematiek en de positie van boeren. Dat geldt ook lokaal. Het ging vandaag al over corona, over de RES en de vraagstukken die daar nog bij komen: klimaatadaptatie, de Wijk van de toekomst, het aardgasvrij maken. Dat zijn ingewikkelde vraagstukken, die burgers meer dan ooit raken. Volgens spreker moet hierbij stilgestaan worden in het komende reces. Na het reces wordt er afscheid genomen en een nieuw begin gemaakt. Er worden lijsten samengesteld. Er worden verkiezingsprogramma's opgesteld. Er worden al vragen gesteld aan elkaar: wat komt er wel en wat komt er niet in het verkiezingsprogramma; wij kunnen er niet op wachten. Er zal straks campagne gevoerd worden en uiteindelijk zullen er verkiezingen zijn. Wie hier over een jaar zit en hoe, is afwachten. Spreker wenst allen een heel goed zomerreces en hoopt allen in september weer in goede gezondheid hier aan te treffen.
Daarmee sluit hij de raadsvergadering.

De voorzitter spreekt het ambtsgebed uit.

Aldus vastgesteld in de vergadering van de Raad van Rijssen-Holten op 30 september 2021.